福建省《省级园林城市(县城)评选办法和标准》.doc

福建省建设厅关于印发省级园林城市（县城）评选办法和标准的通知闽建城200654号各设区市建设局、园林局、公用局：参照建设部国家园林城市申报与评审办法和国家园林城市标准，结合我省实际，我厅组织对省级园林城市（县城）申报与评选办法和省级园林城市（县城）标准进行修订。现将修订后的省级园林城市（县城）申报与评选办法和省级园林城市（县城）标准印发给你们，请各地结合实际，认真遵照执行。附件：1省级园林城市申报与评审办法2省级园林城市（县城）评选标准福建省建设厅 二六年七月十七日 附件1省级园林城市（县城）申报与评审办法为进一步规范省级园林城市（县城）申报与评审工作，根据有关规定，特制定本办法。一、申报范围省级园林城市（县城）实行申报制。全省设市城市（县城）均可申报省级园林城市（县城）。二、申报条件（一）已制定创建省级园林城市（县城）规划，并实施2年以上； （二）对照省级园林城市（县城）标准组织自检达到省级园林城市（县城）标准；（三）已编制城市绿地系统规划，并经同级政府批准纳入城市总体规划统一实施；（四）近3年内未发生较大的破坏绿化成果的事件； （五）按照省政府提出的“十一五”污水、垃圾处理目标完成污水、垃圾处理设施建设任务。 三、申报时间省级园林城市（县城）的评审每年开展一次，受理申报时间为评审年的八月底前。四、申报程序（一）由申报城市（县）人民政府向省建设厅提出申请，并抄报设区市园林绿化行政主管部门； （二）设区市园林绿化行政主管部门对申报城市（县城）组织资格评定，并提出初评意见；（三）设区市申报省级园林城市由城市人民政府直接报省建设厅。五、申报材料（一）设区市园林绿化行政主管部门的初审意见；（二）城市（县）人民政府申报省级园林城市的报告；（三）申报城市（县城）需提供的有关材料；1、关于创建省级园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）；2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；4、按照省级园林城市（县城）标准逐项说明材料；5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。六、评审程序（一）省建设厅组织专家进行实地考察，并听取专家组提出的考察评估意见，对申报城市（县城）进行综合评审；（二）对综合分数达到90分以上的城市（县城），将在福建建设信息网上进行公示7天；（三）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市（县城）进行命名，并表彰授牌。七、复查管理 (一)对已命名的“省级园林城市（县城）”实行复查制。每三年一次，复查合格的，保留其称号；对复查验收不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤销其称号。（二）获得省级园林城市（县城）满2年,且符合国家园林城市（县城）评选标准的，由省建设厅向建设部推荐，参加国家园林城市（县城）的评选。附件2省级园林城市（县城）标准 一、组织领导(6分)（一）认真执行国务院城市绿化条例、福建省城市园林绿化管理条例、国务院关于加强城市绿化建设的通知和福建省人民政府关于加强城市绿化工作的通知等国家、省有关法规、方针和政策； （二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；（三）结合城市实际创造出经验，对全省城市环境建设、园林绿化工作有示范、推动作用；（四）城市园林绿化机构健全，职能明确，行业管理到位；（五）近2年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，城市绿化指标逐年增长。二、管理制度(6分)（一）管理制度完善，配套齐全，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件；（二）已完成城市绿地系统规划编制，并经同级城市政府批准纳入城市总体规划统一实施。城市绿化按有关法律、法规和规章管理和实施，取得良好的生态、环境效益；（三）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；（四）城市常用的园林植物以乡土物种为主，古树名木保护管理措施有力，有建档立卡挂牌，责任落实，无发生破坏古树名木事件；（五）各类工程建设项目绿化指标符合福建省城市园林绿化管理条例的规定。 三、景观保护(8分)（一）注重城市原有自然风貌的保护，突出城市文化风貌特色； （二）城市历史文化保护措施有力，文物古迹及其所处环境得到保护；（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌整洁；（四）户外广告管理规范，制度健全。四、绿化建设(50分)城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统。