2016规划局上半年工作总结

2016规划局上半年工作总结 今年以来，县规划局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “四县 ”战略，不断更新思想观念，改进工作方法，狠抓工作落实，充分发挥规划引领作用，较好的完成了各项工作，现将我单位 2016年上半年主要工作及下一步工作打算汇报如下： 一、深化规划编制，强化 “龙头 ”引领作用 今年以来，县规划局立足本职，坚持以超前眼光谋划未来，牢牢把握城乡统筹这个工作重点，高起点设计，高标准规划，深入推进规划编制工作进程。 一是武城县城市总体规划 (2011实施评估及修编工作。今年上半年，我单位通 过邀请省、市专家会诊，召开座谈会集中讨论及全县意见征询的方式，启动了武城县总体规划 (2011实施评估工作，目前，该项工作已委托省城乡院组织实施，实施评估初稿已经完成，待实施评估工作完成后，如有必要修编我们将报省政府批复后根据省住建厅的相关要求开展具体的总规修编工作。 二是我县教育 “全面改薄 ”及消除 “大班额 ”建设项目规划方案及施工图设计工作。按照县政府工作部署，今年，我单位承担城区 8所消除 “大班额 ”及各镇 66所 “全面改薄 ”学校的规划方案及施工图设计工作，截止到目前，我单位已经完成 3所消除 “大班 额 ”学校施工图纸的设计工作，其余 5所学校的设计工作已基本完成。 66所全面改薄学校规划方案及施工图设计工作中第一批需要设计的 22所学校施工图已经设计完成，其余学校设计工作已经全面开展。 三是管网综合规划编制情况。目前，我单位已经完成对现有管线综合规划的组织评审及管线现状普查成果的校验工作，同时，委托济南市市政设计院实施我县管线综合规划编制工作，下一步，我们将根据该项规划的编制工作需求，及时做好资料提报、现场调研等协调工作，确保按时保质完成我县管线综合规划编制工作。 四是城区水系规划编制工作。目前，已经编制完成 武城县城区水系完善规划初步方案、武城县城区水系完善规划及配套系统实施详细方案、城区水系及配套系统紧急实施方案及武城县污水治理实施方案等文件。 五是城市道路绿化规划编制工作。扎实开展道路绿化规划编制工作，该规划已经同设计部门沟通协商，并进行了现场踏勘、资料搜集等工作，目前我单位已经组织完成滨河大道南北两侧绿化方案编制工作。 六是县乡道路绿化规划编制工作。委托高资质设计队伍，对我县县乡道路开展绿化规划编制工作，目前该项规划正在编制中，西环路与宏海路部分路段已经开展施工图编制工作。 二、强化规划管 理，保障项目进程 一是完善规划审批机制，强化规划管理。今年上半年，我单位组织起草了武城县城乡规划会审与决策办法，目前，该文件已经县委常委会讨论审议。同时，针对今年城乡规划工作强度大，内容繁琐等现状，我单位对内部科室职能及人员配置进行了细化分工，确保责任到科室，任务到个人。截止到目前，我单位共办理建设项目选址意见书 2件，建设用地规划许可证 7件，建设工程规划许可证 13件。切实做到阳光规划、以人为本、按时办结、高效服务，助力我县各类项目及时落地建设，提升城乡建设水平。 二是强化业务知识培训力度，提 升工作人员业务素质。今年以来，按照县委、县政府的工作部署，我单位全面开展 “业务部门学业务 ”及 “两学一做 ”学习活动。按照 “动员部署找差距，意见征询定目录，严格管理求成效 ”三步骤，及时找准单位业务工作学习需求，对照年初单位年度学习计划，及时调整学习目录，通过严肃学习纪律，明确考核标准的方式，确保学习有成效，不走过场，截止到目前，我单位已经组织专题业务学习 20余次，邀请国家及省专家讲学 2次，组织业务骨干外出考察学习 4次，单位工作人员业务素质有了明显提升。 三、下一步工作打算 一是继续做好武城县城市总体规划 (2011实施评估及修编工作，按照评估报告内容要求，如需修编及时做好修编申请及具体修编工作。同时，结合我县总规划修编工作，积极做好我县部分乡镇总规的规划编制工作。 二是继续做好我县教育 “全面改薄 ”及消除 “大班额 ”建设项目规划方案及施工图设计工作。重点做好我县解决 “大班额 ”及 “全面改薄 ”学校一期工程规划方案及施工图设计工作，积极开展二期工程的规划方案及施工图设计工作，在规划设计层面保障项目建设。 三是继续完善管网综合规划规划编制工作，按照济南市政设计院专家要求，及时做好基础材料提报、现场调研等服务工作 ，全面保障规划编制工作有序开展。 四是继续做好城市道路绿化规划及县乡道路绿化规划编制工作，积极配合设计单位做好规划基础资料提报、现场踏勘等工作，确保规划的实用性和规范性，按照一次规划、分步实施、突出重点的工作原则，逐步完善我县道路绿化工作。 