妇联组织促进妇女居家灵活就业的做法经验与思考

妇联组织促进妇女居家灵活就业的做法、 经验与思考 近年来，汝阳县妇联紧紧围绕县委、县政府 的中心工作，坚坚持“一手抓发展、一手抓维权”，突出三服务，突出“服务大局、服务妇女、服务基层”， 密切关注经济发展中妇女民生中的“ 4050”人员、残疾妇女等弱势群体就业难题，各级开展妇女居家灵活就业工作。 一、主要做法 （一） 健全机制，使居家妇女灵活业有组织基础 汝阳县妇联会 一直关注居家妇女的就业创业，加大对居家妇女的服务力度。为此，县妇联 在全县以乡（镇）、 村（ 社区 ） 为单位， 成立了 200 多 个 “ 妇女之家 ” ，专门为广大妇女群 众服务。各个妇女之家既相互独立，又密切合作，资源共享。形成了当地政府 统一领导协调，各相关部门齐抓共管、妇联 组织 积极参与，共同合力推进的工作机制。 各个妇女之家依托当地优势，各社区妇女创业指导中心、再就业培训基地、信息服务中心等阵地以承接企业外包加工订单为契机，通过开展政策宣传、技能培训、观念引导，岗位推介、小额贷 款等方式，为妇女富余劳动力和下岗人员重新就业、创业提供有效服务，受到了广大妇女群众的一致好评。 （二） 加强培训 ， 为居家妇女灵活 就业 搭建平台 为使居家妇女有一定的就业技能，县妇联会 结合全省 “阳光 工程” ，积极争取政府培训资金万余元，依托乡镇妇联 及各个妇女之家 ， 围绕农村妇女的发展， 大力开展养殖、种植、缝纫、餐饮旅游服务等 技术、技能 培训 81 期，培训农村妇女 9000 余人， 有力地提升了 居家 妇女创业就业能力。 例如 城关镇青气村的李蝴蝶利用自己掌握的红薯种植、保鲜、储存技术，把全村及周边村镇农村妇女组织起来发展红薯种植，注册品牌并成立合作社，从育苗、种植、田间管理到收购、销售提供一条龙服务，年产量六十余万公斤，经济效益达 400 余万元，拳头产品七彩红薯远销平顶山、郑州、河北、陕西等地，直接带动 200 多 名 农村 居家 妇女脱贫致 富。内埠镇池子头村的李俊霞组织全村及周边村镇的农村留守妇女免费学习剪裁、贴花、电脑绣花、销售等技术，使寿衣加工从布匹批发到产品销售形成完整的产业链，直接受益群众达 2000余人，人均年增收 8000余元。 （ 三 ） 提供 服务 ， 为居家妇女灵活 就业 提升水平 近年来，县妇联加大调查力度，每年抽出大量的时间 深入 基层， 了解有就业意愿的 居家 妇女需求和困难。在了解到居家妇女的创业就业愿望后，县妇联 充分发挥妇女创业指导中心、再就业培训基地、家政服务机构、妇女手工编织合作社等阵地的作用，通过开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额贴息 贷款、权益维护等方式，为 居家 妇女就业创业提供有效服务 。 目前我县的小诺手工编织工艺品中心、洛阳市执城物业管理有限公司、小店镇的书红手套加工厂、内埠、蔡店的寿衣加工厂等企业已经成为吸 纳城乡 居家 妇女就业的巾帼示范基地，共带动我县妇女就业 6000余人，每年增收 9000 余万元。另一方面，县妇联加大对小额担保贷款政策及相关流程的宣传，深入各乡镇实地了解妇女创业资金使用情况，建立优秀创业女性信息库，积极与县人劳部门联系协调确保贷款资金尽早落实到位，今年先后为李变霞、孙素霞、刘青霞等 20余名创业女性协调小额担保贷款资金 100余万元。同时，加强项目指导，帮助有创业意向的妇女理清发展思路；加强跟踪服务，确保贷款资金用得好；截止目前，全县共向城乡创业妇女发放小额贷款 321 笔，贷款金额 2100 余万元。 二、 几点经验 （一） 居家妇女企灵活就业方式，破解了一个群体就业的难题 既想离家近，方便照顾老人孩子；也想工作挣钱，贴补家用。