第五讲-工资总额调控与人工成本计算(康士勇教材)

1 第五讲政府对工资总额的调控方式 国企员工的工资 2010年 全国工商联公布的 中国中小企业职工工资状况调查 显示 2009年全国城镇私企年平均工资18199元 与2008年的17071元相比名义增长6 6 增长幅度回落了7个百分点 对比而言 2008年国企年平均工资为31005元 2009年为35053元 同比增长达到13 1 私营企业 集体企业和国有企业员工的年平均工资比为0 52 0 6 1 国企员工的工资 问题思考 为什么我国国企工资这么高 我国国企的工资总额制度是怎样的 政府是如何对国企的工资总额进行调控 国企人工成本费用具体如何进行核算 本讲目录 国企工效挂钩的主要形式 国企工效挂钩的基本模式 国企计税工资办法 国企工资总额决定机制 按两低于原则自定工资总额 第一节国企工资总额决定机制 工资总额是什么 工资总额是指各单位在一定时期内支付给本单位全部职工 包括合同工 临时工 的劳动报酬总额 包括奖金 补贴 津贴 加班费等 一 1978年恢复计件工资和奖金制度凡实行奖励制度的企业 奖金总额不得超过标准工资总额的10 12 实行计件工资制度的企业和提成制的服务行业 计件超额工资和提成工资部分控制在标准工资总额的20 以内 奖金水平控制在1 2个月标准工资之内 最多不得超过3个月 二 1984年 国有企业普遍实行奖金同经济效益挂钩企业全额上缴利润 上缴税 利并存 上缴所得税 上缴所得税后的税后利润被划分为五项基金 即扩大再生产基金 新产品试制基金 后备基金 职工奖励基金和职工福利基金 思考 这样做的后果是什么 国资委主任李荣融 我想不明白 为什么国企搞不好的时候你们骂我 现在我们国企搞好了你们还是骂呢 国企赚钱仅上缴国家10 红利 其余流向了哪里 国企工资总额决定机制 2 三 1985年 国企普遍实行工效挂钩在国有大中型企业中 推广承包责任制 实行职工工资同企业经济效益挂钩按比例浮动的办法 厂长马胜利 中国企业承包第一人1984年 石家庄造纸厂连续三年亏损 马胜利贴出 向新领导班子表决心 大字报 提出承包 年底上缴利润70万元 工人工资翻番 设立了 开辟新客户有奖 规定开辟一个大客户奖十元 招揽一个小客户奖五元 承包第一个月 实现利润21万元 第一年140万元 国企工资总额决定机制 3 1992年 试行在 两低于 前提下自主确定工资总额对于约束机制比较健全的企业 如股份制企业或比照三资企业办法管理的企业 可以实行企业自定工资总额 劳动部门以经济效益和劳动生产率为标准考核企业的增资幅度 1993年 建立适合市场经济运行 符合国际惯例的企业人工成本核算制度探索建立工资指导线 引导工资水平合理增长 试行经营者年薪制 实行集体协商确定工资 取消对企业征收奖金税和工资调节税 建立人工成本预测预警制度 国企工资总额决定机制 4 联想的薪酬就这样和国际接轨 2005年 联想收购IBM的PC业务 当年 联想集团董事长杨元庆年薪2175万港元 是前年度的424万港元的4倍多 联想集团董事及高薪人士的酬金 由前年度的1270万港元 升至去年度的1 75亿港元 激增12 8倍 但众所周知 一般情况下 国际通行的CEO年薪是以底薪为基础 鼓励薪水与业绩挂钩 毕竟管理层与业绩密切相关 奇怪的是 联想第一季的利润跌了很多 杨元庆等高管的薪酬却并没有相应下浮 双方的收入落差太大 据了解 联想的策略是原IBM员工薪酬在3年内 至2008年 不变 据原IBM员工透露 以基本工资计 不加奖金 员工福利与员工期权 IBM员工7倍于联想员工 第二节计税工资办法 1987年 在第二步利改税工资办法的基础上 对未实行工效挂钩的国企开始试行成本列支的工资总额包干办法 计税工资办法是指以企业当年实行平均人数为准 规定一个人均成本列支的工资 即计税工资 计税成本工资总额 年度每人计税工资 企业年度平均人数实际支付的工资低于计税工资 按实际支付的工资列支成本 实际支付的工资高于计税工资 高出部分视同利润中支付工资 要征收所得税 例子 某公司2002年企业平均人数860人 支付工资总额1707 96万元 每人每年计税工资总额11520万元 请问其计税工资总额为多少 需不需要征收所得税 若征收 征收多少 第二节计税工资办法 第三节企业工效挂钩的基本模式 基本模式是确定工资总额基数 经济效益基数以及工资总额随经济效益浮动的比例 然后工资总额随报告期经济效益指标的完成情况 按确定的比例增加或减少 工效挂钩的类型 1 同价值量 如销售收入 同实物量 如产量 同复合指标挂钩 国有资产保值增值率 2 含量法 如百元产值工资含量 单价法 如单位产品工资单价 系数比例法 国有资产保值增值率 国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益同考核期初所有者权益的比率 资产保值增值率 期末净资产总额 期初净资产总额等于1 资本保值 大于1 资本增值 小于1 资本减值 中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求 依法考核企业负责人经营业绩 当年没有实现保值增值的企业不得提取新增效益工资国有企业资产保值增值情况 国进民退现象 国进民退 表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大 以及民营企业在该领域市场份额的缩小 甚至于退出 中国是否存在国进民退 经济普查结果 中国总体不存在国进民退 山西省省长 山西煤炭重组不存在国进民退 茅于轼 山西煤改 现在看来是改革的倒退 张维迎 我们的所有制结构不合理 国有部门比重太大 占有资源太多 这使得2009年发生了明显的 国进民退 现象 山西煤炭重组 2009年4月开始 山西启动该省历史上规模最大的资源整合 到2010年底 山西省的煤炭企业数量将从现在的2200家减少至约100家 有调查显示 重组中被关闭的中小煤炭企业几乎都是民营企业 山钢并购日钢 2009年9月 亏损的国企 山东钢铁与赢利的民企 日照钢铁签订资产重组与合作协议 双方以共同向山钢日照公司增资的方式进行资产重组 其中 山钢占股67 日钢占股33 东星事件 2008年至2010年1月底 财政部为支持三大国有航空集团先后划拨了150亿元国有资本经营预算 但经营困难的民营企业东星航空公司未获注资 最终破产 国进民退现象 第四节工效挂钩的主要形式 一 企业工资总额同上缴税利挂钩上缴税利 企业净上缴国家的除所得税以外的各种税金和以所得税形式上缴的利润之和 例子 某企业经核定的1993年上缴税利基数100万元 工资总额基数30万元 工资浮动比例为1 0 7 1994年毛上缴税利为120万元 请问1994年新增工资总额多少 当年工资总额多少 第四节工效挂钩的主要形式 二 企业工资总额同实现税利挂钩实现税利 与上缴税利相比 实现税利中多了企业所得税后的利润部分 全面反映了企业经济效益 例子 某企业经核定的1993年实现税利基数260万元 工资总额基数80万元 工资浮动比例为1 0 7 1994年毛上实现税利为320万元 请问1994年新增工资总额多少 当年工资总额多少 第五节按照 两低于 原则自定工资总额的办法 工资总额增长幅度低于本企业经济效益 依据实现税利计算 增长幅度 职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率 以净产值计算 增长幅度 以谁为准 如果实现税利增长超过劳动生产率增长 这说