-电子政务系统与办公自动化[]PPT课件

1 第四章电子政务系统与办公自动化系统 一 办公自动化二 电子政务系统与办公自动化系统三 本章问题 2 一 我国办公自动化的发展现状 1 我国办公自动化发展的历史阶段我国的办公自动化 OA OfficeAutomation 自70年代开始到目前大致经历了三个阶段 第一个阶段是以单项业务处理为中心 主要标志是办公过程中普遍使用现代办公设备 如传真机 打字机 复印机等 第二个阶段是以数据处理为中心 主要标志是办公过程中普遍使用电脑和打印机 通过电脑和打印机进行文字处理 表格处理 文件排版输出和进行人事财务等信息的管理等 其特征为客户机 服务器 Client Sever c s 体系结构 第三个阶段是以工作流为中心 主要标志是网络技术的普遍使用 实现了文件 网络打印共享 网络数据库管理等工作 第四阶段是以知识管理为中心 主要标志是办公的信息化 即在适当的时候 将适当的信息传递给适当的人 以作出正确的决定 避免重复和错误 关注的是信息的充分利用 返回下一页 3 目前的问题 办公自动化建设取得了很多成绩 同时也暴露了很多问题 如投资大 效果不明显 水平低 重复建设多 硬件投入多 软件投入少 模拟手工作业增加管理负担等 原因主要有三个 首先对办公自动化的本质作用理解不深 通常只是把办公自动化理解为办公过程中的先进技术和设备的使用 使用目的为提高效率 实际上 通过实现办公自动化 提高管理机构的决策效能更为重要 其次是忽视了办公自动化发展的基础 通常只是认为只要有了先进的技术和设备 就可以实现办公自动化 其实 办公自动化发展必需依赖两个基础 一个是管理基础 另一个是信息积累基础 如果脱离了这两个基础 办公自动化就会变成空中楼阁 第三 技术条件的制约 也会使得办公自动化建设难以达到预期的目的 上一页下一页 4 2 办公自动化的作用 办公自动化的目的是高效完成管理工作 完善组织结构体系 降低成本 提高效率和协作水平 其作用主要有 1 变革传统的办公方式 2 为沟通 协调 控制提供有效的手段 3 降低办公成本 4 促进资源共享 5 实现科学管理 上一页下一页 5 3 新时期办公自动化的内涵和外延 办公自动化建设的本质是提高决策效能为目的的 通过实现办公自动化 可以优化现有的管理组织结构 调整管理体制 在提高效率的基础上 增加协同办公能力 强化决策的一致性 最后实现提高决策效能的目的 因此 新时期 对办公自动化的认识要与时俱进 首先 从网络的性质来看 OA应定位于内部网 Intranet 其次 从办公性质来看 OA应定位于数字化办公 最后 从信息化建设的角度来看 OA应是信息化建设的基础 办公自动化的基础是对管理的理解和对信息的积累 技术只是办公自动化的手段 只有对管理及管理业务有着深刻的理解 才会使办公自动化有用武之地 只有将办公过程中生成的信息进行有序化积累 沉淀 办公自动化才能发挥作用 数字化办公的两个明显特征是授权和开放 通过授权确保信息的安全和分层使用 通过开放授权使得信息共享成为现实 上一页下一页 6 4 我国办公自动化发展的方向 我国办公自动化的发展方向应该是数字化办公 即所有的办公业务都在网络环境下实现 从技术发展角度来看 特别是互连网技术的发展 安全技术的发展和软件理论的发展 实现数字化办公是可能的 从管理体制和工作习惯的角度来看 全面的数字化办公还有一段距离 首先数字化办公必然冲击现有的管理体制 使现有管理体制发生变革 而管理体制的变革意味着权利和利益的重新分配 其次管理人员原有的工作习惯 工作方式和法律体系有很强的惯性 短时间内改变尚需时日 尽管如此 全面实现数字化办公是办公自动化发展的必然趋势 上一页下一页 7 5 数字化办公的发展选择 1 基本构架数字化办公既不同于传统的OA 也不同于MIS的建设 