灌区工程监理规划培训资料.doc

吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十三标段）安字干渠1 监理规划 北京海策工程咨询有限公司吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片监理服务项目第一标段监理项目部2016年10月 编写： 2016年10月4日 校核： 2016 年10月8日审批： 2016 年10月9日目 录1.总则11.1工程项目基本概况11.2工程项目主要目标21.3工程项目组织21.4监理工程范 围和内容21.5监理主要依据71.6监理组织81.7监理工作基本程序141.8监理工作主要制度161.9监理人员守则与奖惩制度182.工程质量控制182.1质量控制的内容。182.2质量控制的制度。212.3质量控制的措施223.工程进度控制273.1进度控制的内容273.2进度控制的制度283.3进度控制的措施304.工程资金控制324.1资金控制的内容324.2资金控制的制度324.3资金控制的措施344.4资金控制的程序355. 施工安全及文明施工监理375.1施工安全监理的范围和内容375.2施工安全监理的制度375.3施工安全监理的措施385.4文明施工监理406.合同管理的其他工作416.1变更的处理程序和监理工作方法416.2违约事件的处理程序和监理工作方法426.3索赔的处理程序和监理工作方法436.5担保及保险的监理工作457.协调457.1协调工作的主要内容457.2协调工作的原则与方法488.工程质量评定与验收监理工作538.1工程质量评定538.2工程验收539.缺陷责任期监理工作569.1缺陷责任期的监理内容569.2缺陷责任期的监理措施5610.信息管理5610.1信息管理程序、制度及人员岗位职责5610.2文档清单、编码及格式5710.3计算机辅助信息管理系统6010.4文件资料预立卷和归档管理6111.监理设施621.总则1.1工程项目基本概况1.1.1工程名称：吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片监理服务项目【2016】（第一标段）1.1.2工程性质：引水工程1.1.3工程等级:I等，大（I）型1.1.4工程地点：松原市乾安县1.1.5自然条件与外部环境：乾安灌片位于前郭灌区以西、查干湖以南的霍林河下游。范围为大情字井、前寸字井、大不字井以北，大布苏泡、道字泡、互助村以东，霍林河、查干湖以南，大不字井，大遐农牧场、双昆村以西的条形地带。包括乾安县的乾安镇、水字镇、让字镇、安字镇、余字乡、道字乡、严字镇、赞字镇、鳞字乡、所字镇和前郭县的蒙古艾里乡，共11个乡镇。分为有字子灌片、水字子灌片、潜字子灌片、余字子灌片、洪字子灌片、安字子灌片、大布苏子灌片。总土地面积223.63万亩。灌区设计灌溉面积为285.00万亩，其中，水田148.61万亩，旱田106.31万亩，天然草场灌溉30.05万亩，灌区由前郭灌片、乾安灌片和大安龙海灌片三部分组成。规划引用第二松花江水灌溉，多年平均供水量为11.10亿立方米，干渠设计流量为2.64-56.03立方米每秒，泵站设计流量为0.48-56.03立方米每秒。1.1.6工程项目建设内容及规模：林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十三标段）安字干渠1标主要工程内容为安字干渠（0+834m15+306m）及其上建筑物；吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十七标段）龙海排干标段工程内容为龙海排干（乾安境内桩号26+046m37+494m）、（27+040m32+627m）及其以上建筑物。1.1.7特点：两个标段，均具有土方开挖和土方填筑方量大、线路长的特点，同时需进行冬季施工，受冬季影响较大，施工强度较大。而且还具有在施工中作业面广、项目多、各工序交叉干扰较大的特点。1.2工程项目主要目标1.2.1工程项目总投资及组成林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十三标段）安字干渠1合同造价66346418元，其中分类分项工程62863636元、其他项目3143182元、环评保护投资中措施项目339600元。吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十七标段）龙海排干标段工程合同造价38112802元，其中分类分项工程35990383元、其他项目1799519元、环评保护投资中措施项目322900元。1.2.2计划工期：2016年10月2017年10月1.2.3质量控制目标：达到合格工程质量1.3工程项目组织建设主管单位：吉林省哈达山松原灌区管理局 发 包 人：松原灌区乾安工程建设管理指挥部办公室设计单位：吉林省水利水电勘测设计研究院监理单位：北京海策工程咨询有限公司承 包 人：吉林省水利水电工程局（十三标） 吉林省水利水电工程局（十七标）1.4监理工程范 围和内容1.4.1工程范围： 吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片监理服务项目【2016】（第一标段）施工期监理、保修期监理合同中约定的吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十三标段）安字干渠1、吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片施工（第十七标段）龙海排干标段全部施工内容。1.4.2监理服务内容：1、监理机构的准备工作（1）依据监理合同约定，进场后及时设立监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。（2）建立监理工作制度。（3）提请发包人提供工程设计及批复文件、合同文件及相关资料。收集并熟悉工程建设法律、法规、规章和技术标准等。