秦封泥所见江苏史料考.docx

秦封泥所见江苏史料考周晓陆内容提要./ 世纪 -/ 年代下半叶，在陕西省西安市北郊出土了大批秦封泥，这是事关秦政治、职官、地理研究的重大收获。在这批秦封泥之中，目前见有涉及江苏省的内容：郡级内容五例，县级内容十六例，以及两个与盐政相关之例。这批封泥，为深入研讨先秦、秦汉时期的 江苏历史，提供了不可多得的新鲜资料。关键词 秦封泥 江苏史料 先秦史 秦汉史周晓陆，北京师范大学历史系教授,/123./ 世纪 -/ 年代下半叶，在陕西省西安市北郊 汉 长 安 城 遗 址 4 亦 即 秦 都 咸 阳 渭 南 宫 区 之 一 部 5 内相家巷南地，出土了数以千计、达数百品种 的秦封泥遗物 6 , 7 。因为古封泥是实用公私玺印加 盖于粘土之上，用于封缄文件、财货、管钥、土方、 钱币、仓廪，等等的遗存，所以成为反映古代政治 经济制度的重要文物。因为大统一之后，嬴秦享 国时短，仅十余年，所以秦朝史料向称罕缺，秦史 难修，秦的职官志 4 百官志 5 、地理志亦难编修。秦 封泥上所见，正是当时用印之遗痕，文字间以公 用居多而极少私印，因此，秦封泥的大发现不啻 开启了一座地下秦朝档案库，秦封泥与出土的秦 简牍文字、金文、陶文、石刻文字、玺印文字一同 为重建秦史发挥了重要作用。应当指出的是，秦 封泥上的职官尤其是中央职官的记载，远远多于 其 他 出 土 文 献 的 记 载 ；秦 封 泥 的 地 理 资 料 的 记录，不仅远远多于其他出土文献的记载，而且更为系统之；在职官与地理上，秦封泥都填补了不少史料之空白。秦代是中央集权的大一统的“第一王朝”，秦 封泥对重建秦中央史有着特殊的重要作用，对探 讨秦地方史也有特殊的重要作用。拙文从为研究 江 苏 秦 代 史 提 供 新 鲜 资 料 的 意 愿 出 发 ，将 分 郡 级、县级、其它三部分，作出若干考释，此后再略 加讨论。应当告诉同仁，数以千计、数百品种的秦封 泥，现分别收藏于中国社会科学院考古研究所、 西安市文物考古研究所、西安中国书法艺术博物 馆、上海博物馆、北京古陶文明博物馆、西北大学 历史博物馆、澳门珍秦斋，以及中外几位收藏家 处。其间相当部分已公开发表，所见秦中央职官 的基本框架已搭起，地理资料也比较充实。可是， 收藏于西安市文物考古研究所者，还有相当数量尚未公布，因此，待这批资料公布之后，拙文可能还要作出补充。另外，拙文所指“江苏”，其地理界限 以 $% 年 为 准 ，资 料 中 如 有 跨 省 、市 界 的 情 形，当随文指出之。太准确了，风俗通记载李冰为蜀郡太守，云梦睡虎地秦简之中亦载记秦郡有太守。汉表& 汉 书百官公卿表简称，下同 记：“郡尉，秦官，掌 佐 守典 武职 甲 座，秩比 二 千石 。有 丞 ，秩 皆六 百 石。景帝中二年更名都尉。”秦郡有水丞，文献所 未载，是否即中央职官之都水 & 治粟内史、少府、 内史、主爵中尉等属下均有之 ，在郡级相应的掌 治水事之官署。另，秦印中有“四川轻车”一例，为 郡太守所辖车马官署之一。“东晦司马”。王辉先生对“晦”字有很好的解 说，谓：易明夷上六：“不明晦，初登于天，后 入于地。”