它的结构是Intranet网的结构 它的构建思路是自上而下的 即 首先把整个内部网看成是一个整体 这个整体的对象是网上所有用户 它必需有一个基础 我们称这个基础为内网平台 就好象PC必需有一个操作系统为基础一样 内网平台负责所有用户对象的管理 负责所有网络资源 含网络应用 的管理 网络资源的分层授权 网络资源的开放标准和提供常用的网络服务 如邮件 论坛 导航 检索和公告等 其次 在平台的基础之上 插接各种业务应用 可理解为传统的MIS 这些应用都是网络资源 用户通过统一的浏览器界面入网 网络根据用户的权限提供相应的信息 功能和服务 使用户在网络环境下办公 上一页下一页 8 2 技术思路 实现数字化办公必需有良好的技术支撑 考虑到数字化办公的授权和开放这两个特点 首选技术应该是互连网技术及标准 如Web HTML TCP IP等 在此基础上采用相关技术 实现数字化办公离不开工作流技术 目前比较流行的是以邮件系统为基础的工作流技术 或叫群件技术 现在随着WEB技术的发展 基于Intranet模式下的工作流软件也越来越多 这种类型的工作流直接使用消息传递中间件做为消息传递手段 不需使用专用的邮件系统做消息平台 这样整个工作流软件负载轻 开放性好 维护方便 并且易于和网上其他业务系统结合 这种技术也和电子商务所使用的技术方向是一致的 因此基于WEB的工作流软件将在未来的数字化办公领域占主导地位 上一页下一页 9 3 发展策略 根据我国的实际情况和未来的发展方向 在办公自动化建设方面应采取如下对策 在组织实施方面 走合作与分工并举的道路 由此可造就一批以办公自动化为业务核心的 规模较大的专业软件公司 在技术选向方面 选择符合发展趋势的技术 技术的标准化程度要高 开放程度要好 关键应用主张自主开发 发展民族产业 在技术结构方面 采用Browser Server结构体系 采用B S思路 最终用户界面统一为浏览器 应用系统全部在服务器端 系统负载轻 开放性好 系统维护升级方便 在设计思想方面 从传统的面向业务的设计转向面向用户的设计 即将设计的着眼点放在用户对象身上 将面向对象的思想引入到系统设计中去 在实现方法方面 采用复杂适用系统 CAS 理论进行实现 即从一般的业务需求中抽象出关键的复杂适应系统 该系统能够适应环境变化 系统使用越久 积累的有价值的东西就越多 上一页返回 10 二 电子政务系统与办公自动化系统 1 电子政务系统与办公自动化系统的区别和联系 1 定位不同电子政务系统侧重于政府内部部门之间 如部委内各厅 司 局 跨部门 如国务院办公厅与各部委 科技部与其他部委 以及政府与企业或个人之间的应用 而办公自动化则侧重于政府内部 如某个机局 处内部 或一个系统内部 如税务系统 2 系统用户范围不同办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户 根据事先的授权 完成不同的信息处理过程 电子政务系统的用户群主要是政府部门以外的用户 如其他部门 企业和社会公众 就决定了两者的应用环境 功能设置 操作模式 系统管理模式等方面都有所不同 但又有紧密的联系 可以说 电子政务系统是办公自动化系统的功能和范围方面的延伸 从内部办公延伸到对外服务 从内部网 intranet 延伸到政府机构之间的交换网 Extranet 乃至互联网 Internet 因此 电子政务系统是面向社会的办公自动化系统 返回下一页 11 电子政务系统与OA系统应用定位比较 公众网 内部OA 内部OA 内部OA 企业网 防火墙 防火墙 防火墙 防火墙 防火墙 电子政务应用 电子政务应用 电子政务应用 其他应用终端 返回 12 电子政务系统与OA系统应用范围比较 应用范围 用户范围 OA系统 电子政务系统 机构内部 机构之间