（4）依据监理合同约定接收由发包人提供的交通、通信、办公设施和食宿条件等；完善办公和生活条件。（5）组织编制监理规划，在约定的期限内报送发包人。（6）依据监理规划和工程进展，结合批准的施工措施计划，及时编制监理实施细则。2、施工准备的监理工作（1）监理机构在合同工程开工前对发包人应提供条件的完成情况进行检查，对可能影响承包人按时进场和工程按期开工的问题提请发包人尽快采取有效措施予以解决。（2）审核施工单位主要管理人员、技术人员指项目经理、技术负责人、施工现场负责人， 特种作业人员进场情况。（3）对承包人进场施工设备的检查包括数量、规格、生产能力、完好率及设备配套的情况是否符合施工合同的要求，是否满足工程开工及随后施工的需要。对存在严重问题或隐患的施工设备，要及时书面督促承包人限时更换。（4）检查承包人检测条件是否符合合同及有关规定，主要包括：检测机构的资质等级和试验范围的证明文件。法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件。检测人员的资格证书。检测仪器的数量及种类。（5）检查承包人质量保证体系的内容主要包括：质检机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检验制度和质量检测手段等。（6）审批施工组织设计等技术方案的工作程序及基本要求主要包括：承包人编制及报审。承包人要及时完成技术方案的编制及自审工作，并填写技术方案申报表，报送监理机构。监理机构审核。总监理工程师应在约定时间内，组织监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包人修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包人修改后再报审，总监理工程师要组织重新审定，审批意见由总监理工程师（施工措施计划可授权副总监理工程师或监理工程师）签发。必要时与发包人协商，组织有关专家会审。承包人按批准的施工方案组织施工，实施期间如需变更，需重新报批。（7）若承包人负责提供的设计文件和施工图纸涉及主体工程的，监理机构需报发包人批准。（8）查施工图纸的内容主要包括：施工图纸与招标图纸是否一致。各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。总平面布置图与施工图纸的位置、几何尺寸、标高等是否一致。施工图纸与设计说明、技术要求是否一致。其他涉及设计文件及施工图纸的问题。3、施工实施阶段的监理工作（1） 开工条件的控制监理机构在施工合同约定的期限内或发包人认为具备条件后，经发包人同意，向承包人发出开工通知。承包人接到开工通知后，及时组织进场和施工准备，向监理机构提交合同工程开工申请。监理机构检查具备开工条件后，方可批复承包人的开工申请。为了避免不必要的重复性工作，对施工作业相同或相近的分部工程及分段、分层连续施工作业的系列分部工程，可一次申请和批复。根据施工条件和施工安排需要，承包向监理机构报送分部工程部分工作的开工申请，经监理机构批准后实施。（2）工程质量控制监理机构在实施质量控制时，要对承包人的人员、施工设备、原材料、中间产品、工程设备、工艺方法和施工环境等可能影响工程质量的因素实施全面控制，并贯穿于工程质量形成的全过程。对原材料、中间产品和工程设备的质量证明文件进行审查。 拟在工程中使用的新材料和新产品，监理机构要求提出方提供有关部门鉴定、确认的证明文件，审核后报发包人批准方可同意承包人使用。对已经使用不合格的原材料和中间产品的工程实体、处理意见包括全部或部分返工、补强或修补等。发现安装的工程设备不合格的，要依据合同规定界定责任，更换设备、返厂维修，或重新进行安装。监理机构在合同约定的期限内协调承包人的设备安装计划和设备供货单位的设备供货计划。监理机构检查施工设备，除满足工程施工要求，还要符合建设工程安全生产管理条例第三十四条、第三十五条的规定。在监理机构认为必要时，可提请发包人组织设计单位及有关专家共同观察工艺试验过程并研究确定工艺参数。对承包人经自检的对已经完成的工序、单元工程施工质量验收评定表进行复核。 监理机构跟踪检测根据工程的重要性和其他具体要求按照监理合同中确定，依据水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL6316372012）规定的见证取样的相关监理工作，见证取样跟踪记录参照附录E见证取样跟踪记录填写。现场测量检测的数量满足下列质量控制要求：应符合单元工程质量评定要求和合同约定要求及施工控制网、施工放样等复核要求。平行检测的项目和数量根据应平行检测试验的其他项目和检测数量按照监理合同中约定进行检测。若原材料平行检测试验结果不合格，承包人要双倍取样，如仍不合格，则该批次原材料定位不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程实体，监理机构需要求承包人进行工程实体检测，必要时可提请发包人组织设代机构等有关单位和人员对工程实体质量进行鉴定。（3）工程进度控制监理机构的进度控制管理工作相协调，提高承包人施工进度计划的可审核性和编制质量，承包人要按监理机构制定的进度计划编制要求编制。（4）工程资金控制未经批准，或因承包人责任，或因承包人施工需要而额外发生的工程量，不予计量。若施工合同未明确计量方法时，监理机构与合同双方商定后，再进行计量。由于混凝土工程试件检测周期长，为减小对承包人资金周转的影响，“经监理机构确认质量合格”是指在不免除承包人合同责任的前提下，当混凝土单元工程质量评定合格后，即可计量相应的混凝土工程量。支持性证明文件主要包括质量合格证明文件和有关计量资料。以计日工方式计量的项目，其金额按照施工合同约定的计日工项目及其单价计算。若施工合同无约定，由双方协商确定。（5）施工安全监理监理机构在审查承包人依据批准的施工组织设计编报的施工措施计划时，应审查其安全技术措施和临时用电安全措施是否符合工程建设强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。