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国有企业实现财务会计目标存在的问题与对策研究 【摘要】财务会计目标是期望会计达到的目的或境界。随着市场经济体制的不断深入，会计信息的使用者的范围逐渐增大，人们对会计信息的要求也越来越高，我国企业财务会计的外部环境已经发生了巨大的变化，对企业财务会计的目标也造成了一定的冲击。本文在对财务会计目标进行综述的基础上，分析了国有企业在实现财务会计目标过程中存在的问题，并对其提出具有针对性的对策。 【关键词】财务会计目标；问题；对策 中国注册会计师协会陈毓奎博士提到过：“会计的目标是什么？这是一个根本的问题。它直接决定着会计准则和会计实务。”的确会计目标是会计理论研究的逻辑开端，是会计理论与会计实践的契合点。因此会计目标的研究一直是会计理论界的一个热点问题，而对财务会计目标便成了重中之重。改革开放三十多年来，中国经济平稳快速增长，中国和国际社会深度互动，中国看世界，世界也在看中国。2011年两会提到经济转型，中国企业加快转变经济发展方式将为世界经济发展做出有益贡献。百年一遇的经济危机，使世界经济中不协调、不可持续的矛盾集中暴露，经济转型已成为世界经济的关键词。2011年是十二五规划的第一年，也是最重要的一年，转变经济发展方式迫在眉急。加快经济转型的重点之一就是：扩大内需保障，改善民生，推动科技创新和结构升级。为了适应经济发展的要求，会计目标逐渐建立起来，并且越来越为各大中小型企业所重视。特别是在经营权和管理权分离后，随着企业建造的不断完善和资本市场的不断发展，会计信息的使用者的范围也变大，包括投资者，债权人，供应商，经营者，客户，政府部门，企业职工，竞争对手以及社会公众等。在这样的经济形势下，了解会计目标理论的重要性是极其必要的。 一、财务会计目标涵义界定 对于财务会计目标问题的探讨从未停止过。1969年美国财务会计学会发表了基本财务会计理论说明书，财务会计被定义为一个信息系统。我们知道这个信息系统是指能面向价值信息的，并且能为决策带来有用信息的具有价值意义的信息系统。既然提到了信息系统，那就一定要有一个明确的目标来搭配这个信息系统，从而使这个信息系统具有真正的决策意义。在十八世纪，国外对财务会计目标基本都是围绕决策和价值来定义的，但是后来对于这一理论却出现了两大派系：“决策有用学派”和“受托责任学派”。受托责任学派认为，会计的目标就是以适当的方式有效反映受托人的受托责任及其履行情况。具体来讲，会计工作者应向委托人报告受托人的经营活动及其成果并以反映经营业绩及其评价为中心。这种说法的依据是，资源所有者将资源的经营管理权授予受托人，同时通过相关的法规、合约和惯例等来激励和约束受托人的行为，受托人接受委托，对资源进行有效管理和经营并通过向资源提供者如实报告资源的受托情况来解除其受托责任。受托责任学派更强调信息的可靠性，它在重视资产负债表的基础上格外重视损益表。决策有用学派认为，会计的目标就是向会计信息使用者提供对其决策有用的信息。换言之，会计应当为现时的和潜在的投资者、信贷者和其他信息使用者提供有利于其投资和信贷决策及其他决策的信息。其依据是，资源的所有权和经营权分离后，在资本市场介入的条件下，资源所有者对受托资源有效管理的关注程度会降低，转而更为关注所投资的企业在资本市场上的风险与报酬。决策有用学派更强调会计信息的相关性，即要求信息具有预测价值、反馈价值和及时性，更关注与企业未来现金流量有关的信息。决策有用和受托责任是互有关联的会计目标，受托责任是实质，决策有用是形式。受托责任是会计产生和发展的根本动因，提供反映受托责任的信息是会计的根本目标。总的来讲，财务会计目标是在一定的条件下，会计行为活动所期望达到的效果或境界，即为会计信息使用者提供有价值的会计信息。它是会计信息与使用者沟通的桥梁和纽带。我们知道，财务会计是在一定条件下主要向企业和企业外部有了利害关系的各个方面提供财务信息，满足有关方面进行经济决策的需要为目标的会计。而就当前的经济形势来说，“一定条件”主要就是指明确的财务会计目标。财务会计工作的运行程序必须在财务会计目标的监督下完成，即应该将财务会计目标作为整个财务会计工作的起点。 二、国有企业实现财务会计目标存在的问题 （一）财务会计工作目标定位的不明确 财政部发布的企业会计制度金融企业会计制度都制定了中小企业财务会计核算与财务报告规范，以加强中小企业会计管理。中小企业财务会计目标的确定，不仅直接涉及会计规范的价值取向和会计方法程序的选择，同时也有利于会计目标理论体系的完善。中小企业与大型企业相比，在规模、组织结构和资金来源等方面有着明显的差别，这些差别导致中小企业会计信息需求发生了一些变化。 （二）中小企业财务会计制度不健全 企业会计准则和企业会计制度都是以股份制企业或上市公司为背景制定的财务会计规范，与中小企业的管理模式、生产模式和资金运行的模式差异较大，再加上中小企业会计核算研究和制度建立上的缺位，财会人员职业判断能力的限制，使中小企业的财会人员，不可避免地陷入选择适用性财务会计制度的困惑。 三、针对国有企业实现财务会计目标存在问题的对策 财会人员的双重受托责任，源自于委托代理关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营科技企业等均属中小企业之列，他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体，企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。财务会计人员只接受所有者委托，监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标，确保企业自身利益最大化。此时，却仍要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，实践证明是不现实的，这是中小企业财务会计工作的又一困惑。 基于财务会计目标对于当前经济的重要性，使经济主体创造出更多的价值成为实现财务会计目标的目的。随着经济浪潮席卷全球，对于作为发展中国家的中国来说既是挑战又是机遇。为此，我国特地制定了一系列的经济政策来支持大中小型企业的发展。于是企业制定了各自的财务会计目标来响应政策，并借助这些政策来谋求发展。只有制定出并实施适合的财务会计目标才能与国家出台的相应政策相呼应。而更快更好的发展壮大并实现更多的利益就成了企业制定并实现财务会计目标的目的。这里要具体指出的是，实现财务会计目标就是要是企业用最少的成本来换取最大的经济利益。财务会计目标一旦加以明确，企业就要参照既定的目标来规划运转模式，确定投资方向及数额大小，从而使企业达到理想目标，从而取得更大的利益。 企业针对财务会计目标问题应实施以下对策：第一，要呼吁企业相关人员注重会计报表的使用。一些投资者不太注重会计报表的使用，以至由财务报告产生决策的能力下降，直接导致有用的会计信息被掩盖，致使企业的投资出现高风险。第二，不要过分拘泥于“受托责任”和“决策有用”这一普遍的财务会计目标的说法，随着经济形势的变化，企业应该同时借鉴西方经济中关于财务会计目标的学说，中西合璧，使中国企业早日找到适合的财务会计目标理论。针对财务会计目标的制定的工作，相关人员一定要敢于创新。第三，财务会计目标的设定要立足实践，目标的设定一定要具备实际性，要确保目标是设定在企业的能力范围之内，切忌好高骛远，空谈理想。如果在设定财务会计目标时没有适当的实践过程，这个目标将对实际的财务会计工作毫无帮助，甚至会起反作用。 参考文献： 1姚玲.对我国财务会计目标的思考J.今日科苑,2009(16). 2任乐.试论企业财务会计目标创新EB/OL.中国