“晦”马王堆帛书本作“海”；长沙子弹库 战国楚帛书乙篇：“乃命山川四晦”，“四晦”即“四 海”，因此，“东晦司马”即“东海司马”( + ) 。东海郡汉志记作：“高帝置，莽曰沂平，属徐州。”可这 是不准确的。史记陈涉世家记：陈王初立时， “将兵围东海守庆于剡”。史记绛侯周勃世家 亦 云：项 籍 已死 ，因 东 定楚 地 泗川 & 四 川 、东 海 郡，“凡得二十二县”。秦会要订补卷二十三记 金氏云：东海郡“始皇二十四年置”。又记杨守敬 曰：“秦东海郡，楚汉之际改名剡郡，汉复故”。秦 东晦郡治在今山东省郯城县附近，领鲁南一部， 江苏江北大部。汉表未载“郡司马”一职，汉旧 仪载边郡太守“置长史一人，掌兵马。丞一人，治 民。当兵行，长史领。置部都尉、千人、司马、候、农 都尉，皆不治民，不给卫士。”( , ) 汉书新注卷十九 上注曰：“西汉时，郡有司马，内郡、边郡都有，其 系统属于太守，其调迁属于都尉 & 陈直说 。”秦式 封泥中还见到“东郡司马”、“临菑司马”、“琅邪司 马”等，可见秦时郡已有司马之置。“九江守印”。汉志九江郡“秦置。高帝四年 更名为淮南国，武帝元狩元年复故。莽曰延平。属 扬 州。”水 经 淮 水：“寿 春 县，秦始 皇 立九 江 郡，治此。”据史记等文献记，秦王政二十四年， 秦灭楚，取淮南地，秦置九江郡应在是年。九江郡 是否领有江苏地意见不一，读史方舆纪要( - ) 讲 到“今凤阳府及滁和州至州府是其地”，又讲到扬 州府、泰州属九江郡，似领有江苏地。通典讲到 九 江郡 领有 扬 州之 域 ，今 广陵 、淮 阴 等江 苏 地 。秦集史郡县志( . ) 向称详明，但九江郡下领县 中未见今江苏地。中国历史地图集在淮汉以南诸郡图( ) 中，秦九江郡东北角略略画入江苏一一、郡 级秦统一后，在全国推行郡县制，然秦设郡并不 自嬴 政统 一 始，约 略 计之 ，如：惠文 王 时设 上 郡、蜀郡、巴郡、汉中郡等；昭襄王时设北地郡、陇 西郡、南阳郡、河东郡、黔中郡、南郡等；庄襄王时 设三川郡、太原郡、上党郡等。涉及江苏省境的秦 郡即四川郡、东晦郡、九江郡、会稽郡等，皆置于 秦王政统一全国的进程之中，秦封泥中所见，有 如下几例。“四川太守”、“四川尉印”、“四川水丞”。按秦 四川郡，诸多文献记录有误，如汉志& 即汉书地理志，下同 ( $ ) 记：沛郡，“故秦泗水郡。高帝 更名，莽曰吾符，属豫州。”史记高祖本纪，绛 侯周勃世家( # ) 等篇记作“泗川”。续汉志记：“沛 国，秦泗川郡。”案泗水郡在秦时本为四川郡，此 司马迁作史记时尚明，后因字形之相近讠为川为 水，当在褚少孙补作之时，后来班固作汉书时 沿其误，至续汉志时又据史记而改回。四川 郡之得名，或因境内有淮、沂、濉、泗四水之故，后 来也因为有泗水而作“泗川”或“泗水”。与此相类 似者，秦有三川郡，盖因辖内有河、伊、洛三水而 得名；又有颍川郡，因辖内有颍水而得名。秦四川 郡治在今安徽省淮北市附近，领安徽省江淮之间 大部、江苏省淮北运西一部、山东省西南之一小 部、河南省东南之一小部。