对高边坡、深基坑、地下暗挖工程和高大模板工程的专项施工方案，监理机构审查时要核实承包人是否组织专家进行了论证和审查。对危险性较大的分部工程或单元工程，编制安全监理实施细则。审查承包人安全防护用品按有关规定配备及使用情况。 （6）合同管理的其他工作监理机构在变更审查中应与发包人和承包人充分沟通、协商。监理机构需按照施工合同约定的程序处理合同双方的索赔事件。监理机构要督促合同双方履行合同义务，提请双方避免违约。对于已发生的违约事件，监理机构要依据施工合同，对违约责任和后果做出判断，并及时采取有效措施（如要求纠正、整改等），避免不良后果的扩大。监理机构对施工分包进行审核。（7）监督施工单位进行施工场地清理工地范围内残留的垃圾已全部处理或清除出场，处理或清除需符合有关规定。临时工程已按施工合同约定拆除，场地已按合同要求清理和平整。承包人的设备和材料已撤离，废弃的设备和材料已清除。施工区内的永久道路和永久建筑物周围（包括边坡）的排水系统均已进行了疏通和修整。主体工程建筑物附近及其上、下游河道内的施工堆积物已清理。（8） 信息管理根据水利工程建设项目档案管理规定（水办2005480号）及水利水电工程验收规程（SL 2332008），对施工监理实施过程中的监理资料进行归档整理。（9）工程质量评定与验收重要隐蔽单元工程联合验收签证表采用SL 1762007规定的格式。根据水利水电工程验收规程SL 2232008的规定，在工程验收中，监理机构除了提交相应的监理工作报告外，还要按要求准备监理备查资料。4、缺陷责任期的监理工作对施工合同范围内的尾工项目当承包人拒绝或不能修补缺陷时，发包人决定重新选择承包人时，监理机构要协助发包人签订缺陷修复合同，如有必要，依据缺陷修复合同签订监理合同补充协议，实施相应的监理工作。1.5监理主要依据（1）水利工程施工监理规范SL288-2014；（2）水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-2007；（3）水利水电建设工程验收规程SL223-2008；（4）水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL631-2012、SL632-2012、SL633-2012、SL634-2012；（5）建设工程标准强制性条文（水利工程部分）（6）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（规划文件、设计文件、施工图纸、设计变更、有关记录）；（7）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同和补充文件；（8）建设单位与工程承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备采购合同、材料供应合同；（9）承包单位编制的监理单位审查同意的施工组织设计；（10）工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录。（11）国家有关的法律、法规、规章、标准、规范；1.6监理组织1.6.1监理组织形式： 直线型1.6.2机构设置为保证本工程项目监理工作的顺利开展，北京海策工程咨询有限公司高度重视吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片监理服务项目【2016】（第一标段）监理机构的组建，及时成立了吉林省哈达山松原灌区工程乾安灌片监理服务项目【2016】（第一标段）监理机构，并委派闵喜忠任监理机构总监，选用了具有一定的监理实践经验、且年富力强，工作积极，敢于负责的监理人员。体现了公司在启用新人、深化用人机制改革等方面迈出了积极的一步。 根据本工程特点，工程监理机构执行三级管理，分别是总监理工程师（副总监理工程师）、监理工程师、监理员。全面行使本工程施工项目监理的职能，详见图1。 1.6.3主要监理人员配置本工程项目由具有水利工程灌区渠道工程项目监理经验的10位监理人员组成。其中：总监理工程师1人，副总监理工程师1人，专业监理工程师4人，监理员4人，并可根据工程进展情况适时增减，做到主要监理人员稳定，每个标段监理到岗到位，确保监理工作质量。组成人员名单详见下表：图1 监理机构设置（框图）总监理工程师：闵喜忠副总监理工程师：杨 军 监理工程师 佘时运 监理工程师 杨瑞坤监理工程师 刘绍华监理工程师 王国升监理员 齐建国监理员 孙 强监理员 杨 森监理员 刘海军 监理机构组成人员名单序号姓 名拟任于本工程职务年龄学历专业职称从事监理工作年限1闵喜忠总监理工程师58专科水工建筑高级工程师222杨 军副总监理工程师51专科水工建筑高级工程师183王国升监理工程师及造价工程师 42专科水工建筑高级工程师154刘绍华监理工程师 35专科水工建筑工程师125杨瑞坤监理工程师32研究生水工建筑工程测量水土保持工程师86佘时运监理工程师30专科水工建筑工程师67刘海军监理员45专科水工建筑工程师38杨 森监理员54专科水工建筑工程师39孙 强监理员31专科工程测量助理工程师310齐建国监理员50专科机电设备制造高级工31.6.4监理人员岗位职责1、监理人员 （1）本工程环境保护监理人员严格实施注册管理制度，总监理工程师、监理工程师及监理员均持证上岗。 （2）本工程监理人员严格遵循以下规则 遵守职业道德、全面履行职责，维护职业信誉，不得徇私舞弊。 提高监理服务意识，加强工程建设各方的协调，积极、主动的开展工作。未经许可不得泄露与本工程相关的技术和商业秘密，并应妥善做好建设单位所提供的工程建设资料的保存、回收及保密工作。不得与施工单位、设备供货人有经济利益关系。 不得出借、出卖、转让、涂改及伪造资格证书和岗位证书。监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。2、总监理工程师岗位职责项目采用总监理工程师负责制度，总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，他必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。