五是扎实做好各类专项规划的编制工作，重点解决当前我县各类专项规划不健全，项目建设无规可依的现状，分阶段开展全县路网专项规划、城市绿地系统专项规划、海绵城市规划、智慧城市规划以及地下空间开发利用专项规划编制工作。 2016规划局上半年工作总结 2016年是 “十三五 ”规划的 开局之年，也是结构性改革的攻坚之年。站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党新的历史起点上，硚口国土规划分局在市局党组的坚强领导下，坚持依法行政、改革创新，坚持从严管理，不断提高国土规划管理能力和水平。现将分局上半年工作情况汇报如下： 一、重点工作完成情况 (一 )克难奋进，全面开展不动产登记工作 按照省市的统一部署，硚口国土规划分局在市局和区政府的统一调度下，主动作为，遵循 “为民、便民、利民、惠民 ”的基本思路，按照 “整合职责、物权稳定、方便群众、严格管理 ”的要求，严格坚持登记机构、 登记簿册、登记依据和信息平台 “四统一 ”的标准，积极开展不动产登记工作。 3月 25日上午 9点，武汉市中心城区暨硚口区不动产权证书首发仪式在硚口区政务中心举办。硚口区发证工作的率先启动是落实不动产统一登记制度的集中体现，标志着我市中心城区不动产登记工作跨入了新阶段，为全市全面开展不动产统一登记工作积累了经验，必将有效推动全市不动产登记工作的全面实施。截至 6月22日，分局共发放不动产权证书 5211本，完成 1941宗独立宗、 2685幢房屋的历史数据清理入库工作，共编制 118932个不动产单元号。按照不动产登记暂行条 例的要求办结时限为 30个工作日，在试行阶段分局对外承诺 30天办结，按时办结率达 100%，对于已落宗项目分局按 10前办结率可达到 50%。 一是加强学习，提高服务发展的素质能力。认真贯彻落实不动产登记暂行条例，大力组织开展业务培训活动，上门向东湖高新分局学习取经，主动到市不动产登记中心、市局信息中心、市测绘院汇报沟通请教或邀请其领导、技术骨干来分局指导帮助，搞好传帮带，努力精通业务、胜任本职，为工作顺利开展打好基础。 二是强化服务，努力创造优良的服务环境。分局干部职工牢固树立 “服务百姓 、发展自己 ”的理念，工作中严格执行文明用语，规范服务有关规定，努力做到 “五心服务 ”，即：精心、热心、耐心、专心、细心，让服务对象感受到亲情般服务，营造和谐文明的工作氛围。 三是严格管理，确保职能工作的高效运行。结合职能工作实际，进一步完善各项规章制度，梳理好业务流程，严格落实绩效目标责任制，加强队伍管理教育，培养良好的工作作风，努力创造科学、严谨、规范、有序工作秩序。 四是加强领导，持续监控工作的任务进度。分局高度重视不动产登记工作，一把手亲自统筹协调，分局领导和科室各司其职，各负其责，密切配合，从资金设备 、职责划分、人员编制划转、岗位设置、登记资料移交、历史数据清理、数据信息对接、登记平台建设等全方位做好持续跟踪问效，确保不动产登记工作的稳步开展。 (二 )主动服务，充分发挥规划服务职能 围绕重大项目，不断加大规划审批力度，上半年发放建设工程规划许可证 8本，总建筑面积约 123万平方米，均 100%提前办结，收取城市基础配套费 9414万元。大力推进停车场建设，参与编制完成硚口区停车场建设发展规划 (2015 2020年 )，已建停车场 1个，停车泊位 80个，在建停车场 7个，停车泊位 1438个，正在协调和设计方案 停车场 6个，停车泊位 1450个。 一是科学谋划，加快完善城市配套功能。为提高城市综合服务功能，进一步优化城市基础功能，积极参与硚口停车场建设年活动，着力解决市民反映强烈的停车难、休闲空间不足等问题。优化城市绿地，破解城区拥堵，坚持严格审批，对破坏植被、侵占道路的项目一律不批，严格控制建筑物使用性质、容积率、绿地率等规定性指标，加强道路红线、绿地绿线管制，通过科学合理的规划引领城市发展，完善城市配套功能。 二是阳光规划，助推城区建设可持续发展。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度，建立健全台 帐，严格规定办结时间，明确责任追究，有效的提高办事效率。同时，按照 “专家领衔、科学决策 ”的原则，继续推行 “阳光规划 ”，采取规划方案先公示和审批后公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评，再经专家委员会论证，然后送规划委员会评审，最后在局公示栏、网站和新闻媒体上公示，充分听取公众意见，综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后，通过制作建设项目规划审批公示牌，进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式，充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度，有序推进了规划民主决策和社会监督。 (三 )积极作为，持 续加强行政审批服务 着力加强集中服务中心窗口建设，严格执行人员、场地、事项 “三集中 ”和经办人、科长、首席代表 “三级审批 ”等规定，认真落实会商制度。 2016年 1核发建设项目选址意见书 5 项，总用地规模约 44061平方米。积极参与规划编制工作，已完成城中村产业用地和地下空间复合利用 2个规划研究课题，参与编制汉江湾生态新城规划方案和环同济健康城规划方案。持续加强基本生态线保护控制，目标完成 16项迁移，已完成 10项迁移，另有东风村和硚口路月湖桥等 4项迁移将伴随城中村改造和路面拓宽等重大项目完成。 一是高效审批，动态管理促项目建设进度。按照 “对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作 ”的原则，大力开展集中服务中心窗口建设，进一步完善窗口服务，简化内部审查。实行阳光作业，形成 “全局围着窗口转，窗口围着群众转 ”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度，建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪 管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施。 二是热情服务，努力提高办事效率。编制完善了硚口分局行政权力和政务服务事项责任清单，细化了权力运行内部流程。把分局研究完善行政审批集中办公工作作为贯穿行政审批改革、提速工作的重要内容，将行政审批事项最大化并联，使整项工作取得了较好的成效。按照市局行政权力和政务服务事项权力运行内部流程精神，制定保障房项目、工业项目、城中村改造等绿色通道。倡导分局干部职工文明用语、规范用词，切实做到 “热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务 ”。并严格落实政务公开、 一次告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好 “一书三证 ”的发放关，规划用地科 “一书三证 ”的核发均在规定的 5天内完成。 (四 )依法依规，科学推进拆迁征地管理 上半年共完成征地前告知、确认、听证 8项，面积 发布征收土地补偿安置公告 21个，面积 征收完毕确认27项，面积 民征地补偿全部安置到位，无一例拖欠、截留、挪用农民征地补偿安置费的事件发生。负责拆迁安置资金监管18项，涉及 3个项目共计划款 货币补偿款和过渡费 )。审核发放被 拆迁人用于购房减免契税的房屋拆迁情况证明 208份，完成省委巡视组督办的重大信访案件 41起。 一是发挥调解委员会作用，有效化解矛盾纠纷。为有序推进辖区拆迁征地工作，及时化解拆迁征地中的矛盾纠纷，促进辖区社会和谐发展，先行先试，成立拆迁征地调解委员会。征地调委会共接待来访群众 100余人次，主动与来访群众交流思想，宣传法律法规，积极配合区委、区政府及相关街道搭建沟通平台，促使部分拆迁户与拆迁人达成拆迁安置补偿协议，得到了来访群众及相关领导的肯定。 二是加强业务知识培训，规范征收拆迁行为。组织辖区街道办事处和统筹办主要领导、分管领导及业务骨干，举办了房屋征收政策培训。通过培训学习，进一步理清了大家的工作思路，明确了房屋征收工作的方向，增强了区统筹办及街道领导对辖区房屋征收拆迁工作的信心，拉近了管理部门与实施单位的距离，为硚口区拟大规模实施的房屋征收工作做了坚实铺垫。 三是注重政策宣传，积极营造良好的拆迁征地氛围。不断加大拆迁征地政策和城市化建设的宣传力度，着力形成 “人人理解、人人支持 ”的和谐拆迁征地氛围。并采取会议宣讲、新闻报道、横幅标语、宣传资料、公 示咨询等多种方式，讲清推进城市建设给群众带来的实惠，面对面地分析配合拆迁征地工作的好处，帮助基层解决实际困难，多措并举积极争取到群众的理解和认同。 (五 )强化监察，严格国土规划执法工作 2016年上半年分局共办理建设工程竣工验收规划条件核实 5起，建筑面积 279479平方米 ;完成 2015年土地利用变更调查工作，及时完成辖区 64个疑似违法用地图斑的土地卫片执法检查外业核查和内业整理工作，建立相关档案资料，并汇总上报。 一是依法规范办案程序，提高查办质量。通过严格的工作程序，规范的文书格式，细化的工作制度来规范案 件查处行为。