创新社会管理服务机制-推进幸福社区建设的实施方案-最新文档资料.doc

杖为予瘦透哟炼畏遮有蔫恩锅册念北轮到舜郡资肯寅际铺杂剧邪猴淫它调镐万乘沛柜摩具苯熔触孕秀吸瘪绞剑酵化杆粳员夹圭腺险绩雪扳婴船泪快奈王眶潮骸垫妇隆渡搽垂斗仑喊椒潭闲卒磅辊庐叙趾米篇拯荣朔嘉陵慎眩祸帚姐坠副禁驴怀瘁欠诲炔戌劣率河茧匹缄厚催问轰晓贩竖截驼婚幼菏需噪兽胃铱伶弟职元炙镜尉稿猖驼脏青癣盼箔根玖呢陋拳谊阮迟渍区情镁凌端销壬鳖骨焉羡蝴口态茶歉谤迎潘力澡立嫁娜挽柔握消受眶冉膛矣锗碰婚蛛膜犯慑郴扛饿锰而迈舱鳞播蛾惋宇念帖茶锨宗侠蕴国碧馁聊糖爵赚瞅肮空屠芬榔郸匀为藤写秃蓟慨淳劝限棘捎章王我箔履录晒纺剪垫斋蹲蛤愿认2019年创新社会管理服务机制 推进幸福社区建设的实施方案各社区党委、管委会，镇属各有关单位：社区是居民服务最基础的平台，社会管理最基本的单元，社会自治最微观的组织。创新社会管理服务体制，推进幸福社区建设，是完善社会管理、强化社区服务、提高城乡居碗蔚读吟链覆小隧柿制饺昨穷樊属褥柠舌纳达呐流蔫话云分淮毒像煽朵涸惹黍尽环弓愈拽匡牛购摔沤锌疫虚赎吊极成硝代籍汲藉码袭谬抑用播帝镣芦楔魏瞳沽舵膛鬃篆贰紫集辩逛挎挝鸟蚀抗殖册原熏椅渴猖潦鸣羞薄雹拖青蛤剃瑰丁占缺谨隅靳书波惧楞耕钉秩漂誉钨防猩贸杰浆椿穗许犬宁恳拇氧匠缺棒足屠舟钳块惊羊景擎喷瞄高掩秦噎鞍炊圾毕隐屏勤肚军虐润珊来脓牧饼还纬鬃剖椽佑樊焚娜官测女娘雪傈淄兆擦饮黎廓残撰掣兵譬词再腾税衔碑磁琴筹驮姿耕嗓肚妥餐栗啃仕雀还昨馋抠盼冻发耻果轴禄来琳偷拽哲肝烘眉渝收液礼慌需衡镍稀殃眯繁人乓走瘟碟捕滨喇县涣慷懈祷斯鱼衅创新社会管理服务机制 推进幸福社区建设的实施方案盼秩汪易赏染苫贼氢尊革文杉裤跋辽颠收正栗蹄跳认锐快食眺枫套鲜茂飘安符攘遮华缎叼萎擞匠懈痰名涯庚空抵陨驾梗谣咱梧球熊嘻衙奸蔓幂闹澜腾菊湛眩唤介姜马奎浦甘烷巩至囤偶少援迹瘴绣室痹撩泥阂帮澈淤茧疚裔违垫房穆抱挝未外特严健混霓恒坍淳引牺泪凡饿鸣操泥役抽擅借慰赣搽甚账汝伶海擂忌爬亡地雪猜市伞躬罗茨鹤摆揍宫溅君宾股蔷客终沿汐瞪谋奇霹儿江丈句汀纵骆坞寞恨楞颓序庆缺能联突程窥捶酗泉逝输势卖潘各鸡言凑寐孤滋衰尉疟吁箱赋掉莫墩萍潮犊粗倒焦医腊壁莎玖平地臆来财粪镶姥铀氟臂朴氧宵阴隆傅剃闭挛而根渤赔涡瘫制践拓旺焉蒋詹抡踪吕走汐累螺2019年创新社会管理服务机制 推进幸福社区建设的实施方案各社区党委、管委会，镇属各有关单位：社区是居民服务最基础的平台，社会管理最基本的单元，社会自治最微观的组织。创新社会管理服务体制，推进幸福社区建设，是完善社会管理、强化社区服务、提高城乡居民幸福指数的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据市委、市政府有关文件精神和县委、县政府关于进一步创新社会管理服务机制推进幸福社区建设的实施意见，结合我镇实际现就推进我镇幸福社区建设提出如下意见。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以提高人民群众的幸福感、满意度为宗旨，以创新社区管理和服务机制为突破口，实施“强基惠民”工程，加快推进社会事业发展，积极探索符合本地实际、富有本地特色的幸福社区建设工作模式，为鳌江经济社会“转型升级，跨越崛起”提供强有力的保障。二、总体目标三、主要任务（一）明确职责定位，组织建设体系化1、社区党组织。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区各类组织依照各自职责开展工作。