（1）主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。（2）确定监理机构部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（3）签发或授权签发监理机构的文件。（4）主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。（5）审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。（6）审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。（7）审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。（8）主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。（9）主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（10）签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。（11）组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。（12）主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发有关文件。（13）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。（14）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（15）组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。（16）审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。（17）复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。（18）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。（19）组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。（20）组织审核承包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。3、 监理工程师岗位职责监理工程师应按照职责权限开展监理工作，是所实施监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。其主要职责应包括下列各项：（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。（3）预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。（4）预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。（5）根据总监理工程师的安排核查施工图纸。（6）审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。（7）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成果；审批承包人提交的施工工艺试验方案、专项检验试验方案，并确认试验成果。（8）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系；按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。（9）核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。（10）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。（11）复核已完成工程量报表。（12）核查付款申请报表。（13）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（14）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（15）收集、汇总、整理监理档案资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。（16）施工中发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（17）指导、检查监理员的工作，必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（18）完成总监理工程师授权的其他工作。4、监理员岗位职责监理员应按照职责权限开展监理工作，其主要职责应包括下列各项：（1）核实进场原材料和中间产品报检单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。（2）检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。（3）检查、确认承包人单元工程（工序）施工准备情况。（4）检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。（5）对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。（6）协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。（7）核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。（8）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。（9）检查承包人的施工日志和现场实验室记录。（10）核实承包人质量评定的相关原始记录。（11）填写监理日志，依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。当监理人员数量较少时，总监理工程师可同时承担监理工程师的职责，监理工程师可同时承担监理员的职责。1.7监理工作基本程序监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行：与业主及各方面协调总监理工程师提出初审意见施工单位提示签署意见申请现场监理工程师质量控制监理工作程序1.7.1审核单项工程开工报告在各单位工程、分部工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单位工程和分部工程开工报告及施工组织设计（施工技术方案、进度计划等）并进行审批。单位工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。分部工程开工报告应有主要施工方法。1.7.2全方位、全过程、全环节的旁站监理驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员（监理员）担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其他施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；2、采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和做出现场指令；3、对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站在施工中所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。4、进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查。1.7.3工程自检报告及中间检验承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。1.7.4工序检查认可专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行，包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。1.7.5中间交工报告及中间交工证书当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发已完工程量汇总表，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付使用或进行下道工序单项工程项目的施工。1.8监理工作主要制度1.8.1技术文件核查、审核和审批制度。根据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。1.8.2原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。1.8.3工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程， 都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。1.8.4工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。1.8.5会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：1、第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。2、监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后完成的任务及其责任方和完成时限。3、监理专题会议。监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。4、总监理工程师或监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。1.8.6紧急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。1.8.7工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。1.8.8监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。1.8.9工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。1.9监理人员守则与奖惩制度1.9.1本工程监理人员严格实施注册管理制度，总监理工程师、监理工程师及监理员均持证上岗。 1.9.2本工程监理人员严格遵循以下规则 1、遵守职业道德、全面履行职责，维护职业信誉，不得徇私舞弊。 2、提高监理服务意识，加强工程建设各方的协调，积极、主动的开展工作。3、未经许可不得泄露与本工程相关的技术和商业秘密，并应妥善做好建设单位所提供的工程建设资料的保存、回收及保密工作。4、不得与施工单位、设备供货人有经济利益关系。 5、不得出借、出卖、转让、涂改及伪造资格证书和岗位证书。6、监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。2.工程质量控制2.1质量控制的内容。2.1.1审查开工条件在项目法人与施工承包商签定合同后,监理工程师一方面应协助项目法人做好承包商进场前的准备工作,另一方面对承包商进场后是否已达到开工条件进行严格审查。