在全区2011年水利工作会议上的总结讲话.doc

在全区2011年水利工作会议上的总结讲话 同志们：这次全区水利工作会议，既是贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和省委农村工作会议、省委2号文件、全省水利工作会议以及地委农村工作会议精神的一次重要会议，又是广泛动员全区干部群众，统一思想，集中力量，全力加快试验区水利改革发展的一次工作部署会议。为开好这次会议，地委如培书记、行署吉勇专员非常重视，专题召开地委委员会和行署专员办公会，听取有关情况汇报,并对当前和今后一个时期全区水利改革发展工作提出了明确要求。刚才，地区水利局局长*同志作了工作报告，各县（市、区）作了表态发言，地委*副书记作了重要讲话。*副书记的讲话从全局和战略的高度，突出了贯彻落实中央、省委决策部署和加快推进水利改革发展这一主题，深刻分析了我区水利建设的现状和面临的形势，全面阐述了水利在全区经济社会发展中的战略地位和重要作用，明确提出了加快水利改革发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，立足实际、全面系统、总揽全局、目标可行、措施有力，是推动我区水利事业跨越发展的指导性文件。希望大家认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲以下两点意见。一、认真抓好本次会议精神的贯彻落实各级各有关部门要紧密联系实际，采取切实有力措施，抓紧制定实施意见，及时分解目标任务，迅速把这次会议精神贯彻好、落实好。（一）要统一思想抓落实。党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利建设，把水利首次提到粮食安全、经济安全、生态安全乃至国家安全的重要战略位置，将水利作为基础设施建设的重中之重，并围绕加快水利改革发展主题，中央出台了1号文件，省委制定了2号文件。地委、行署为认真贯彻落实中央、省委的决策部署，制定下发了毕地党发201126号文件，对全区水利改革发展作出了更加具体的安排。全区各级各有关部门一定要认真学习、准确把握中央、省委的文件精神，按照这次会议的总体安排，切实把思想统一到中央和省的决策上来，把行动统一到地委和行署的部署要求上来，进一步统一思想、集中心思、凝聚力量，以只争朝夕和奋发有为的精神状态谋划好水利改革发展，实施好水利建设项目，落实好各项目标任务。（二）要把握形势抓落实。当前，我区水利改革发展面临良好的发展机遇，拥有诸多的有利条件。但就现实来看，我区水利建设较为滞后、欠账大，水利基础相当薄弱。总的来讲，机遇与挑战并存，我们既要看到机遇、抢抓机遇，又要面对挑战、迎难而上。特别是要针对我区水利建设与工业化、城镇化、农业产业化和经济社会发展不相适应的现实，进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，坚定加快水利改革发展的信心和决心，切实增强工作的主动性和前瞻性，强化工作措施的针对性、科学性和有效性，做到既立足当前又着眼长远、既突出重点又统筹兼顾、既强化建设又注重管护，有效破解我区工程性缺水难题，着力突破制约全区经济社会发展的水利瓶颈，强力推动试验区水利事业跨越发展。（三）要强化责任抓落实。各县（市、区）要结合各自实际，认真梳理本地水利建设存在的问题，查找薄弱环节，理清发展思路，突出工作重点，细化目标任务，着力落实责任，切实把中央、省委和地委、行署对水利发展的要求落实到前期工作、投资计划安排、地方配套资金、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节，落实到单位和乡镇，落实到具体项目和每个标段，落实到每个岗位和每个人，真正形成层层负责、环环相扣、快速高效的工作责任落实机制，加速推进我区水利建设各项工作。（四）要转变作风抓落实。当前和今后一个时期，我区水利投资将大幅增加，工程项目多，标准要求高，建设任务重。全区上下要以开展“三个建设年”和创先争优活动为契机，进一步认清形势、转变作风、提高效率、推动跨越，尤其要坚持与时俱进，不断改革创新，优化发展环境，创造性地开展工作，对已经明确的目标任务要雷厉风行地落实，对迫切需要解决的问题要迅速有效地解决，切实把心思和精力集中到抓项目谋划、抓工作部署、抓任务落实上来，切实提高执行能力和水平，努力开创全区水利改革发展新局面。（五）要严格考核抓落实。各级各有关部门要制定严格的考核奖惩办法和工作推进方案，明确时间进度和工作标准，强化目标管理考核和责任追究，做到“人人挑担子、个个有指标”，保证每项工作有人抓、有人管、有人落实，特别是对向上争取项目和各类工程建设，要明确专人、盯紧不放、跟踪督办，确保各项工作收到实实在在的成效，在全区上下形成增比进位、争创一流的浓厚氛围。二、切实抓好当前的几项重点工作今年是“十二五”的开局之年，切实抓好今年的各项水利工作，对于开好局、起好步、打好基础尤为重要。当前，各县（市、区）要注重抓好以下几个方面的工作。（一）切实抓好项目前期工作。