市防空办驻陀阳树村“三万”活动调研报告.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。石首市人民防空办公室驻陀阳树村“万名干部进万村入万户挖万塘”活动调研报告自省、市、市部署“万名干部进万村入万户挖万塘”活动以来，石首市人民防空办公室积极响应，于12月5日及时召开专题会议，传达贯彻市委、市政府“万名干部进万村挖万塘动员大会”会议精神,积极部署本单位“万名干部进万村挖万塘”活动。12月6日，市人民防空办公室组织本单位“三万”工作组成员深入到驻点村陀阳树村各个组逐一现场察看了各垸现有的塘堰及沟渠建设情况，对了解到的塘的位置、大小规模、用途、当前存在的问题和整改必须采取的措施作了详细记载现将走访调查情况汇报如下：1、 陀阳树村基本情况陀阳树村位于新厂镇南，常用耕地面积1393亩，其中水田面积882亩，旱地571亩。村下辖10个村民小组，321户，共1290人，全村共有32名党员。全村有一半以上人口吃上了自来水，通村公路基本硬化。村里有一葡萄种植基地和能容纳2万只鸡的自动化养鸡场。二、“万名干部进万村入万户挖万塘”活动开展情况12月5日，石首市人民防空办公室召开班子成员会议，传达贯彻市委、市政府“万名干部进万村挖万塘动员大会”会议精神,积极部署本单位“万名干部进万村挖万塘”活动。12月6日，市人民防空办公室利组织本单位“三万”工作组成员深入到驻点村陀阳树村深入开展“万名干部进万村挖万塘”活动。早上8点多钟，市人民防空办公室主任何承刚就带领本单位“三万”工作组一行3人驱车来到陀阳树村，决定先对该村各垸现有的塘堰进行调查摸底。来到陀阳树村后，何承刚首先向该村村干部传达了市委、市政府“万名干部进万村挖万塘”动员大会的会议精神，讲解了本次活动的意义，解读了市委、市政府制定的万名干部进万村挖万塘的活动实施方案,然后就本次活动实施的方法与步骤与该村村干部交换了意见。在达成一致共识后，开发中心“三万”工作组的成员和村干部一起深入到该村各组逐一现场察看了现有的塘堰建设情况，对了解到的塘的位置、大小规模、用途、当前存在的问题和整改必须采取的措施作了详细记载，结合村民代表的意见和各地的实际情况，市防空办将为该村制定出科学的合理的挖塘实施方案。12月13日，市防空办“三万”工作组成员在何主任的带领下再次来到陀阳树村督促挖塘活动，与该村干部一起到村部开会，确定挖塘实施的细节问题。三、村民反映的主要问题近年来，在中央、省市强农惠农政策扶持下，陀阳树村委班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著。但是，因种种因素制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题。本次“万名干部进万村挖万塘”是一件好事实事，各组塘、堰、泵站由于年久失修，损毁较严重，库容量均达不到要求，急需清淤泥，已经无法发挥水源涵养和灌溉功能。马上要进入春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫，而村集体经济实力有限，无力承担塘堰和水渠修缮费用。 四、“万名干部进万村挖万塘”活动的建议一是针对农民反映的具体问题，工作组成员应耐心向农民宣传、讲解国家有关政策，让每个农民懂政策，能充分利用国家政策实施塘库存堰的改造和维修；二是就“万名干部进万村挖万塘”为村组提出合理化的建议，制定科学的实施方案，结合实际帮助解决困难；三是争取上级有关部门给予大力支持，逐步改善各村塘库存堰建设，改善村民生产生活用水条件；四是帮助村组干部想办法、出主意各方筹措资金；五是针对农民反映强烈的问题积极与上级有关部门勾通，解决实际困难；六是推进农村小型农田水利利设施产权改革，建立长效管护机制。 五、工作计划根据陀阳树村的实际和本次活动进度情况，下一步将对陀阳树村工作计划进行完善，具体如下：工程规划：1、涂家塘疏洗。涂家塘位于该村一组，东边与新建渠交界，南与一组低水田交界，西边系四个组旱田排水沟，疏洗总面积22.5亩，长178米，宽82米，底深0.6米，工程总土方8400方。将此塘按高标准鱼池开挖疏洗后能解决该村一组、二组、三组、四组共600多亩的耕地抗旱、排渍问题，兵可为村级每年创收5000元。2、小夹沟疏洗。小夹沟位于该村十组南横堤外，东与银海村交界，南与古长堤村一、二组水田交界，西边紧靠江堤，全长1000米，面宽3米，底宽2米，深1米，断面土方2.5方，总土方2500方。此沟疏洗沟能解决该村五、六、七、十组共200多亩的耕地抗旱排涝问题，并可为村民每年创收5000元。资金筹措：一是充分突出农民的主体作用，调动方方面面的积极性，特别是民间资金的激活。二是在财政建立专账，上级的专项奖补资金进入专账，专款专用。三是根据市“三万”办统一提出的筹资方案，组织捐款进入专账，由市财政局按验收结果统一兑付。四是在完成筹资外，另筹资金弥补所在村塘堰建设的资金缺口。在组织领导方面（一）加强联系。此项工作在市委、市政府的统一领导下开展，充分调动村组干部和广大群众积极性，密切联系乡镇驻村干部、市直有关职能部门，积极争取项目资金，把这项惠及千家万户的民生工程做好做实。一是联系乡镇水利服务中心人员到施工现场，把关塘堰整改的技术要求；二是联系水利部门业务技术骨干审查设计塘堰改造。（二）迅速进村入户。利用农闲时间与农民促膝谈心，宣讲党的惠民政策，广泛发动群众，动员群众各级参与，既考虑农民的承受能力，又要讲清农村公益事业需要大家人人参与的道理。从动员大会后，每星期吃住在农村不得少于三天。（三）加大宣传力度。对此次活动做好宣传报道工作，做到每次活动有宣传、有报道，促进活动深入开展。建立机制：一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一方面，积极引导当地干群进行产权制度改革。通过