2.1.2建立自己的质量监控体系,协助承包商建立健全质量保证体系,形成完善的质量管理系统。质量管理系统包括:组织机构、人员安排与职责、权限、会议制度、质量规章制度、原材料和成品半成品质量检验检测制度、质量检查实验制度、现场质量检验制度、工程质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告制度、质量文档管理制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度以及质量检测手段与技术等。作为监理机构，一方面努力完善自身的质量监控体系，另一方面，正在同承包商就承包商自身应建立和完善的质量管理体系进行广泛而友好的磋商。通过这种融洽的磋商，能够使双方认识到完善的质量保证体系对于监理工程师、承包商双方按合同如期优质地完成工程的监理和施工工作所具有的意义。2.1.3审查承包商提出的施工组织设计、施工技术措施设计。施工组织设计和施工技术措施是承包商作为施工方对该项工程理解的技术体现和按设计要求完成该工程的质量保证。审查承包商提出的施工组织设计、施工技术措施设计是监理工程师的一项重要工作，是工程项目开工前质量控制的主要内容和步骤。2.1.4审查、签发施工图纸招标文件里的图纸资料是承包商投标报价的依据之一，而施工过程中，由设计单位提供的施工详图只有通过监理工程师的审查批准，加盖资料专用章后，才能作为合同认可的正式施工图纸。1、施工图的审查方式（1）工程师单独审阅一般情况下，图纸是由监理工程师按照谁监理谁审阅的原则组织审查并签发。在具体的图纸审阅过程中，监理机构按：专业工程师审阅、集体审阅、审阅完毕、提出修改意见或签发的顺序进行。（2）图纸会审由监理工程师组织项目法人、设计单位和施工承包商参加图纸会审。首先由设计代表介绍设计意图和图纸，设计特点，对施工的要求和建议等。然后由施工承包商指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见。再由设计单位、监理工程师、承包商三方协商解决存在的问题，写出书面的会议纪要交设计人员，由设计人员进行修改或改进，最终由监理工程师签发图纸。2、施工图审查的内容施工图的审核主要有三方面的内容：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审查图纸本身有无错误或矛盾之处，具体说有以下七个方面的内容。（1）图纸是否完整无误,是否存在矛盾和问题。（2）各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、标号、坐标、高程和尺寸是否一致,是否有错、漏、缺。（3） 设计造型、选材、结构等是否合理,是否便于施工和保证工程质量。（4）建筑材料的来源是否有保证。（5）基础处理是否合理。（6）施工安全是否有保证。3、图纸签发经审查、修正后的正式图纸需经总监理工程师盖章签发。施工承包商只有按总监理工程师签发的图纸施工，才予以验收、计量与支付。2.1.5对工程施工中所采用的原材料、成品半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行检查及审查,凡是承包商订购的材料,都应经过监理工程师对样品进行检查合格后方可采购,所采购的材料均应有产品出厂合格证或技术说明,监理工程师按照规定进行抽检,检验合格后方可使用。2.1.6对工程中所使用的永久性设备,应按照经过审批的图纸采购订货,设备到货后,监理工程师需进行检查和验收。2.1.7工程施工中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应先审查技术鉴定书，并经试验验证后经过监理工程师批准。2.1.8检查和审核承包商的质量报告。2.1.9审定设计变更报项目法人同意后签发。2.1.10审定和处理重大质量问题、技术问题、安全问题。2.1.11检查安全防护措施。2.1.12对施工现场作业进行监督和检查,严格控制施工现场人员、机械、材料、工艺、环境,发现违规行为及时纠正。在施工过程中，监理工程师派出检查员（现场工程师）对现场作业进行巡视和临场监督，对于违反合同规定，对工程质量有影响的活动，例如隐蔽工程完工后未经检查擅自覆盖，上一道工序完工未经检验即进行下一道工序施工，质量事故未经处理即自行继续施工，使用不合格材料（包括半成品、构件）施工，擅自更改设计图纸，使用未经审查或审查不合格的人员上岗施工等，应及时予以劝阻、制止和纠正，当劝阻无效时，可发出现场通知、违规通知，甚至停工指令。2.1.13参与每一道工序单元工程、分布工程和各项隐蔽工程的检查和验收。2.1.14对工程的重要部位,监理工程师应组织并亲自参与质量的验收和取样;对重要的原材料、半成品等,监理工程师应自行单独组织验收。2.1.15组织质量信息的反馈检查员在现场巡视及检查的情况、所发现的问题和处理情况,应以日报、周报值班记录等形式反馈给监理工程师和总监理工程师,对重大问题和普遍性问题,要以“监理通知”形式通知承包商,促其迅速采取措施加以纠正和补救。对于现场检查成果,也应及时反馈到施工生产系统,以便及时调整和改进。2.1.16对已完成的单位工程、单项工程按质量标准进行验收,组织和，参与工程的竣工验收。审批施工单位提交的竣工图纸。2.2质量控制的制度。2.2.1建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员还应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。2.2.2组织现场质量协调会现场质量协调会一般会由现场监理工程师或总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图如图所示：现场监理工程师或总监理工程师主持协调会指定有关人员拟定纪要征求有关方面包括业主意见现场监理工程师或总监理工程师审查是否修改不合格合格总监理工程师签章，行文外发合格签发管理流程图2.2.3定期向总监理工程师、业主报告有关工程质量动态情况现场监理工程师每月向总监理工程师及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时报告，并报公司总工程师办公室。