水务局依法行政工作总结

水务局依法行政工作总结 2016年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实现我县依法治县工作的总体目标，自觉贯彻 “外树形象、内强素质 ”的基本方针，扎实开展法律学教、法律七进、依法行政、规范行政执法等主体活动，成效显著。现将 2016年上半年依法治理工作总结如下。 一、领导重视，健全机构，明确责任 一是组织领导落实有力，工作机构健全。为加强对依法治理工作的领导，全面促进依法行政，我局调整充实了依法治理工作领导小组，局长、党组书记任组长，分管局长任副组长，各股 室负责人为成员。领导小组下设办公室于水政监察大队，负责具体的组织、指导、协调和日常督促检查工作。同时配备了必要的执法装备，为法治建设工作提供了较为有力的后勤保障。 二是法治工作安排细致，职责职能明确。为把普法依法治理工作落到实处，我局切实加强领导，建立了 “一把手 ”负总责，分管领导直接抓，各相关股室负责人为具体责任人的目标责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。为保障该项工作有计划地进行，我局根据 10+3行动方案，结合水务实际明确了全年工作重点和目标任务。局党组对各股室实行目标管理，列入局年度目标责任制考核内容， 把执法责任、目标任务全部分解到人，将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责，有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。 二、宣教结合，规范执法，加强队伍建设 一是水法律法规宣传贯彻形式多样。在 3月份的 “世界水日 ”、 “中国水周 ”宣传活动中，我们采取切实有效措施，突出宣传重点，多形式开展了达州市 “世界水日 ”、 “中国水周 ”巡回宣传活动。一是利用移动短信宣传，利用移动短信平台，向全县党政机关，企业事业单位干部职工发送 “界水日 、 中国水周 ，全社会要珍惜水、保护水、节约水 ”短信。二是制作宣传画和 宣传标语，在办公楼前制作 时更新宣传内容。三是开展街头宣传和流动宣传，在橄榄广场设置宣传站，散发宣传资料，解答法律咨询。利用 “三下乡 ”活动深入到场镇、企业，开展巡回宣传。四是组织专题座谈会、学习会。组织召开 “世界水日 ”、 “中国水周 ”座谈会，学习水法律法规知识，分析当前水资源的严峻形势，指出了水资源管理和水行政执法的重要性、必要性和紧迫性，为我们今后水行政执法责任制工作提出了很好的意见和建议。 二是严格执法主体资格合法和程序规范。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持执法主体资格 和执法人员持证执法制度。在办理具体水事案件中，做到操作规范，事实清楚，证据确凿 ;依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、听证、申请复议、提起诉讼等权利。截止目前，我局执法人员做到规范执法、文明执法、严格执法，无违法违纪情况发生，无水行政复议或行政败诉案件。 三是执法队伍能力建设成效明显。一是以机关效能建设为目标，以科学发展观为指导，着力在提高执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的水行政执法形象。二是提高从业人员素质，组织学习最新的依法行政和依法管水方面的文件、法规、案例及执法程 序等内容。积极参加相关法律法规和业务培训。通过培训，进一步提高了法律意识和综合素质。 四是行政许可及行政审批工作有序开展。我们坚持行政许可 “两集中 ”、 “两到位 ”工作，进一步清理和梳理了各项行政审批服务事项的执行依据，明确了实施主体、具体履职的职能股室、法律依据及内容、职能类别等，对行政审批方面的规范行文件进行了进一步清理并上报了县政府法制办和在政府信息网上公开，并在县政务服务中心集中对外办理。 三、完善制度，规范管理，突出重点 一是加强制度建设。制定完善执法监督、考核奖惩、学习培训等制度，做到规范性文件的制 定与备案制度化、规范化、公开化。落实案件主办人责任制、三级案件审核审批制和错案责任追究制，明确了执法主体、规范了执法行为。 二是认真办理水事行政纠纷调处。坚持 “预防为主，预防和调处相结合 ”的工作方针，进一步健全和完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制。把建立稳定的水事纠纷调处责任制和水事纠纷排查作为主要工作措施，把水事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 三是抓好水资源保护和水环境治理。为进一步加强水资源保护，依法对全县水库施肥养鱼取缔、病险水库整治、震损水库的水质改善、保护和功能达标情况、水库水资源保护等情 况进行了跟踪检查。 