依法治国该如何在工会工作中应用.doc

法治建设中工会工作的研究 友谊街道办事处锦绣嘉园社区 任智娟摘要：党的十八届四中全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务，对新形势下全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设，充分发挥工会组织的作用，团结动员广大职工投身全面推进依法治国的伟大实践。关键字：依法治国 工会工作 制度体系 为贯彻落实党的十八届四中全会精神，团结动员广大职工投身全面推进依法治国的伟大实践，全国总工会十六届执委会三次全会提出了关于贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设的实施意见。深入研究全面推进依法治国对工会工作提出的新要求。一、在国家法治建设整体部署中找准工会的位置推进工会工作法治化，归根结底就是要推动工会工作融入依法治国的具体实践，融入国家治理体系和治理能力现代化的进程中，并在这个进程中发挥工会组织不可替代的作用。工会组织在国家立法实践中的位置，就是加强源头参与、促进科学立法，从源头上代表、维护和发展好职工群众利益。为此，必须推动实现工会向同级党委报告事项制度化、常态化，争取把工会工作纳入党建工作规划和考核；必须注重加强载体建设，探索建立工会与同级人大常委会法工委等的工作联系制度，重点推动企业工资支付、工资集体协商、企业民主管理等方面法律的制定；必须贯彻落实工会与同级政府联席会议制度，积极参与政府就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等政策的制定；必须发挥好政协工会界别的参政议政作用，推动党政解决职工群众普遍关注的突出问题和利益诉求。工会组织在法治社会建设中的位置，就是依法履行维权职责、促进严格执法和公正司法，切实保障职工群众经济、政治、文化和社会权益。这就要求工会工作者善于运用法律赋予工会的劳动监督权利，积极参与劳动法律监督，促进各项劳动法律法规落到实处，保障职工群众依法享受的各项权益不受侵害；完善劳动关系三方协商机制，健全以农民工为重点的职工维权工作协调机制，努力构建起社会化的职工维权网络；积极配合党委督查、主动参与人大执法检查、政府监察、政协视察等活动，督促企业依法用工、规范管理；深入实施集体合同攻坚行动和工资集体协商提质增效计划，发挥劳动合同、集体合同制度对调整劳动关系的基础性作用，让职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。二、在依法治国的过程中完善依法治会制度体系推进工会工作法治化，必须在依法治国的过程中不断健全完善依法治会制度体系，保证工会各项工作于法有据。党中央在中国工会十六大祝词中指出：加强对工会工作的领导，支持工会依照法律和工会章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。工会法明确了工会的基本地位、组织体制、工作重点、活动准则、组织原则、权利义务等，规范了工会组织建设、企业职工和工会干部合法权益的保护、工会经费收缴、法律责任，是工会工作法律保障体系的主体，充分体现了党和国家对工会工作的重视和支持，也为依法治会提供了重要的法律依据。但是，在实践操作层面，不断完善依法治会的制度体系仍然任重道远。随着依法治国的不断推进，国家和社会各项事务的管理日益制度化、法治化。工会组织要发挥其作用，更好地维护职工的合法权益，就必须以改革创新精神加强自身建设，并努力把工会工作纳入法治化轨道。唯其如此，工会组织才能在国家治理体系和治理能力现代化进程中实现自身体制机制和能力的提升。 完善依法治会制度体系，要求工会组织按照刚刚出台的中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见，全面审视现行体制机制、活动方式与经济发展、社会进步、党委要求、职工期望不相适应的地方，坚持问题导向，制定科学规划，统筹推进改革，注重顶层设计，健全工会工作制度体系和运行机制。三、在忠实履行工会各项职能上体现法治精神“法治精神”是民主法治社会中所普遍尊崇的法律至上、公平正义、保障人权、权力制约、社会和谐等价值追求的总和，它的内涵十分丰富。社会和谐是法治精神的最终归宿。