市场监督局“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案

市场监督局“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案 “双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案 为了贯彻落实国务院、省政府关于今年11月底，实现“双随机一公开”监管全覆盖的工作部署，根据XX县“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动实施方案及全市双随机一公开全覆盖电视电话会议精神，经局务会研究决定，自10月30日至11月30日，在全局范围集中开展“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动。现制定如下实施方案。 一、总体要求 坚决贯彻落实国务院省政府关于“双随机一公开”监管工作部署及会议精神，到11月底，全局“双随机一公开”工作实现监管事项全覆盖，参与部门全覆盖，检查方式全覆盖。 二、组织领导 要成立攻坚月行动工作专班，设在县“双随机一公开”领导小组办公室，各部门加强此次行动的组织、协调和督导工作，确保攻坚月行动有的放矢，成效显著。 三、方法步骤 动员发动阶段。各科室、所按照“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动方案，层层动员发动，做好工作部署，将任务落实到位。 集中行动阶段。攻坚月行动期间，各科室、所要全面评估本部门推行“双随机一公开”监管机制的现状，结合“一问责八清理”工作，认真排查推行“双随机一公开”监管机制不到位不到问题，并建立清查档案和台账，对排查出来的问题采取果断措施，逐一完善和规范。 1、全面排查“一单两库一细则”建立情况。 完善“一单两库一细则”，是确保“双随机、一公开”监管工作规范有序开展的基础。一是各部门要适时关注国务院法律法规的修订情况，根据法条的废改情况，对本部门抽查清单及时予以动态调整。二是各部门要建立本部门检查对象名录库，将职责范围内的监管对象全部纳入，并加强与其他部门的数据共享。要将具有执法资格的执法人员全部纳入执法人员名录库，科学划分执法人员类别，合理匹配检查事项。三是要进一步优化实施细则，各有关部门要根据实践，不断优化抽查程序、抽查内容、抽查结果公开等操作规程，切实增强细则的科学性和可操作性。 2、全面排查抽查平台建设应用情况。一是迅速建成“双随机、一公开”监管信息化系统。局机关要立即推进本级政务外网建设，迅速接通，为实现省、市、县三级监管信息化系统的全覆盖，提供网络保障；二是及时开展信息系统应用培训工作，工作人员能熟练登录、维护和运用双随机与双告知抽查系统。 3、全面排查随机抽查是否规范。一是否实行了随机抽查工作机制。要按照“全覆盖”的要求，凡是有行政检查职能的政府部门，对法律法规明确的检查事项，原则上都要实行随机抽查，对于法律法规规定采取普查等检查方式的事项，也要贯彻“随机抽查”的理念，灵活使用整体随机、上下联动、局部随机等方式开展检查。同时，还要注重随机抽查与投诉举报、专项整治、转办交办等其他违法行为发现途径的相互结合、相互补充，避免监管盲区，确保履职到位。二是随机抽查计划完成情况。要对照年初计划，合理确定抽查频次和比例，按照既保证必要的抽查范围和工作力度，又防止检查过多和执法扰民的原则，开展抽查工作。对涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、有严重违法违规记录等情况的企业，要加大抽查力度。对守法经营、信誉良好的企业，可适当减少抽查。三是深入推进跨部门联合抽查。要充分借鉴XX市的先进经验，并按照“市双随机一公开”领导小组办公室关于全面推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见要求，自主选择综合大联查、风险分类联查和专项整治联查等模式，年底前要开展1至2次联合抽查，有效解决多头执法、重复检查、标准不一等问题。 4、排查抽查结果公开情况。随机抽查是监管手段的创新，关键还要把抽查结果充分运用起来，实现监管效能最大化。各级有关部门要按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等领域外，所有抽查情况和查处结果都要依法依规向社会公开，否则会是失职甚至是渎职。 总结验收阶段。做好“双随机一公开”监管全覆盖攻坚月行动工作总结，认真归纳此项行动中的好做法好经验。县政府督导组要对各部门攻坚行动工作情况进行全面检查验收和考核评估。 四、工作要求 一是要加强领导。各部门分管领导要亲自抓、负总责，按照本方案要求，结合本部门实际，层层分解任务、细化责任，制定严密的实施方案，立即组织实施。 二是要压实责任。各部门要切实履职尽责，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自上阵，敲钟问响，分管负责同志要具体推进，随时调度。各部门要按市政府要求，成立“双随机一公开”监管工作专门机构，专司开展工作。县食品和市场监督管理局要切实发挥牵头作用，加强统筹协调，及时跟踪问效。 三是要强化督导。局领导从11月6日起，深入到各有关部门进行督查，督导结果按得分情况排名，实行周通报制度，并向县政府报告。 四是要加强宣传。各有关部门在突击月行动中，要广泛宣传“双随机、一公开”监管全覆盖工作典型经验和积极成效；县“双随机一公开”领导小组办公室要注意收集和汇总好的经验和做法，上报市领导小组办公室，并利用电台电视台报纸网络等各类媒体进行广泛宣传报