至于见到史记高祖 本纪记刘邦“及壮，试为吏，为泗水亭长”之泗水 亭 ( # ) ，当为近泗水的一个小地名，与四川郡不是同 级同地的行政关系。水经睢水记：相县，秦始 皇二十三年以为泗水郡。史记秦始皇帝本纪 记：政二十三年，击荆，取陈以南至平舆。正义 记：楚淮北之地尽入于秦。秦会要订补卷二十 三引：“全氏云，& 泗水郡 始皇二十四年置。”( * ) 是 郡置于秦王政二十三、二十四年间。史记高祖本纪记：“项氏起吴 ，秦泗川监 平，将兵围 丰三日，引兵之薛，泗川守壮败于薛。走之戚，沛公左司马得泗川守壮。”秦郡设有太守，史记郡守表记：“郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石，有 丞。”又说：“& 汉 景帝中二年更名太守”，这就不!#历 史 学 研 究江 苏 社 会 科 学!#$%& &()#* &)+$)+&/001 年第 / 期兵围东海守庆于郯。”郯县在秦时为东晦郡治所在，秦末楚汉之际或为郯郡治，汉初复为东海郡 治所在。秦郯县治在今山东省郯城县附近，秦郯 县的南部在今江苏省新沂县北部。“新东阳丞”。汉志记临淮郡有东阳县。史 记 项羽本 纪记：陈婴者 ，“故 东阳令史 ”。正 义引括地志曰：“东阳故城在楚州盱眙县东七 十里，秦盱眙县也，在淮水东。”新东阳之谓，盖秦 时从盱眙县别分出新县也，在秦时属东晦郡。秦 新东阳县治在今江苏省盱眙县东阳镇，辖地跨今 江苏盱眙县、金湖县，及安徽天长县之一部。“堂邑丞印”。汉志记临淮郡有“堂邑，有铁 官 。”太 平 寰宇 记 卷 一二 三 记：六合 县 本楚 堂 邑。春秋时，伍尚为棠邑大夫，即此。秦灭楚，以棠 邑为县。堂邑县在秦属东晦郡，县治及领地在今江 苏省六合县北部，或兼有安徽省天长县之一部。“晦陵丞印”。援“东晦司马”之例，可知此印 可读 作：“海陵丞印 ”。汉志临 淮郡领县 有“海 陵，有江海会祠，莽曰亭间。”读史方舆纪要记： 海陵县在秦属九江郡，此说恐未安，原因待考。晦 陵县在秦应属东晦郡，县治及领地在今江苏省泰 州市。“彭城丞印”。汉志记：“楚国，高帝置，宣帝 地 节 元 年 更 为 彭 城 郡 ，黄 龙 元 年 复 故 ，莽 曰 和 乐”，领县有“彭城，古彭祖国”，“有铁官”。读史 方舆纪要记：徐州，“战国属宋，后属初，秦属泗 水 郡 ，项 羽 自 立 为 西 楚 霸 王 都 此 ”；又 “彭 城 废 县”，“秦置彭城县，属泗水郡，始皇二十八年自琅 邪还，过彭城，欲出周鼎泗水。二世二年，秦嘉立 景驹为楚王，军彭城东，既而楚怀王都此。”彭城 县在秦属四川郡，县治在今江苏省徐州市，领地 达江苏省铜山县一部。“吕丞之印”。汉志楚国领县有吕。读史方 舆纪要记：徐州，“吕城”，州东五十里，春秋时宋 邑。襄元年晋以诸侯之师伐郑，楚子辛救郑，侵宋 吕留。杜预曰：彭城郡之吕城，留城也，汉为吕县， 属楚国。吕县在秦属四川郡，县治在今江苏省徐 州市东南，兼领江苏省铜山邳县、睢宁之一部。“下相丞印”。汉志临淮郡领县有“下相，莽 曰从 德”。读史 方舆纪 要记：邳州，“宿迁 县”， “下相城，在县西北七十里，秦置下相县，项羽，下相人也”。