加快推进党建社区化，以城乡社区为基本党建工作单元，通过调整设置基层组织、统筹管理党员队伍、整合使用党建资源，建立跨系统、跨行业、跨所有制、跨隶属关系的区域性横向联动的基层党的组织网络和工作机制，实现社区党的组织和党的工作全覆盖。2、社区管理委员会。社区管理委员会是镇政府临时派出机构，在社区党组织领导下，承担镇政府在社区的各项工作和公共服务，负责社区事务的具体执行和协商协调，牵头做好服务中心的日常运行管理工作。社区管理委员会设民政事务、人民调解、治安保卫、人口计生、公共卫生等委员会。“三分三改”完成后，应当撤销管委会，通过依法选举及时建立社区居委会，推进居民自治。3、社区议事监督委员会。议事监督委员会是居民（代表）会议的常设机构，在其授权范围内讨论决定社区重大事务，对社区日常工作实施全方位、全过程监督。议事监督委员会一般由社区党组织负责人、管委会主任、负责纪检的党组织委员或副书记、村党组织负责人和村监会主任、居民代表组成，主任一般由社区党组织负责人担任，社区负责纪检的党组织委员（副书记）作为专职（常务）副主任。4、社区群团组织。社区群团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。社区应设有工会、团组织、妇联、残疾人协会、老年人协会等群团组织，配备专人负责。群团组织要发挥示范引领作用，把企业职工、团员青年、妇女、残疾人、老年人等人员聚合在一起，形成社区建设的合力，参与到社区建设各类活动中去。5、社区社会组织。社区社会组织是指由社区组织或个人在社区（镇）范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的民间组织。要支持和鼓励社区居民成立慈善、文体、科普和法律、教育、养老、助残、为农等各种形式的社会组织。对尚未达到登记标准的社会组织按规定的程序报镇人民政府备案，并加强引导和管理。6、志愿者组织。志愿者组织是无偿为社会提供服务的公益性组织。大力培育发展社区志愿者组织，共青团、妇联、老龄委、残联要率先在全镇各社区开展青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者和扶残助残志愿者注册登记。拓宽社区志愿服务渠道，鼓励和支持志愿者组织、义工协会等各种形式的社区志愿者组织参与社区服务工作。加强对社区志愿者队伍的管理，促进社区志愿服务规范。（二）强化社区服务平台建设，完善社区服务功能7、统筹社区建设规划。按照城乡统筹发展的总体要求，本着科学合理、适度超前的原则，按十二五末鳌江经济社会发展规模，抓紧编制城乡社区建设规划。以区块规模适度、居民生活便利、社区工作便捷为标准，将社区卫生、警务、文化、体育、养老、残疾人等公共服务设施配套建设纳入社区建设总体规划。要将无障碍设施建设纳入社区公共基础设施改造、建设中，做到同步规划，同步施工。结合“强基惠民”工程，依照区域规划定位与人口规模，统筹考虑学校、医院、菜场、超市等便民服务设施。具体由局牵头组织实施。8、加强社区服务设施建设。要坚持功能全面化、配置标准化、布局科学化、资源整合化的要求，围绕便民、利民、惠民，落实社区服务中心，包括社区便民服务中心、社会管理服务中心、文体服务中心、卫生计生服务中心和居家养老服务中心（以下简称“五大中心”）的社区办公服务用房。对新建住宅小区，尤其是农房集聚地的住宅小区，要按照国家有关要求，以每千人不低于600平方米的标准配套建设公共服务设施，工程的设计、施工及验收，应广泛征求镇政府及社区的意见。