安全生产专项经费使用建议.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除聊安委办发200824号聊城市人民政府安委会办公室关于印发全市化工企业安全生产检查方案的通知各县（市、区）政府，经济开发区管委会，市直有关部门，各大大企业：为切实加强我市化工企业安全生产工作，按照省政府安委会办公室关于印发的通知（鲁安办明电200820号）要求，决定用3个月的时间，对全市化工企业开展一次全面的安全生产大检查。现将全市化工企业安全生产检查方案印发给你们，请你们按照检查方案要求，结合本地实际，立即研究制定本县（市、区）、本部门检查实施方案，精心组织，周密部署，认真开展化工企业安全生产检查工作，确保全市化工行业安全生产形势持续稳定。 聊城市人民政府安委会办公室 二八年九月十八日全市化工企业安全生产检查方案根据省政府安委会办公室关于印发的通知（鲁安办明电200820号）要求，决定用3个月的时间，对全市化工企业开展一次全面的安全生产大检查，特制订检查方案如下。一、检查目的通过安全大检查，及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提高化工行业安全管理水平，保障安全生产。二、检查对象地方各级政府及其相关部门和全市各类化工企业。三、检查内容（一）各县（市、区）及其相关部门、各类化工企业贯彻落实国家、省、市有关安全生产方针政策、法律法规的情况。（二）安全生产责任制落实情况，包括地方政府危险化学品安全监管机构建设和监管力量的配置情况，危险化学品事故查处和责任追究情况；企业安全生产第一责任人履行职责是否到位，安全投入是否得到保障，安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。（三）安全隐患排查治理情况，包括化工企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患，重大危险源监控措施是否到位，已经查出的重大隐患和问题、特别是今年以来“隐患治理年”行动和安全生产百日督查专项行动中发现的问题和隐患是否得到整改治理。（四）危险化学品安全监管工作情况，包括危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，危险化学品建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面的情况，特别是监督企业认真落实新建、改建、扩建项目试生产的安全措施，确保试试生产（使用）安全的情况。（五）相关部门危险化学品安全监管联合执法的情况，包括危险化学品安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面的情况。（六）加强化工企业安全管理，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，防止四季度出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。加强事故管理，按照“四不放过”的原则严肃查处各类危险化学品事故，对年内发生事故的结案情况进行督查。（七）企业自查主要内容。每个化工企业都要对照危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）逐项进行认真自查，自查结束后要填写自查表，并形成自查报告。1、企业安全生产责任制的制订、完善和执行情况，特别是企业法定代表人（主要负责人）和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况。2、企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况。3、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查，安全生产百日督查专项行动查出的隐患整改情况。4、安全投入保障情况，人员培训情况，夜间和节假日干部值班情况。5、重大危险源监控情况，罐区等重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。6、应急管理情况，是否制定应急预案、是否进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措施。四、时间安排第一阶段（9月18日10月10日），由各企业组织自查，自查的覆盖面要达到百分之百，自查结果要逐级上报，各县（市、区）政府安委会办公室要把各企业的自查报告统一存档，并进行汇总，于10月10日之前向市政府安委会办公室书面报告企业自查情况。第二阶段（10月11日12月10日），县、乡政府安委会要组织检查组，针对企业自查情况，进行全面检查，检查的覆盖面要达到百分之百。市安委会办公室对各县（市、区）的工作开展情况进行重点抽查，抽查方案另行通知。5、 检查方法（一）企业自查，要立足自身，系统排查。技术力量强的企业可组织内部专业力量进行系统排查，技术力量弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家协助企业进行系统排查。（二）各县（市、区）组织检查，要采取以下方法：1、听取汇报，查阅资料。全面听取所到乡镇政府及其相关部门、化工企业关于百日督查专项行动、隐患排查治理及检查中自查工作情况的汇报，查阅相关文件、记录和资料。2、深入基层，现场检查。采取按计划安排检查和随机抽查相结合的方式，深入基层和化工企业进行实地检查。3、查找问题，限期整改。对检查中发现的问题要责令企业限期整改，对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿；对安全生产百日督查专项行动中查出的重大隐患尚未消除的，要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对未按照期限整改的重大隐患，应责令企业停产整顿。4、座谈交流，调查研究。组织召开由县（市、区）相关部门人员、企业主要负责人、安全管理人员及专业技术人员参加的座谈会，了解企业安全生产管理工作、基层政府危险化学品监管队伍建设以及开展化工企业安全监管工作情况，研究探讨加强安全生产对策措施。5、反馈意见，提出要求。检查过程中，要适时向被检查的单位通报检查情况，指出问题，提出建议和要求。检查结束后，要向地方政府反馈检查意见。六、工作要求（一）这次化工企业、化工行业的安全生产大检查，是国务院、省政府安委会做出的统一部署，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措。各县（市、区）政府及其有关部门、企业务必高度重视，切实抓好落实。（二）要认真研究制定检查工作方案。各县（市、区）要按照通知的要求，在制定实施方案时，要明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。企业自查要做到纵到底，横到边，不留死角。（三）要紧密结合我市“隐患治理年”第四战役、第五战役的安排部署，认真落实危险化学品和化工建设项目试生产的各项安全措施，加强化工企业冬季安全生产管理，对发生的各类危险化学品事故，要按照“四不放过”的原则严肃查处。（四）检查期间，各县（市、区）安委会办公室要于每周五11：00前向市政府安委会办