下相县在秦属四川郡，县治在今江苏省宿点，包含今江苏省南京市江北江浦县之一部分，在秦时大致属于历阳县所辖。二、县 级秦 之 县 制 ，自 武 公 十 年 ，伐 邽 冀 戎 ，“初 县之 ”，至 孝公 商 鞅变 法时 ，“并 小乡 为 大县 ，县 一 令”，此时秦尚未设郡制。可见郡县制中，立县要 早于、也成熟于郡制。秦封泥中县印有三式，一是 直书县名，往往是半通印；二是县名加“之印”，实 际与前一式意义相近；三是县名加职官名，多以 “2 2 之丞”、“2 2 丞印 ”，少见令印及其 它职官 名。汉表曰：“县令、长，皆秦官，掌治其县。万户 以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是 为长吏。”目前所见有关江苏诸县之印均为“县名 加丞”形式，故每县职官不再分析。“建陵丞印”。汉志记东海郡有建陵县，“侯 国，莽曰付亭”。史记记：“建陵侯卫绾者，代大 陵人也。”正义曰：括地志云汉建陵故城在沂 州承县界也。建陵县秦时属东晦郡，今在江苏省 新沂县南郊。“兰陵丞印”。汉志记东海郡有兰陵县，“莽 曰兰东”。史记荀卿列传记：“荀卿乃适楚，而 春申君以为兰陵令。”通典沂州承县：“汉兰陵 县，故城在今县东是也。”清时为兖州府峄县。兰 陵县在秦时有被征发入骊山劳役者殁后留下陶 瓦墓志曰：“阑陵居赀便里不更牙”。兰陵县秦时 属东晦郡，其大部在山东省境内，县南部在今江 苏省邳州市北部。“游阳丞印”。汉志及诸多文献均不载，游 阳当为秦代一失载县名。水经淮水记：“淮水 于县枝水，北为游水。”汉书地理志曰：“游水 自淮浦北入大海。”按游水所流经过秦之东晦郡， 在今江苏省连云港市和灌云县一带注入黄海，游 阳地名当取自游水之阳，该县位置应在今江苏省 东北部连云港市及淮安市辖区之内。“郯 丞 之 印 ”。汉 志 记 东 海 郡 有 郯 县 ，“故 国，少昊后，盈姓。”王先谦汉书补注记：“钱坫 曰：秦纪：嬴姓分封，以国为姓，有徐氏、郯氏、 莒氏。按三国盈姓，盈、嬴通，故史公云尔。”水 经洙水记：县故旧鲁也，东海郡治，秦始皇以为郯郡。史记陈涉世家记：陈王初立时，“将,-.为荆国，十二年更名吴，领县有“吴，故国，周太伯所邑，具区泽在西，扬州薮，古文以为震泽。南江 在南，东入海，扬州川。莽曰泰德。”史记秦始 皇帝本纪记秦始皇三十七年，还过吴。史记 项羽本纪记项羽起兵于吴，“乃以故吴令韩昌为 韩王”。史记灌婴列传记，婴过江，破吴郡长 吴下。吴县在秦时亦属会稽郡，领地在今江苏省苏州市。豫县境内，兼领江苏省宿豫县、睢宁县之一部分。“厹犹丞印”。汉志临淮郡领县有“厹犹，莽 曰秉义”。读史方舆纪要记：宿迁县“左传昭 二十七年，吴公子烛庸奔钟吾。又三十年，吴执钟 吾子，即此。秦为下相县地，汉为厹犹县，属临淮 郡，厹仇同。”看来顾氏不知秦已置厹犹县，或在 秦末，西汉承之。汉书新注曰厹犹故城在今江 苏省宿迁 $ 宿豫 % 县东南约三十里。厹犹县在秦属 四川郡，县治在今江苏省宿豫县境内，兼领江苏 省宿豫县、泗阳县之一部分。“取虑丞印”。