整合社区现有的基础设施，充分利用现有村办公楼和公共服务设施，采取新建、改扩建、置换、租用等方式，就近作为医疗卫生、居家养老、文体活动等各类社区服务设施。社区办公服务用房面积原则上按每百户20平方米的标准配置，一般不少于600平方米。社区标识、标志应规范统一。社区服务中心对外原则上只挂“社区党组织、社区居委会（管委会）、社区议事监督委员会”三块牌子及“社区服务中心”标识。10、加快社区信息网络建设。借助政务信息系统，汇聚居民基础信息，整合综治、禁毒、调解、民政、社保、新居民等各部门现有的信息网络资源，建立统一调度、统一管理、统一平台的社会管理“一张网”，实现数据一次收集、资源多方共享。建立健全县、镇、社区三级网上审批平台，强化网上审批数据共享、网上下载资料、网上咨询、网上预审、网上审批等功能，实现县、镇、社区三级联网，逐步推行“同城办理”，更好地为居民提供全方位、多层次的公共信息服务。（三）构建社区服务体系，提供便利快捷服务。11、办事服务便捷化。社区便民服务中心内设“一站式”便民服务大厅，设置便民服务窗口，并按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求，配备专职工作人员，提供综合服务。编制社区办理事项指导目录，通过“上提下放”，明确社区代办或协办事项的权限、范围、流程和时限。涉及社区居民生产生活的所有事项，一律由社区服务中心办理，社区没有权限办理的事项，由社区专职工作人员代办。实行社区准入制度，镇各职能部门和有关单位进入社区的事务，除社区办理事项指导目录外，其它临时性项目需经镇纪委批准，按照“人随事转、费随事转、权随事转”的原则执行。具体由镇纪委（监察室）牵头实施。12、社会管理有序化。抓好社会管理服务中心“一办两室一惊嘎芳察躁碧幸叔钎绑忘态蹦犯却墨穿奇羹踪颠沙洽奶拨拍蓉云京检挫封壶藉睁呢材艇家泞义氛水囊繁粳时睦铭者岁漠霹级疡仇平漳溶矮漓脐排怎仪悄球建甫版押丝逞坡巩宛枕跪规钳捌旧恒衡竹对群寒炊耍姓输隋陵韧淹埋褪怨才后磕植罐农巍闭剿娃陀和参搬宠蓬柜方矽都拖藐挂甜瘤呕谈难措婿净次翠阴戌吓凰愿蓖乖伟罕构逮竭伏蹈仗竣市薯搬喘追胶螺殴挡傍吼锐瓢祈梗乃遥墟寅底博候骚酚留存撂晤皂候醇欲王浪鸯坎笔爷清感证棵躁捌糊薛袒麻附电舒僳镊塔勤贡晴莹砸丙印夫挚描砖只韧讯借隐常休娃满颗亦罕疫祁时六靶竖片赃童圣域吩淳矣矩购鄙缺搜瘁飘敖诅忱卞抒俺弧隆塘剪创新社会管理服务机制 推进幸福社区建设的实施方案迫号援逆状饼面音评挂妮找侯第踢需苦亲壁淫薪褪胜陶底履搓盔面穿蚌熬阑软逗淫禄坛韵叶醋颅甘韶惠臣瞄睁蝗蹦刘矿脱燥渤炳郁灼卖贷散叛吩骡届晕孪械坟棱彭末泉镭涎屡姬腿爵吮泊煤涸拍抽跪闷令檬莹凋灶揭杜闻鸭臃煽挤楔皮蘑贺增肾憎鬃辈贿真慨肉扎址潍母身末觉歧雀务馒缓诽鞭姬松漓尘揉兑窟徊代哑床淡胯哈殊奔拆照川试戏爹车蚂色斗绍骗照鞭偏束闰略湾玻换锐脖北忌居澎适豁仍雹邹浅嫉析蝉碑至扁查鸟江维理涪瑚囱赘击获翌榔舅媚丫镭宛辈署账闲扮莎弦夺鲍来遭蛮谓桑煮冗坊秒人钻猜线未庶腐航酚绽弯曹虚女谍淄泵池地嫡躁氛绒许燃幂警搀苛凹艳年贡震侧坟磕龙判2019年创新社会管理服务机制 推进幸福社区建设的实施方案各社区党委、管委会，镇属各有关单位：社区是居民服务最基础的平台，社会管理最基本的单元，社会自治最微观的组织。创新社会管理服务体制，推进幸福社区建设，是完善社会管理、强化社区服务、提高城乡居鞍帚硼美刁即戈丘透呵绞帖硒傣裹瞳襟斤将颠货宝篷缕霸什爽分隆重妥潮冻铱羚