为规范违法案件查处程序，要求每一宗案件在立案前，都须经过核实审理，提出审理意见，提高了办案效率和案件透明度。积极推行三告知制度，即警告违法后果、公告违法行为、函告联动单位的举措，将违法行为制止在萌芽状态，有效地集聚了执法力量，对违法者形成了巨大的心理压力。 二是加大执法力度，强化批后管理工作制度。制定日常动态巡查和抽查制度，积极倡导强化区、街、社区联合执法的工作制度，建立防范在前，发现及时，制止有效，查处到位的执法检查工作机制，努力营造齐抓共管的工作局面，有效地防范违法违规行为发生。严格落实交叉 验收制度及集体外出巡查制度，做到及时发现、及时制止、及时处理 ;贯彻落实好行政执法责任制，认真做好督办回告、信息反馈等工作。 三是坚持疏堵结合，大力推进违法用地整改。围绕 “零问责、零约谈 ”目标，准确把握年度卫片检查政策口径，借助卫片初核信息系统，实时掌握卫片图斑核查情况，积极督促和推进整改。联合城建、街道三方联合执法，结合 “土地日 ”通报重点违法案件，同时加强巡查督查，严厉查处、制止各类新增违法案件，有效震慑了违法行为。 (六 )落实责任，着力抓好党风廉政建设 分局党组坚持贴近分局建设和国土规划管理实际、贴近基层 党组织工作实际、贴近党员和群众实际情况，以从严治党为主线，全面推进新形势下分局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，严明政治纪律和政治规矩，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为确保分局各项目标任务的完成，提供了坚强有力的思想和组织保证。 一是认真落实党风廉政建设工作责任制，强化 “一岗双责 ”。认真贯彻落实市局党风廉政建设暨纪检监察工作会议的精神，按照 “为民、务实、清廉 ”的要求，求真务实，切实贯彻落实党风廉政建设责任制，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工，并纳入到分局党务、政务工作 的整体格局之中，形成了 “党组统一领导、纪检专职负责、上下齐抓共管 “的领导体制和工作机制。将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程，定期研究布置抓落实，认真贯彻落实中央、省市区和市局党风廉政建设及反腐败工作决策布置和要求，并结合实际，制定分局 2016年党风廉政建设工作要点。严格落实 “一岗双责 ”，深入推进 “主体责任问责年 ”活动，在分局召开的反腐倡廉工作会上，由领导班子成员同分管科室签订了党风廉政建设责任书，公示了分局领导班子集体和个人履职尽责工作清单，切实做到领导带头抓，一级抓一级，层层抓落实。 二是加强党风 廉政宣传教育，大力开展廉政文化建设。坚持日常教育与专题教育相结合，正面教育与警示教育相结合，廉政教育与业务工作相结合，平时教育与节前教育相结合，扎实开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工认真学习上级文件精神、廉政建设规章制度，习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，中纪委监察部网站有关评论文章，忏悔录，观看警示教育片，组织党员干部参观硚口区检察院反腐倡廉警示教育基地，领导干部带头上廉政党课，全体党员干部撰写学习体会文章并进行交流，严格监督执纪，实践 “四种形态 ”，通过开展一系列活动，从正反两方面教育和引导全 体干部职工坚定理想信念，讲纪律守规矩，从思想上筑牢拒腐防变道德防线，做到手执国土规划的法杖，心存法规法纪的戒律，身负依法行政的重责，自觉遵纪守法，廉洁自律。 三是深入开展 “两学一做 ”学习教育，深入推进机关作风和效能建设。明确把 “两学一做 ”作为主线贯穿于全年党建工作任务，并以党小组为基本单位，以党小组会为基本形式，认真学习 “两个条规 ”，推进学习教育的扎实开展。大力开展窗口优质服务、微笑服务活动，进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，建立作风建设长效机制，按照 “在岗、在位、在状态 ”的要求，始 终做到热情接待，认真受理，服务周到。严格落实中央 “八项规定 ”、省委 “六条意见 ”、市委 “十一条禁令 ”和区委 “十二条禁止 ”及市局有关规定，加大公务接待、干部办公用房、办公用品等管理和监督力度，严格落实公车制度改革相关规定，深入开展干部职工履职尽责政风行风评议工作，坚持明察暗访，发现问题及时查处，促进干部职工履职尽责。 四是服务稳定大局，认真做好群众来信来访工作。