这是不少农村留守妇女、失业失地妇女以及中老年妇女群体就业的出发点和矛盾点。妇女居家灵活就业模式突破了困难群体就业的“五大限制”（即：学历、年龄、身体条件、工作时间、工作场所），妇女可以自主就业、自由工作，既能照顾 家庭，又能实现稳定增收， 既为家庭增加了收入，又开阔了自己的视野，实现了妇女自身的价值， 对促进社区发展、维护和谐稳定具有积极作用。由此可见，居家妇女灵活就业方式，为整个群体就业难的问题开辟了一个新路子，解决了妇女的难处，也解决了政府的一个难题。 （二） 居家妇女企灵活就业方式 ， 从源头上解决了留守儿童和空巢老人的突出问题 汝阳县曾是外出务工大县，大批青壮年离开土地、家乡外出务工，农村留守儿童无人看管、空巢老人没人照顾等社会问题越来越突出 ，留守儿童及空巢老人的生活安全问题不仅成了一个个的家庭问题，更成了一个普遍存在的社会问题。 近年来，居家妇女灵活创业就业的模式出现后 ， 县妇联采取多种形式， 强化妇女技能培训，争取更多 居家 妇女就近务工，促进妇女实现就近创业就业增收致富。就业的居家妇女逢人就说，在家门口就业，老人可以孝顺了，也不怕孩子没人管了， 老公也可以安心在外工作了，一家人在一起，和和美美的。所以，居家妇女灵活就业创业 从源头上解决 了 留守儿童和空巢老人的突出问题。 内埠镇池子头村 的居家妇女就高兴的说，不用像以前再外出打工了，在家门口就业，既可以照顾老 人孩子，又可以赚钱，两不耽误。 （三） 居家妇女灵活就业方式， 为 妇女群众更多的 参与社会管理 提供了条件 一直以来，各级妇联组织都致力于在党政最关心、最重视的妇女就业的民生问题上抓出成效。作为“妇女创业就业促进行动”的一项重要工作，妇联带领各基层妇联组织，对妇女进行免费的就业 技能培训、开展评选活动、向上级妇联积极争取申报 女性 创业就业基地、为 女性创业 争取资金支持等，并收到了实实在在的效果。妇联想干事、能干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女暖心，妇联组织的倾力参与，为妇 女手工制品行业的发展提供了坚强可靠的组织服务。 妇女在灵活就业中， 通过参加社会妇女团体， 在 组 织交流研讨，相互学习借鉴 中， 实现自我教育、自我管理、自我服务和自我发展 。 同时 妇女在灵活创业就业中， 加强了与妇联组织的联系， 增长了见识，开阔了眼界，提高了水平，不自觉地激发了妇女参与社会管理的意识。 三、几点 建议 （一） 加强宣传，增强居家妇女就业意识 据调查，居家妇女就业意识强， 就业愿望强烈，但缺乏就业信息， 建议 政府加强对居家妇女就业信息的提供，使居家妇女 有更多的就业机会。 建议政府在逐级设立妇女创业就业信息 平台，为广大居 家妇女提供有价值的灵活就业创业信息，使广大居家妇女能把创业就业的意识真正落实到行动上。 （二） 提供 培训， 确保居家妇女 就业 技术 居家妇女就业意识强， 但缺少技术，所以一定 要培训一批优秀技术人才。 同时， 大部分手工制品企业 却 面临招工难、招熟练工更难的问题。建议妇联、劳动、农业、科技等部门加强协调配合，以市场为导向，重点培养一批专门人才。同时加强宣传引导，转变妇女就业观念，动员妇女群众通过学习实践将个人兴趣爱好发展成一项生存技能，从而为企业提供充足的人力资源。二是要培育一支优秀经纪人队伍。行业发展需要懂市场、会营 销、有闯劲的组织者和带头人，要加大优秀手工制品经纪人的培养和宣传，发挥经纪人拓宽营销渠道和示范带动作用。 （ 三） 保证 资金， 提供居家妇女 培训经费 居家妇女的家庭经济条件一般不富裕，我县是国家级贫困县， 更多的农村居家妇女更是拿不出参加技能培训的资金。政府要对居家创业就业妇女的培训提供条件，不仅