2.3质量控制的措施2.3.1现场跟踪检查1、开工前检查。开工检查是指检查承包商开工前的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺利完成。2、工序操作质量的巡视检查。有些质量问题是由于施工者操作不符合规定引起的，这种质量问题有时从表面看好象影响不大，但往往具有潜在危害，所以监理人员必须加强对操作质量的巡视检查，发现违规操作及时纠正。3、工序交接检查。工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格方能进行下一道工序的作业。监理人员在上一道工序作业完成后，在施工班组进行质量自检基础上，进行工序质量的交接检查。4、隐蔽工程在封闭掩盖前的检查。隐蔽工程（或作业）在施工完成以后，承包商应首先进行自检。在自检合格，并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验收申请，监理工程师在接到申请后，应立即组织测量人员进行复测；组织地质人员进行地质测绘素描；组织测量、地质、设计、和现场检查人员进行内部会签，然后再由监理工程师进行现场签证。未经监理工程师检查、验收、自行封闭或掩盖，则不予以认可，并作违规处理。5、工程施工预验。施工预验是指监理人员在施工未进行前所进行的预先检查，以防出现差错，确保工程质量。6、成品保护质量检查成品保护质量检查是指在施工过程中,某些单元工程或分部工程已完工,而其他单元工程还在继续施工,为保护以完工的成品免受损坏,监理人员应对成品保护的质量经常进行巡查,要求施工单位对成品采取“护”、“盖”、“封”等保护措施。7、停工后复工前的检查。8、分部分项工程完工后的检查、验收。9、其他质量跟踪检查在施工中,监理工程师应派出检查人员（现场工程师）在现场进行巡视、值班,临场监管,根据合同和技术规程,对工程质量进行检查和监督.对于违反合同和技术规程的规定,影响工程质量的施工活动,应及时劝阻或制止.如若劝阻无效,则可发出现场通知、违规通知,直至停工指令。2.3.2现场质量跟踪检查的方法 1、感觉性检查包括观察、目测和手摸检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇注面的平整情况,出现蜂窝麻面、狗洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度、强度；模板表面的光洁情况；施工操作是否符合规程等项目的检查。2、量测检查采用测量仪器和工具进行检查。如建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌和物温度；混凝土密实度；填筑坡度、厚度；混凝土面板的厚度、表面不平整度；压力钢管的圆度、周长、管口平面度；平面闸门两侧止水中心线距离、止水橡皮顶面平度、止水橡皮与滚轮或滑道面距离等项目的检查。3、材料试验与工程质量抽样检验试验是监理工程师确认各种材料品质、工艺方法、成品半成品质量、工程的产品质量的重要手段。所有用于工程的材料、成品半成品必须经过性能实验,并经监理工程师批准才能使用。混凝土的配合比必须通过试验确定。工程产品的质量把关,更需要抽样检验才能得到保证。土的回填、混凝土浇筑都需要随机地选取有代表性的样本做性能实验，来反映总体质量是否合格。2.3.3质量检验信息管理现场旁站监理除了监督检查承包商作好施工日志、实验室记录外,在现场巡视、值班检查的基础上,要做好监理日志,并应按监理人员各级的分工,分级编报监理日报、周报、月报,做好质量技术资料文档管理。一方面做为今后解决质量纠纷重要的依据,另一方面为工程竣工验收提供资料。2.3.4生产会议在现场质量监督的基础上,对于重大的技术、质量问题,可通过生产会议协商解决。生产会议中,应做好会议纪要。2.3.5指令文件指令文件也是监理的一种手段。所谓指令文件,如质量问题通知单、备忘录、情况纪要等，是用以指出施工中的各种问题,提请承包商注意。在建立过程中,双方来文都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对承包商进行质量控制，对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况,及时以现场指令或现场指示的形式通知承包商加以注意或修整,然后监理工程师要在规定的时间内以工地指示的形式予以确认。2.3.6工程监理巡回检查、旁站监理、项目划分施工过程中的质量控制包括巡回检查、旁站监理、量测检查和试验检查等，分部工程的开工检查，单元及工序质量检查验收，隐蔽工程的检查验收。工程质量状况、分析、评价按照单元、分部、单位工程部分质量标准，进行检验、试验及记录，并依据质量检验评定办法，进行评定验收。2.3.7工程验收的条件工程施工中，当某一工程在竣工前已经具备完建条件，或业主要求提前启用，进行工程验收，根据验收要求，办理提前启用和单位工程移交手续。1、验收申请报告审查进行单位工程验收前，监理机构督促施工方提交单位工程验收申请报告，准备验收文件。（1）竣工图纸（工程竣工图、设计变更）（2）施工管理工作报告（工程概况、施工组织设计、合同工期、完工工期、分部分项工程施工和变更、施工质量检验、安全与质量事故处理、以及施工过程中的违约、违规、停工、返工记录等）（3）试验、质量检验、施工期测量成果，以及合同要求必须的进行调试与运行成果。（4）隐蔽工程、岩石基础工程或重要单元、分项工程的检查记录和照片。（5）单元工程、分项、分部工程验收鉴定书和质量评定表；（6）合同工程完建项目清单； （7）质量安全事故记录、分析资料及处理结果；（8)施工大事记和施工原始记录；（9） 业主和监理要求报送的其他资料。2、监理工作报告主要内容（1）工程概况（2）监理规划（3）监理过程（4）监理效果质量控制监理工作成效。进度控制监理工作成效。资金控制监理工作成效。施工安全监