汉志临淮郡领县有取虑，史 记陈涉世家所记“将兵围东海守庆于郯”之故 事，就有取虑人郑步参予。读史方舆纪要凤阳府 虹县，“取虑城，$ 虹 % 县北百二十里，汉县属沛郡，舆地志：取虑读曰秋闾”。与汉志所记不谐，又 不知秦时已有取虑县。秦时取虑县属四川郡，其 县兼有江苏省睢宁县、安徽省灵璧县之一部分。“僮丞之印”。汉志临淮郡领县有“僮，莽曰 成 信。”史 记 灌婴 列 传记 ：前 至下 相 以东 南 僮、取虑、徐、渡淮，尽降其城。读史方舆纪要凤 阳府虹县，“僮城，在 $ 虹 % 县西北七十里，汉县，属 临 淮 郡 。”顾 氏 不 知 此 为 秦 县 ，秦 时 僮 县 属 四 川 郡，其县兼有今江苏省泗洪县和睢宁县、安徽省 泗县之一部分。“徐 丞 之 印 ”。汉 志 临 淮 郡 领 县 有 “徐 ，故 国 ，盈姓 ，至 春秋 时徐 子 章禹 为楚 所 灭；莽曰 徐 调。”前录陈胜“将兵围东海守庆于郯”，有徐人丁 疾参予。前录灌婴前至下相东南，有徐。读史方 舆纪要泗州，“徐城废县，$ 泗 % 州西北五十里，古 徐子国。”又“宋建隆二年省志云，今 $ 泗 % 州东 北八十里有古城，相传徐偃王所筑，郡国志亦 谓之薄城。”秦时徐县属四川郡，其县兼有今江苏 省泗洪县北部及安徽省泗县之一部分。“虹 丞 之 印 ”。汉 志 沛 郡 领 县 有 “工虫 ，莽 曰 贡。”汉印及封泥上，“虹”又作“工虫 ”，看来秦时作 “虹”。王先谦汉书补注记：“孔光传作虹， 后汉因，续志作虹。”读史方舆纪要凤阳府 记：“虹县，府在北百 七十里 ，汉 置夏丘 县，属沛 郡。”按夏丘约在今安徽省泗县。秦时虹县属四川 郡，其县兼有今江苏省泗洪县、盱眙县、安徽省五 河县之一部分。“吴丞之印”。汉志会稽郡，秦置，高帝六年三、其 它“江左盐丞”、“江右盐丞”。江左、江右之谓在历史文献中大约出现在东汉之后，从这两种封泥 来看，江左、江右概念在秦时已经确立了。晋书文苑传序曰：“至于吉甫、太冲，江右之才杰。” 魏禧 目 录杂 说云：“江东称 江左，江西 称江 右，何也 & 曰：自江北 视之，江东 在左，江西 在右 耳。”以东左，西右的规定，似不拘于上 说 ，汉 之 “东 织 ”，秦 封 泥 上 作 “左 织 ”，汉 之 “西 织”，秦封泥上作“右织”，与江无涉。大约秦之江 左，包括苏南、上海、皖 $ 江 % 南、浙江一带；秦之江 右，包括苏北、皖 $ 江 % 北一带。盐为社会生活之必 需，至迟从禹贡中，即可以看到国家对盐业生 产及贡赋的重视。秦封泥还有“西盐”内容，应是 今甘肃盐池之出产，有关文献中还有秦时井盐生 产于巴蜀地之记载。此两种封泥虽云江左、江右， 当指江苏、安徽的长江两侧。但从汉志等文献 看，恰在这两省诸县中很难找到盐官记录。如将 江左、右放眼面积大一些，可在浙江、山东省看到 这样一些产盐、设盐官的县份：会稽郡海盐县 $ 今 浙平湖 % ，北海郡都昌县 $ 鲁昌邑 % 、寿光县 $ 鲁寿 光 % ，东莱郡曲成县 $ 鲁掖县 % 、东牟县 $ 鲁牟平 % 、 巾弦县 $ 鲁黄县 % 、当利县 $ 鲁黄县 % ，琅邪郡海曲县$ 鲁日照 % 、长广县 $ 鲁莱阳 % ，等等。