暑期网吧专项整治方案.doc

暑期网吧专项整治方案为切实加强对网吧的监管力度，进一步净化社会文化环境，让全区未成年人度过一个健康、文明、快乐、充实的暑期，保护未成年人健康成长，根据国务院互联网上网服务营业场所管理条例的规定和省文化厅相关会议精神，区文化广播影视局决定从6月1日至9月30日止，在全区开展网吧专项整治行动，特制定以下行动方案：一、工作目标通过网吧专项整治，促进我市网吧市场经营管理秩序进一步规范，网吧经营管理工作长效机制进一步完善，网吧消防安全工作力度进一步增强。二、整治重点（一）严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所。网吧暑期专项整治期间，对网吧接纳未成年人进入营业场所的，严格按照互联网上网服务营业场所管理条例进行查处，为未成年人成长创造良好的社会环境。严格落实实名登记制度，各营业场所必须严格核对上网者的有效身份证件，不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件，要切实加强场所内的日常巡查工作，杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧。（二）抵制色情暴力内容在网吧传播。严厉打击网吧下载淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为。各网吧的网管人员要对网吧进行不间断巡查，及时制止浏览、观看、下载“淫秽”、“色情”、“低俗”等不健康的低俗类文化产品，及时消除文化安全隐患，努力把互联网公共文化建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，为广大消费者提供合法、健康的精神文化产品。（三）禁止网吧擅自停止技术措施的实施。提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率，充分利用技术监管平台，实现对网吧全程实时监控，达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站，打击各类违法违规行为。（四）坚决取缔“黑网吧”。加大对“黑网吧”的打击力度，严格按照互联网上网服务营业场所管理条例、无照经营查处取缔办法和湖北省文化市场综合执法日常巡查制度的规定，发现无证经营的“黑网吧”及时抄告给工商部门进行处理。（五）结合专项检查行动，同时开展网吧消防安全隐患排查，确保网吧经营场所安全规范经营，各项安全制度健全、各类消防设施齐全有效、安全疏散通道畅通，进一步增强网吧经营单位的安全防范意识和能力，坚决杜绝重大安全责任事故和群体性事件发生。（六）处理办法。专项行动以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。严格按照国务院互联网上网服务营业场所管理条例和国家14部局的通知要求，结合我区的做法，对一次接纳3名以下（含3名）未成年人的网吧，依法处以罚款；对一次接纳3名以上未成年人的网吧，依法吊销网络文化经营许可证；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销网络文化经营许可证。三、组织机构为推进我区网吧经营场所繁荣有序，保证暑期网吧专项整治行动顺利进行，特成立区文化广播影视局20*年网吧专项整治工作领导小组。组长：副组长：成员：第一组：管理范围：第二组：管理范围：第三组：管理范围：和平路至电江路、龙凤镇、保升乡、老池乡、复桥镇。四、工作步骤区文化广播影视局20*年暑期网吧专项整治工作从20*年7月1日至9月30日止，具体分为三个阶段实施。（一）部署动员阶段（7月1日至7月6日）。区文化广播影视局将于7月6日召开全区网吧经营业主动员大会，传达上级文件精神，部署工作任务，明确职责，确保网吧专项整治工作顺利开展。全区网吧经营业主要严格按照国务院互联网上网服务营业场所管理条例等相关法律法规的要求对各自的经营场所进行自查，自查内容为本单位规章制度是否健全，岗位责任是否到位，安全生产有关要求是否达标，经营活动是否符合要求等。（二）全面整治阶段（7月6日至8月31日）。区文化市场综合执法大队对全区网吧进行严格检查，检查内容：网吧是否接纳未成年人进入营业场所；是否按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息；网吧经营场所是否按规定在明显位置悬挂“禁止未成年人入内”的标牌；证照是否按要求悬挂；是否存在超时经营现象；营业期间安全通道是否畅通等；打击无证经营的行为。（三）总结验收阶段（9月1日至9月30日）。在网吧专项整治行动工作结束后，我局将对本次整治行动的经验和做法进行认真总结，对存在的问题和漏洞及时改正，并建立长效的管理机制；对问题突出的网吧进行通报，对文明经营，合法经营的场所进行表彰。五、工作要求（一）、加强组织领导，健全管理责任机制。成立网吧专项整治领导小组，将责任层层分解，明确岗位职责，确保责任到人，落实到位。（二）、加强部门协作，建立齐抓共管机制。按照“明分工暗合作”的工作机制，强化部门之间的联系，尤其要与公安、工商、消防、安监、电信等部门加强沟通，明确部门职责，联合出击，形成合力，加强整治，务求实效，形成各职能部门齐抓共管的良好局面。（三）、加强舆论造势，健全社会监督体制。利用新闻媒体对这次专项整治工作进行广泛宣传，对