061115-调研报告：朝阳区委老干部局机关干部思想状况分析与对策.doc

朝阳区委老干部局机关干部思想状况分析与对策朝阳区委老干部局目前，朝阳区共有离休干部912人，其中本区离休798人，易地离休114人，平均年龄78.4岁，正处于高龄期、高发病期。近几年来，老干部中生活不能自理的增多，出行不便的增多，空巢家庭的增多，丧偶的增多。老干部队伍的现状，对老干部工作者的思维方式、工作方式和服务方式提出了新的更高的要求。同时，随着党政机关、事业单位管理理念的不断更新，机关干部思想活跃，竞争意识，利益观念，自由、民主观念和追求个性化发展的要求日益增强。在这样的新形势下，如何进一步改进和加强机关干部的思想政治工作，使离休干部得到更加细致周到、体贴入微的服务呢？带着这个问题，我们加强了和同志们的谈心、聊天，初步摸清了机关干部的思想动态，结合平时掌握的情况进行了比较系统的分析，并针对机关干部的思想和工作实际，提出了我局加强思想政治工作的对策。一、我局干部思想状况朝阳区委老干部局共有干部、职工33人，其中党员27人，群众6人；按年龄划分，29岁（含）以下1人，30-34岁5人，35-39岁4人，40-44岁8人，45-49岁2人，50-54岁7人，55岁以上6人，平均年龄44.7岁；按编制划分，行政编制13人，事业编制20人。从总体来讲，我局干部的思想觉悟、政治素质是比较高的。他们工作勤勤恳恳、不图名利、热心服务，是一支能打硬仗的队伍。但用新时期的高标准来衡量，还存在一定的差距。目前，干部的思想主要存在以下三个问题。（一）少数干部工作缺乏内动力。由于种种原因，老干部局自成立到现在，只推荐出一名干部，干部始终没有流动起来。由于过去干部交流工作做得不好，使我局干部年龄普遍偏大。现在，科级（实职）干部，50岁的2人，48岁的1人，40岁的1人，33岁的1人，平均年龄44.2岁。在14名科员中，43岁的女同志有4人，42岁的男同志有2人。年龄偏大，无法提拔，没有职数，不能提拔，使他们觉得工作没劲头，提拔没盼头。这在一定程度上影响了他们积极性的发挥。（二）事业编制人员思想活跃。在我局33名干部中，属于事业编制的有20人。以后事业编制与行政编制在待遇上有什么区别，现在还说不清楚，所以，事业编制人员有些人心浮动。另外，我局最近几年接收军转干部5名，其中副团级1名，正营级2名，副营级1名，正连级1名。他们由军队转入地方，被定为事业编制、科员，心里有些不平衡。（三）主任科员、副主任科员思想上有松劲现象。在55以上的6人中，有助理调研员1人，主任科员4人，副主任科员1人。他们当中，多数人存在“不在其位，不谋其政”的思想。认为不再担任实职，年龄又较大，可以松点心了。因此，工作的积极性、主动性不如从前。我们认为，造成部分干部思想波动的原因是多方面的，既有干部自身存在的问题，也有组织教育引导不够的因素；既有体制编制的问题，也有单位内部凝聚力弱化的原因。因此，稳定干部思想，就要具体问题具体分析，弄清原因，对症下药，综合治理。二、如何加强机关干部的思想政治工作针对我局干部思想和工作实际，我们将采取“教、管、爱、用、训、带”的六字方法，不断加强机关干部的思想政治工作。（一）教，就是理直气壮地在干部中进行奉献精神的教育。老干部工作中的大量事实说明，无私奉献精神在新形势下没有过时，应该紧贴实际，大力倡导。要通过奉献精神的教育，引导干部正确对待个人利益，激励大家立足本职，自觉奉献，建功立业。要在干部队伍中进行“回顾组织培养，正确对待职务升迁”的教育，激发干部热爱老干部工作，尽职尽责地做好老干部工作的基本觉悟；定期召开爱岗敬业报告会，让安心的人讲安心，奉献的人讲奉献，促进干部队伍的思想稳定。对于年纪较大的干部，要引导他们充分发挥阅历优势、经验优势，给年轻人做榜样，搞好传帮带。对于工作时间较长的科员及最近几年接收的军转干部，要加强政治意识、大局意识的教育。由于工作的需要和职数的限制，不可能都提拔起来。要教育他们以党的事业为重，以老干部工作为重,发扬“俯首甘为孺子牛”的精神，在本职岗位上建功立业、做出贡献。(二）管，就是要通过制度，把干部管住管好。一是述职评议制度。一个阶段性工作结束后，干部要向部属述职，并听取评议，让干得好的人露脸、长威信，让干得不好的人不好交待。二是讲评制度。每个季度都要对干部进行一次讲评，表扬好的，批评差的。三是奖励制度。把工作好坏与提升、晋级挂起钩来，进一步调动干部爱本职、作贡献的积极性。（三）爱，就是要满腔热情地为干部排忧解难。我们认为，解决干部的切身利益问题，不能消极地等上面拿政策、给办法，而是要积极主动地做工作，努力创造拴心留人的环境，增强凝聚力。一是要牢固树立群众观念。想问题、办事情，要把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一条根本原则，凡是符合绝大多数干部意见的事就干，凡是大多数干部反对的事就不干；凡是能够解决的困难，就要积极主动地去解决，由于条件所限一时解决不了的，要实事求是地说明情况，讲清道理，教育干部们正确对待。二是应该想方设法解决干部的远虑近忧。要克服等靠思想，不能遇事都要上级拿政策、拿办法，上动下不动。我们要有强烈的使命意识和创新意识，在自己的职权范围内，看准了的，有条件做的事情，要不等不靠，勇于开拓。三是要公道正派地解决干部的切身利益问题。在解决干部利益问题上，一定要充分发扬民主，坚持原则，不分亲疏，一视同仁，尽量做到公正。（四）用，就是要公道正派地使用干部。实践证明，干部选准用好了，就能造成一种争先恐后干工作、争第一、扛红旗的生动局面。因此，要把能否公正地选准用好干部，作为今后局领导班子的热点问题。对调进的干部做到“进了一家门就是一家人”。在使用干部上，要做到不以人划圈，谁德才好就用谁。采取在本单位提拔与向外推荐相结合的方法，使干部流动起来，形成良性循环。(五）训，就是要通过在职培训，着力提高干部素质。要通过以会代训、挂职锻炼、难题会诊、举办讲座等形式，提高全局干部的业务素质，还要坚持局领导包干制度，对科以下干部进行传帮带。同时还要针对新形势下出现的新情况、新问题，经常组织科以下干部摆表现、找原因、定对策，把研讨的过程变成提高能力的过程。（六）带，就是领导要给部属做出好样子。实践证明，领导的表率作用产生的影响力、