科学发展观讲话.doc

在政务中心深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话李宏文（2009年3月11日）同志们：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照县委统一安排，政务中心深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，8月基本结束。今天，中心召开这次动员大会，主要任务是传达学习县委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，安排部署和全面启动政务中心的学习实践活动，动员中心党员干部职工，积极投身贯彻落实科学发展观的伟大实践活动。为了圆满完成县委部署的这项重大政治任务，我讲几点意见。一、要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大决策,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。县委对这项工作高度重视，召开支委会议进行专题研究，并结合我县实际，研究制定了活动实施意见，并于3月6日召开了全县动员大会。作为政府窗口单位，我们要统一思想，提高认识，切实加强组织领导，结合中心实际，集中精力，扎实开展好这次学习实践活动，争取以丰硕的学习实践成果向广大人民群众，向县委、和县委深入学习实践科学发展观活动领导小组交上一份合格的答卷。二、要准确把握学习实践活动工作的指导思想和原则要求一是要正确把握学习实践活动的指导思想。关键是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展的主题；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。二是要正确把握学习实践活动的主要原则。整个活动中要自始至终把握好、贯彻好、落实好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。三是要正确把握学习实践活动的目标。这次学习实践活动，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。四是要正确把握学习实践活动要解决的重点问题。要紧密结合实际，着力解决全局意识不强、缺乏战略思维等问题；着力解决群众观念不强、执政为民意识淡薄等问题；着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。三、抓好关键环节，确保学习实践活动深入扎实开展学习实践活动总体时间半年左右。活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节，我们要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节，扎实有序地组织开展好学习实践活动。第一，准备环节。着重抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。我们根据县委实施意见，结合中心实际，制定了学习实践活动方案。二是成立了领导小组和办事机构。三是筹备召开动员会议。第二，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。重点要统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作，重点抓好三个环节：一是学习培训。要分专题组织党员干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神。党支部集中学习不少于4次，党员干部职工集中学习不少于20学时。二是深入调研。中心领导干部、各办公室工作人员、政务大厅各区区长要在理论学习的基础上开展重点调研，认真总结经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。关于调研工作，一是调研要针对影响和制约政务中心发展的突出问题、着眼建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施，根据本单位职能，结合工作实际，针对如何增强中心服务功能，提高办事效率，解决“收发室”、“厅外循环”、“两头受理”，办事难，程序复杂等一系列问题开展调研，防止课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性。二是调研工作要与为基层和群众解难题、办实事相结合。三是开展大讨论。要紧密结合 “继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动，组织全体党员干部职工广泛开展大讨论活动，重点解决“发展理念、发展主体、发展路径、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、社会稳定”等方面存在的突出问题，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。第三，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是突出“听民声集民智、找问题明方向”主题，广泛征求意见，找准存在问题，深刻分析原因，明确努力方向。这一阶段也要抓好3个环节：一是召开专题民主生活会。认真征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，撰写发言材料，进行自我检查。二是形成领导班子分析检查报告。撰写报告，要充分运用调研、大讨论及专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，围绕本部门本窗口的工作特点和工作实际，客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。三是组织群众评议。要采取座谈会、评议大会等多种形式，组织党员干部职工和群众代表，服务对象的代表，对分析检查报告进行评议。评议时，着重引导参评人员评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等。第四，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。一是制定整改落实方案。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员干部职工、群众通报，接受监督。二是集中解决突出问题。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中力量加以解决。要坚持尽力而行、量力而为，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为。三是完善体制机制。要对现有的制度规定进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定政务服务工作迫切需要的新制度、新政策，并形成长效机制。第五，总结和测评环节。要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好满意度测评工作。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展的满意度。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，如果测评满意度达不到半数要认真研究，分析原因，限期整改。测评结果还要以适当形式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，切实改进工作。四、突出“四个结合”，以改革创新精神搞好学习实践活动这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高。我们要认真按照县委的要求和部署，抓好活动中影响全局的重大问题和关键环节，尤其要突出抓好四个“结合”：一是坚持深化学习与深入实践相结合。这次活动的主题非常鲜明，就是“开展学习实践、促进全县生态经济社会又好又快发展”。我们必须牢牢把握这一主题，并贯穿于整个活动的全过程。要坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习。二是突出重点与全员参与相结合。搞好中心领导班子和党员干部的学习实践活动是重点，同时，这项活动又是全体干部职工参加的。因此，要注意处理好突出重点与全员参与的关系，切实发挥党支部的作用，积极创新活动载体，搭建活动平台，确保全体干部职工参与。三是坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合。我们既要按照省、市、县委的统一要求和部署，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，又要把省、市、县委精神与中心实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。四是坚持立足当前和着眼长远相结合。要带头发扬求真务实的精神，紧紧抓住与科学发展观要求不适应、不符合的薄弱环节，查找差距，剖析原因，解决问题。要从科学发展的大局出发，努力在创新推进政务中心科学发展的体制机制上取得新进展。五、加强组织领导，确保学习实践活动取得成功我们要站在全局和战略的高度，把学习实践活动当作一项重大的政治任务，切实加强领导，确保学习实践活动顺利开