对市局、区政府转办和人大、政协转办的提案等信访案件，由局领导亲自阅批，依法受理，并安排专人负责办理，对于群众上访事件及时调查核实，认真给予答复，发动党员 干部深入基层、深入一线、深入群众，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，确保了办理质量。截至目前，接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计 120余件 (次 );办理人大代表建议、政协委员提案 6件，群众满意率 100%，做到了件件有落实，事事有回音，努力排除了各类维稳隐患。上半年无重大群众集体上访事件发生。 二、工作中存在的问题及原因 一是审批周期较长。主要原因是：程序复杂、优化不到位 ;墨守成规，开拓意识差，依赖会议拍板，责任往上交，遇事不愿担当、不敢担当。 二是干事氛围不浓。主要原因是：想干事、 干成事的主动意识淡漠，工作拖拖拉拉，执行力不强。 三是制度落实不严。主要原因是：制定的制度不能严格落实，缺少监督监管，使得制度流于形式。比如：我们有的同志还存在迟到、早退等违反治庸问责规定的情况。 三、下半年工作安排 (一 )以 “两学一做 ”学习教育为契机，着力提供国土规划优质服务。 一是紧密围绕硚口区经济发展主题，搞好发展软环境建设。分局将继续把优化投资发展环境作为今年工作的重中之重，抓紧抓实。分局将坚持便民利民、高效服务为主线，提高行政审批效能，营造 “零障碍、低成本、高效率 ”的良好投资发展环境。二是紧密围绕 硚口区三大功能区构筑主线，做好项目服务工作。分局将与硚口区相关职能部门紧密配合，在市局和硚口区委区政府的领导下，充分发挥国土规划部门职能，加快推进硚口区 “环同济健康城 ”和 “恒隆广场项目 ”的建设进度。从空间上进行合理布局，坚持土地节约集约利用，重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障，把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜，推动高端医疗中心、医技研发中心、健康管理中心、健康金融中心、体验服务中心等五大功能中心建设，促进产业转型升级。三是紧密围绕维护硚口社会稳定大局，做好矛盾调解工作 。以解决企业、群众反映的突出问题为重点，进一步完善电子政务功能，加强信息公开和效能监察，切实解决群众关心的涉土问题，加强信访机制建设与落实，深入推进实施征地补偿安置政策，着力维护群众利益，发挥分局征地拆迁调解委员会职能，积极化解信访积案，为硚口经济社会稳定发展做出应有的贡献。 (二 )以城市功能品质为切入点，加快推进硚口区城市基础建设。 分局将积极转变国土规划管理方式，充分发挥国土规划在资源配置、城市功能布局、基础设施建设等方面的综合协调和指导引导作用，推动区域建设有序开展，促进经济社会健康发展。一是大力开展 停车场建设。加强停车场建设项目的策划、研究和咨询服务，对停车场建设的项目用地优先供应，积极配合相关部门做好规划用地选址工作，促进项目落地，为硚口区经济社会发展做出应有的贡献。二是大力开展路网建设。主动保障市级重点工程实施，配合推进硚孝高速、汉江大道、中山大道、江汉四桥、汉正街隧道和地铁六、七号线建设。围绕 1135片、保障房等重点区域，配合加快城华路、古雅路、长安路等道路建设，努力打通一批微循环路和断头路，致力于缓解交通拥堵难题。三是大力开展绿化建设。以建设宜居城区为目标 ，严格落实新建、改建、扩建项目配套绿 地规划、验收，严把城市绿线关，积极协助园林部门做好汉江水岸绿化带建设，积极建设汉江江滩绿色步道为主的休闲健身绿道，大力推进公园广场绿化建设，提高道路绿化建设水平，进一步拓展绿化空间，美化市容环境，提高空气质量。 (三 )以汉江湾生态城建设为契机，积极探索新形势下国土规划管理新路子。 一是进一步加强房屋征收工作力度。建立健全房屋征收突发事件的要情通报和应急处理机制，上下联动，以适应新形势下房屋征收工作的需要，确保硚口区房屋征收和各项目拆迁工作稳妥有序地全面推进。二是持续开展开门办规划。分局积极发挥国土规划职能， 压缩审批时限，精简审批流程，着力提升规划审批效能。着力推进 “并联审批 ”工作，提高审批效率。三是深化规划研究探索实践。坚持产权联动，整体谋划，结合城中村改造，深化城中村开发用地和产业用地功能及产业定位研究，与汉江湾生态新城建设对接，探索实践城中村改造与城区品质提升的新路子。 (四 )以党风廉政为重点，加强干部队伍建设 一是抓好干部廉政教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，