下一步，我们将进一步牢固树立 “两手抓、两手硬 ”的指导思想，进一步加大法治宣传力度，突出重点，在全社会形成依法治水的良好环境，维护正常的水事秩序，推进依法治县、依法治水进程。 水务局依法行政工作总结 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我局依法行政工作要认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕水利水务中心工作，规范行政权力运行，强化行政监督，提高执法效能，进一步提升服务意识、能力和水平，为加快水利改革发展、促进水利现代化建设、促进社会和谐稳定发挥更大的作用。 一、高度重视组织保障 1、调整局推进依法行政工作领导小组成员。落实推进依法行政工作 “首长负责制 ”，强化依法行政组织领导，主要领导真正担负第一责任人的责任，分管领导集中精力推进依法行政工作，健全一级抓一级、逐级抓落实的组织体系，切实推动法治政府建设进程。 2、建立健全 领导干部和行政机关工作人员学法制度，强化行政执法人员依法行政知识培训，实行中层干部和执法人员任职前依法行政情况考查和法律知识考试制度，并做好中层以上干部年终的述法工作。 3、加强对局下属单位、堤闸处和各水利站的依法行政工作的考核，明确具体的考核内容、考核标准、考核形式、评分细则和实施办法，增强考核工作的针对性和可操作性。 二、加快机关职能转变 4、深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批项目，深入推进行政审批 “两集中、两到位 ”，提高服务质量和提升效能水平。扎实推进行政管理方式创新。深入开展行政指导工作，力争 在优化项目、深化内涵和强化效果上取得新的成效。各个科室和单位都要积极做好行政指导案例的推广和进度跟踪。 5、做好 “双公示 ”工作，构建信用约束机制。贯彻落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要 (2014文件精神，加快推进社会信用体系建设，以推进行政许可、行政处罚 “双公示 ”工作为契机，完善水利水务系统行政权力网上运行机制，加快建立行政许可审批信息、行政处罚信息共享机制。 6、深化提升 “政社互动 ”工作。贯彻落实中共太仓市委太仓市人民政府关于在推进 “四个全面 ”战略布局中深化提升 “政社互动 ”实践的意见，结合农村水利建设群众全程参与式改革，继续深化提升 “政社互动 ”实践，做到农水建设互动常态化，切实提升我局 “政社互动 ”成效。 7、继续推进政务公开，提高工作效率。继续加强信息化建设，加大水利行业政务公开力度，推进行政权力网上公开透明运行，扩大网上办公范围，增强网上查询、咨询、投诉、求助、监察和网上审批等功能，提高水行政管理工作透明度。做好太仓水网和中国太仓政务网站的日常更新工作。 三、严格规范行政决策 8、健全行政决策机制。严格落实太仓市重大行政决策程序规定对于系统重大行政决策和重大水利工程项目， 进一步完善落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、局党委集体讨论决定等必经程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。同时，做到重大事项决策程序及咨询、论证、讨论材料完备。 9、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。按照 “谁决策、谁负责 ”的原则，建立健全决策责任追究制度，对行政决策责任追究制度建立和落实情况进行督促检查。 四、完善管理制度建设 10、加强水利规范性文件的制定、审查工作，规范各类规范性文件的起草、审核、确认、公 布、归档、报备制度。 11、规划水利水务系统 “七五 ”普法工作。以 “、 “中国水周 ”和 新宣传形式，面向全社会掀起水法规宣传高潮。进一步开展普法活动 “进企业 ”、 “进农村 ”、 “进校园 ”活动。 五、规范监督权力运行 12、规范自由裁量行为。贯彻执行新修订的江苏省水行政处罚自由裁量权实施办法及参照执行标准，加大对自由裁量权使用的规范，确保在水行政处罚中做到公平公开。 13、完善行政执法机制、稳步提高执法水平。深化行政执法责任制，认真落实行政执法评议考核和行政执法责任追究 制度，提高行政执法水平和效率。组织开展水行政许可、水行政处罚的案卷评查。完成水行政执法人员的年度培训，统一进行职责分工，明确水政监察员的岗位职责，塑造一支 “敢作为、能作为、善作为 ”的水行政执法队伍。 14、认真办理市人大代表和政协委员的建议和提案，依法履行职责，及时认真办理。 15、建立健全内外部监督机制。建立行风评议监督员制度和依法行政监督员制度，聘请部分民主党派的代表、人大代表、政协委员、有关部门代表和管理相对人组成依法行政监督网络，构建有效的监督制约机制。 16、建立健全经常性的层级监督制度，加强对各 基层站、所行政行为的指导及监督，着力对行政决策、行政执法、行政监督等环节的问题开展监督检查。 六、畅通纠纷化解渠道 17、加强行政复议和行政应诉工作。进一步推进行政复