（一）绿化指标(以下数据以统计年报为准) (15分)1、城市园林绿化工作成果达到全省领先水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长； 2、城市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地面积要求如下：指标年限建成区绿化覆盖率（县城）（）建成区绿地率（县城）（）人均公共绿地面积（县城）（m2）200636(31)32(26)9.2 (6.0)200737(32)33(27)9.4 (6.5)200838(33)34(28)9.6 (7.0)200939(34)35(29)9.8 (7.5)2010以后40(35)35(30)10.0(8.0)（二）道路绿化(9分)1、城市道路绿化符合城市道路绿化规划与设计规范，绿化建设达到彩化、美化的效果；2、城市道路绿化普及率、达标率分别在90和75以上，新建区主干道绿化带面积不少于道路总面积的25，旧城区改建主干道不少于20，主干道行道树整齐、无缺株，绿化带不裸露泥土，全部覆盖上草皮或地被植物;3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化、彩化体现本地特点。（三）居住区绿化(9分)1、新区建设绿地率不低于30%，旧城区改造绿地率不低于25%，并辟有公共休息活动园地；2、城市(县城)内各居住区重视绿化美化工作，积极开展创建“园林小区”活动，城市有20（县城10%）以上达到“省级园林小区”标准；3、居住区园林绿化养护管理责任落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。（四）单位绿化 (6分)1、新区建设绿地率不低于30，旧城区改造绿地率不低于25；2、城市(县城)内各单位重视庭院绿化美化工作，积极开展创建“园林单位”活动，城市有20%（县城10）以上达到“省级园林单位”标准； 3、城市主干道沿街单位80以上实施拆墙透绿。（五）苗圃建设(4分)1、有一定规模的城市园林生产绿地，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程要求；2、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。（六）全民参与绿化(4分)1、认真组织开展全民义务植树，植树成活率和保存率均不低于85, 尽责率在80以上；2、全民积极参与城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。 （七）立体绿化(3分)1、积极推广建筑物阳台、屋顶、墙面和立交桥等立体绿化美化活动，水平不断提高，取得良好的效果；2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。五、园林建设 (15分)（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明。在城市内要达到500米有一处500平方米以上公共绿地的要求，城市（县城）要有一座面积达10（6）公顷以上的城市综合性公园；（二）公园设计符合公园设计规范的要求，突出植物景观，绿化面积占陆地总面积的70以上，植物配置合理，规划建设具有较高水平； （三）绿地养护管理良好，能够满足人们休息、观赏及文化活动的需要，社会评价良好；（四）城市广场建设突出以植物造景为主，绿地率达到60%以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；（五）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护。 六、环境建设与管理(10分) （一）能够按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解、环境效益良好；（二）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。大气、水环境良好，各项环保监测指标均不超过规定标准，地表水环境质量标准达到三类以上；（三）城市生活垃圾无害化处理率达90以上，污水处理率达55以上；县城生活垃圾无害化处理率达80以上，污水处理率达30%以上；（四）江、河、湖、海等水体沿岸绿化以及沿街护坡挡墙垂直绿化注重自然生态保护，形成具有本地特色风光带；（五）城市湿地资源得到有效保护，有条件的建有湿地公园；（六）城市管理规范有序，垃圾日产日清，路面平整干净，市容整洁美观。七、市政设施(5分)市政设施主要指标如下：指标年限燃气普及率（县城）（）万人拥有公交车辆（县城）（标台）人均拥有道路面积（县城）（m2）自来水普及率（县城）（）水质综合合格率（县城）（）道路机械清扫率（县城）（）每万人拥有公厕（县城）（座）200696(86)2.2(2.2)11.6 (9.2)8.2(91)10021(16).1(2.6)20076.5(87)2.4