各县（市、区）、地直有关部门要把项目前期工作作为关键环节来抓，紧紧围绕水利部重点扶持对口支援实施规划、省水利建设生态建设石漠化治理综合规划、西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划、省水利发展“十二五”规划以及地区“十二五”水利发展规划中的重点项目，迅速抽调得力的技术力量，精心组织、周密安排、强化措施，认真解决好以往前期工作经费投入不足、技术力量不强、调查论证和工作深度不够等问题，真正把各类项目前期工作做深、做细、做实，为争取国家和省的更大投入奠定坚实的项目基础。特别要加大毕节夹岩水利枢纽工程前期工作力度，采取超常规的举措加快推进，力争早日立项建设夹岩水利枢纽工程。同时，要加快其他水利工程前期工作进度，确保在今年内开工建设大方岔河水库、毕节龙官桥和威宁小米水库等中型水库，并全力推进省发改委和省水利厅明确我区的52座水源工程建设前期工作，确保各类水利项目按时按要求立项实施。（二）切实抓好在建工程项目。各县（市、区）、地直有关部门要认真算好时间帐和任务帐，倒排工期、明确责任、加大力度，强力推进胜天水库、大新桥水库两个重点工程建设，确保如期完成项目建设任务。同时，必须按计划全力实施好附廓水库加高扩建和纳雍金蟾水库工程建设，并加快推进中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持、大中型灌区建设、烟水配套工程以及“五小”水利工程等项目建设，保证高质量、高标准地按时完成各项水利工程建设计划。（三）切实抓好农村饮水安全工程。为尽快解决我区广大农村饮水安全问题，地委、行署决定在2011年、2012年两年内全面完成“十二五”规划的253.01万农村人口饮水安全工程建设任务，其中今年12月底前要解决125万人的农村人口饮水安全问题，2012年10月底前要完成128.01万农村人口的饮水安全建设计划，时间紧、任务重、要求高、责任大。各县（市、区）和地直有关部门务必高度重视、强化领导、精心组织，尽快完善和优化项目设计，抓紧制定工程实施方案，逐级签订项目实施责任状，加大调度督查力度，确保尽快启动实施工程项目，确保按照规定时限完成项目建设任务，真正把这一重大民生工程抓好、抓实、抓出成效。（四）切实抓好当前防汛工作。各级各有关部门要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，精心安排部署，作好充分准备，扎扎实实地做好今年的各项防汛工作，确保万无一失。尤其要抓紧完善防汛应急预案和应急响应机制，加大对各类水库、病险水库、水电站、在建水利工程、地质灾害易发区、城镇、中小学校、工矿企业等区域的隐患排查治理力度，加强监测预警能力建设和防汛应急队伍建设，做好防汛应急物资储备，强化应急值守和巡查，严密防范和应对，全面提高应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。同时，要坚持防汛与抗旱并重，统筹管理和调度水资源，适时开展人工增雨作业，在保证各类水库防汛安全的前提下，抢抓降雨天气过程，科学搞好水库蓄水，确保全区生产生活用水需求。（五）切实抓好水利安全生产。目前，我区新建、在建水利项目多、任务重。各级各有关部门要牢固树立“预防为主、安全第一”的意识，按照“一岗双责”的要求，层层落实水利安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节和每个人，并深入开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动，强化安全生产机制、保障能力和监管队伍建设，定期不定期地抓好专项整治和隐患排查治理，做到不留死角，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，严防水利建设安全事故发生。（六）切实抓好工程建后管护。搞好工程建后管护，是保障工程正常运行并充分发挥效益的基本前提。各级各有关部门要按照建管并重的原则，坚持竣工一处、验收一处、移交管护一处，做到工程完工、管护跟上。尤其要结合实际制定具体的管护办法，积极探索长效管护机制，不断提高管理水平和服务质量。同时，要加大宣传教育力度，将水利工程管护措施以“乡规民约”、“村规民约”的形式公诸于众，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大群众参与水利工程管护的积极性和主动性，真正形成强大的社会管护力量，确保各类水利工程切实发挥持久效益。最后，我特别强调一下我区水利工程建设图片、声像等资料的收集和整理工作。工程建设图片和声像资料是真实记录水利项目建设过程的宝贵历史资料，是对工程档案的完整性、准确性、系统性的补充。切实抓好这一工作，有利于向社会各界展示我区水利建设的成就，营造水利改革发展的良好氛围。因此，地、县水利部门要从对工程负责、对历史负责、对社会负责的高度，充分认识做好水利工程建设图片、声像等档案资料工作的重要性和必要性，抓紧抽调专门人员，配备各类设施，投入一定资金，采取有力措施，认真做好各类水利工程建设图片、声像等档案资料的收集和整理