只有加强法治，才能保障社会有秩序运行，确保国家长治久安、人民享有殷实安康的生活。所以，和谐社会和法治社会的目标是一致的，二者都追求在规则和秩序范围内的社会和谐与进步。在依法治国过程中，应当将法治精神培育放在战略高度来认识。工会是社会经济矛盾的产物，是发展和谐劳动关系的重要推动力量，协调劳动关系矛盾是工会工作的主要任务，维护职工合法权益是工会的基本职能。随着劳动关系日益复杂，劳动者权益维护和保障面临大量新情况新问题，这对工会维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系提出了新的要求。在依法治国的大背景下，把劳动关系的建立、运行、监督、调处都纳入法制轨道，坚持党政主导的和谐劳动关系构建格局，主动站在协调劳动关系第一线，坚持依照法律通过协商、协调、沟通的办法化解劳动关系矛盾，不采取过激手段解决劳动纠纷，工会组织在履行自己固有的职能时充分体现法治精神，就显得尤为重要。法治精神的树立有赖于法治文化的培养，有赖于职工群体法治素养的形成。让法治成为职工群众的习惯，内化为一种自觉意识，才能实现真正的良法善治。推动工会工作法治化，使法治精神成为工会工作者的核心价值和道德信仰，要求工会干部学会并习惯以法治思维和法治方式思考和解决问题，习惯运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。维护职工权益，习惯运用法治思维和法治方式推进各项工作。四、在适应依法治理新常态中建设工会法治环境 推动工会工作法治化，必须建设工会工作的法治环境。建设工会工作的法治环境，是深化改革和建设法治工会的客观要求，是一项社会系统工程。当前，工会组织要帮助职工群众理解全面推进依法治国的重大意义和决策部署，落实全国总工会推进工会工作法治化建设的实施意见，在促进科学立法、严格执法、公正司法和全面守法中，担当重要角色。建设工会工作法治环境，要着重实现“五大突破”，即在推进企业工资集体协商立法上有突破，在加强劳动法律监督力度上有突破，在推动法院系统设立劳动法庭工作上有突破，在创新开展法治宣传教育活动上有突破，在推动完善体现权利公平、规则公平、机会公平的制度上有突破。要把创建法治型工会作为提升工会工作规范化科学化水平的治本措施。要加强法治观念教育，引导工会干部自觉以法治思维分析研究问题，以法律为准绳解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治习惯，养成作决策、办事情要于法有据、符合法定程序的习惯。完善工会干部学法用法制度，把宪法和与职工切身利益及工会工作密切相关的法律、法规、规章作为工会干部培训和工会院校必修课程。围绕工会工作法治化建设，与时俱进研究工会法治理论，为工会工作法治化建设发挥参谋指导作用。五、积聚实现工会工作法治化的智力力量针对工会当前存在的法治意识薄弱、依法维权能力欠缺、法律专业人才匮乏等突出问题，工会要以强化法治思维为切入点，以提高依法维权能力为着力点，以维护职工合法权益为落脚点，积聚实现工会工作法治化的智力力量。工会工作者是推动工会工作法治化的中坚力量，担负着组织职工、依法维权、建设法治工会的重要使命。要自觉抵制各种错误观点和思潮，坚定不移走中国特色社会主义工会法治道路。要努力创新工会法治理论，在立法、执法、司法、法律监督、法治宣传等方面，创造性地贯彻落实党的十八届四中全会精神，成为依法治会的实践者和推动者。推动工会工作法治化，加强工会法律人才队伍建设至关重要。当前要发挥作为最重要的人民团体优势，选好、用好、培养好工会法律人才队伍，加强工会公职律师、法律工作者队伍和法律服务志愿者队伍建设，启动工会干部取得劳动关系协调员、协调师等资格的培训、考核、聘用工作。创新法治人才培养机制，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系、熟悉和坚持中国特色社会主义工会法治道路、热心群众工作的法治人才及后备力量。参考文献：1. 本刊评论员;学习“七一”讲话 推进工会工作J;工会理论研究.上海工会管理干部学院学报;2001年05期2. 仙桃市委书记应代明强调:要积极探索新形势下工会工作的新思路J;工友;2001年04期3. 黄远志;切实做到四坚持四落实 努力提高工会工作水平J;工友;2001年10期4. 吴镇;浅谈新世纪工会工作的创