(3)2008年安全生产事故简况(1).doc

2008年安全生产事故简况1板块2008年共发生上报安全事故4起，同比2007年（6起）减少33%；死亡人数5人，同比2007年（7人）减少28.6%。分别为：（1）呼和浩特石化公司常减压装置1.7火灾事故，死亡1人。（2）吉林石化公司化肥厂水汽车间1.19CO中毒事故，死亡2人。（3）大连石化公司220万吨/连续重整装置PSA区域火灾事故，死亡1人。（4）东北炼化工程有限公司抚顺工建分公司“11.06”死亡事故，死亡1人。另外，兰州石化公司9月8日乙烯装置裂解炉高温超高压蒸汽系统管线泄漏事故，造成装置长时间停工。总体分析2008年集团公司亡人事故情况，实现了较大工业生产安全事故为零。共发生工业生产亡人事故25起，死亡27人，与2007年相比分别下降13.8%和25%。炼化板块占集团公司亡人事故起数的16%，死亡人数占18%。2事故暴露出的主要问题（1）安全生产责任制没有层层落实。这些事故的发生，常常是多个环节同时出现失察、失职、多处违章造成的，其中一个环节责任到位就有可能避免事故，但结果是多个环节都未尽到责任。（2）基础工作不牢，基础管理不实。几起事故反映出，员工都存在违章、违纪现象，并且是导致事故的直接原因，也反映出个别员工岗位技能、安全素质低下，实质问题是基层日常的安全管理、安全教育和岗位培训缺乏实效，专业技术培训薄弱，劳动纪律涣散，一些干部、管理人员对违章违纪现象“见怪不怪”，习以为常。（3）生产受控管理存在漏洞，尤其是工艺变动管理执行不严肃。 企业个别基层管理人员对于工艺变动的风险认识不足，未引起高度重视。操作过程没有实行步步确认，最终因现场操作工违章操作，导致事故发生。（4）对炼化生产和设备的风险认识不足，专业管理不到位。公司和分厂的设备、工艺专业管理部门，对风险认识不足，岗位人员也没有及时发现，结果造成事故。但车间仪表和工艺人员针对工艺故障没有认真分析原因，对可能存在的风险认识不足。（5）设计把关不严不细，为装置埋下安全隐患。事故暴露出设计院的工艺和仪表等专业在设计会审时，没有充分协调和沟通。一些设计存在问题，选用技术不成熟，投产后始终运行不稳定，一直处于反复间断开车状态。频繁的开停工，使事故发生几率增加。（6）设备采购质量管理环节存在漏洞。个别设备在制造过程中存在制造缺陷，个别管材及焊缝质量也存在一定问题，暴露出在采购管理和施工环节上存在的质量问题。（7）对集团公司六条禁令落实不到位，执行不严格，没有严格执行检修受控规定，现场巡检存在漏洞。 分析2008年板块的亡人事故，过去统计炼化事故有80%发生在大检修和开停车环节上，板块大力推行了装置检修受控工作，起到了很好的作用，2008年240套装置大检修及开停车过程没有发生一起亡人事故，今年还要持续深化开展此项工作；同时，去年也没有发生承包商事故，说明各答为加强承包商的管理见到了成效，今年仍然要继续严格严把承包商的“五关”。但是却发生了“1.19”和“11.6”两起中毒窒息事故，造成3人死亡，都发生在化工装置，都是由于班组劳动纪律涣散松懈导致的。中毒窒息事故和劳动纪律的问题是当前安全事故的新特点和问题。这些