四、略 说以上有关江苏省的秦郡级封泥品种五例，除会稽郡外，涵盖了相关四郡中三郡，即四川郡、东 晦郡、九江郡；提供了郡级职官：太守、守、尉、司 马、水丞之名目。县级封泥品种达十六例，分布于 四 川、东 晦 、会稽 三 郡 所属 ，均 为 县丞 用 印之 遗 迹。另有两个与盐政有关的待考的例子。在历年出土与江苏省相关的秦文物中，这是提供史料信!#历 史 学 研 究江 苏 社 会 科 学!#$%& &()#* &)+$)+&/001 年第 / 期令、丞们向中央告急的军情文件的封护遗迹，我相信后来将发表的资料将进一步证明这一点。 第四，秦代在江苏境内，留下了相当数量的重要遗物，如东阳城址。“秦东门”故地，还有盱眙出土 秦始皇诏铭石权，东海县出土秦始皇、二世“两诏 量”，并不是汉代、而是秦至楚汉之际的盱眙南窑庄 金兽权、金币、“陈璋圆壶”窖藏，等等 4 ,0 5 。有关江 苏的秦封泥出土，为将来的秦文化、考古、文物探 索，提供了一份“目录”，使人们有意识地去追寻。秦 汉时期对全国对江苏都是一个重要的时期，政治体 制的转型，资源环境的开发，经济生产的发展，文化 艺术的进步，种种课题等待人们进一步探索，秦封泥的大发现，提供了重要的探索切入点。息量最大的一批。以下，就这批封泥可能涉及到的江苏历史的几个方面，略略呈奉愚见。首先，有关江苏的秦郡、县，皆非秦人故土， 全是嬴政统一战争中得之楚故地。这些楚故地还 可以上溯到曾是宋、鲁、越等国故地。这样就为东 周列国关系，秦楚关系，乃至后来“汉承秦制”或 “汉承楚制”的研究提供了新鲜资料。其 次 ，这 批 封 泥 中 的 县 目 中 ，有 郯 、2 新 3 东 阳、堂邑、晦陵、彭城、下相、取虑、僮、徐、吴，等十 县见诸文献记载有秦时活动记录，这次更可确证 为秦置县。有建陵、兰陵、吕、厹犹、虹，等五县以 往文献认为是汉置，现可知为秦置，其中根据陶 文已知兰陵为秦置，这样可以补史料之缺。还有 如游阳县，为文献所失载，更有特殊意义。几个县 之间，如虹僮徐，即虑 厹犹下 相，吕彭城，郯兰陵，等等，衔接紧密，这为绘制秦时地图县界，提供了很好的标帜。从地注释4 , 5 这批秦封泥资料，主要见于以下著录：周晓陆、路东之：秦封泥集，西安三秦出版社 /000 年版。傅嘉仪：历代印陶封 泥印风，重庆出版社 ,- 年版，第 ,/6 7 ,/8 页。杨广泰：秦官 印封泥聚，文雅堂 /000 年版。刘庆柱、李毓芳：西安相家巷遗址 秦封泥考略，考古学报/00, 年第 9 期。王辉：西安书法艺术 博物馆藏秦封泥选释续，陕西历史博物馆馆刊第 : 辑，西安 三秦出版社 /00, 年版。周晓陆、刘瑞：新见秦封泥中的地理内 容，秦陵秦俑研究动态/00, 年第 9 期。周晓陆、陈晓捷：新见 秦封泥中的中央职官印，秦文化论丛第 - 辑，西安西北大学 出版社 /00, 年版。4 / 5 本文所用汉书，为施丁编汉书新注本，西安三秦出 版社 ,-9 年版。4 1 5 本文所用史记为中华书局点校本，,-6- 年版。4 9 5 本文所用孙楷 撰、徐复订补秦会要订补为 中华书局,-6- 年