触电应急预案05.doc

湖南东润房地产开发有限责任公司施工组织设计（方案）审批表工程名称：五矿万境长洲应急救援预案 编号：安-005方案名称触电事故应急救援预案施工单位二十三冶建设集团有限公司编制人蒋秋良项目技术负责人肖灿项目经理苏琦会签意见；项目部我项目部已完成了五矿万境长洲应急救援预案 编制工作，现报公司，请予审批。附件：五矿万境长洲触电事故应急救援预案 项 目 部（章） 项目经理 日 期 2010年 12月 29日工程管理部 负责人： 年 月 日安全环保部 负责人： 年 月 日审批单位（公章）审批人审批单位技术负责人：（总工程师） 年 月 日五矿万境长洲项目施工组织设计编制：审核：批准：二十三冶建设集团五矿万境长洲项目部二一年十二月二十三冶建设集团五矿万境长洲工程项目经理部触电事故应急救援预案1 总则1.1 根据国家建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、集团公司制定安全生产管理条例、项目部安全生产管理办法的规定，为确实做好该项目可能发生触电事故后处理工作，特制定本项目部应急救援预案。2 触电事故应急反应组织及职责重大触电事故应急预案的应急反应组织机构分为公司、项目两级，公司设置重大触电事故应急反应组织机构。项目经理部设置一般触电事故应急反应组织机构。2.1 项目应急反应组织机构2.1.1 工程项目经理部应急反应组织机构框架图：事故现场总指挥医疗营救现场临时医疗组伤员营救组保卫疏导组2.1.2 项目经理部应急反应组织机构的职能和职责：2.1.2.1 事故现场总指挥的职能和职责(由项目部经理苏琦担任)：（1）对触电事故现场操作的指挥和协调；（2）触电现场事故评估；（3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；（4）现场应急反应行动的指挥，与副总指挥的协调；（5）作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；（6）做好医疗、交通管制等各公共救援部门联系工作。2.1.2.2 伤员营救组的职能和职责(由项目部生产经理黄永红担任)：1 在发生触电后，在现场处理的同时通知现场总指挥。2 伤员营救组人员在现场必须切断电源，拉空气开关、插头，严禁试图关上触电器具的开关，可能正是此开关漏电。3 若电源控制较远，可先用木柄器具或电工钳斩（剪）断电路，（必须先做好绝缘工作后，再用木柄器具或电工钳斩（剪）断电路，以免造成新的触电事故。）然后再切断电源。4 用绝缘体（橡胶、干竹竿、玻璃等）拉开电线。5 营救组人员必须在绝缘情况下把触电者拉开，若触电者靠近高电压，营救组人员一定要保持在5m以外，不要盲目施救，应该首先切断电源。6 当把触电者脱离电源后，立即转移到安全区域交由医疗组人员进行抢救。2.1.2.3 保卫疏导组的职能和职责(由项目质安部宋铁强担任)：（1） 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；发生触电事件后，保卫疏导组人员应将非工作人员有序的安排撤离现场并配合抢救组人员维持现场次序。（2） 到主要路口引导救护车进入现场进行抢救，并保证救护车道的顺行畅通。2.1.2.4 现场临时医疗组的职能和职责(由项目部技术负责人肖灿担任)：（1） 对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；医疗组人员应对触电者进行全身检查，特别是呼吸和心跳，心跳停止应立即抢救（2） 对呼吸停止，心搏存在者要就地平卧解松衣扣，通畅呼吸，立即进行人工呼吸抢救，有条件的可用加压氧气人工呼吸，也可针刺人中、十宣、涌泉等穴。（3） 对于心博停止者应立即进行胸外心脏按压。（4） 呼吸心跳都停止者，则应在人工呼吸的同时进行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。（5） 现场抢救应分两人分别进行人工呼吸和胸外心脏按压，以1：5比例进行。若现场抢救者只有一人，则用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先做胸外心脏按压15次，再人工呼吸2次，如此交替进行，必须坚持抢救直到医护专业人员的到来。（6） 触电者受伤时，还应注意有无其他损伤；如触电后弹离电源或高空落下，常发生脑外伤、血气胸，内脏破裂、四肢骨折等，如有外灼伤还应及时包扎处理。（7） 抢救中还应注意不要随便移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒，并且还必须使伤员平躺并背部垫硬阔木板移动。（8） 营救组人员还必须保证抢救现场有足够的照明和保持空气流通。（9） 急救措施实施后还应配合专业医疗人员送往医院治疗。3 相关法律法规及规定依据 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法 安全生产许可证条例国务院2004年第397号令 建设工程安全生产管理条例国务院2003年第393号令 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 危险化学品安全管理条例国务院2002年第344号令 重大危险源辩识GB182182000 民用爆炸物品管理条例国发（1984）5号 特种设备安全监察条例国务院2003第373号令 安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理局2003年第1号令 关于特大安全事故行政责任追究的决定国务院2001年第302号令 建筑工程建设项目管理规范GB/T503262001 安全生产条例二十三冶建设集团有限公司项目部安全生产管理办法二十三冶建设集团五矿万境长洲项目部,2010年12月4 危害辩论与风险评价4.1 本项目部的触电事故危险源主要来自承建的五矿万境长洲启动区工程，按建筑业发生特、重大安全事故的类别和风险危害程度排序；4.1.1触电：直接触电：直接接触漏电的开关或用电设备电源。间接触电：破皮电线搭落在水中或潮湿的现场作业，或触摸带漏电的器具和设备。5 事故应急救援预案5.1 任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工作和施工现场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导触电事故应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 5.2 应急计划的建立项目经理部施工场区危险源的风险评估，应根据施工场区周边的具体情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生触电事故及影响度。综合评估后提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司备案并与公司预案形成独立的项目总应急预案。5.3 应急预案的启动前提 施工场区发生触电事故前兆或发生评估预测为：对施工现场的影响有明显的破坏或人身伤害。5.4 应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作总指挥同时启动应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的人员伤亡和经济损失。5.5 应急反应行动的资源配置应急计划确立后，根据项目经理部施工区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源，上报公司经理办公室备案。5.6 建立危险辩识体系 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩论体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。5.7 应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制。行业主管政府部门事 故 点所属公司或集团公司项 目 部社会救援社会救援 5.7.1 触电应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立即向公司汇报，由项目经理部主要负责人决定是否启动触电应急预案。5.7.2 触电内部应急报警机制 触电应急预案启动后，应急反应组织应拉响反应警报，迅速通知项目部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。5.7.3 应急准备与响应流程附录： 应急准备与响应流程图非工作时间工作时间报告人公司安全环境部外部通报内部报警紧急部报警消防：119急救；120交通：122部门（项目示事故现场应急响应确认应急准备和响应报告书管理者代表、主管领 果程序修改维护程序文件政府有关部门总经理注： 表示非必须程序内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区的邻近项目经理部应急反应体系、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。5.7.4 汇报程序（1） 根据事故的等级，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，用最快的传递手段报告公司或公司安环部，同时按有关规定向政府安全生产主管部门报告。（2） 事故处理：抢救伤员、排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。（3） 事故调查与善后处理：根据事故的等级，由集团公司或公司安全、工管、人力资源、工会等部门组成事故调查与善后处理小组，协助政府事故调查组展开调查，维护项目正常生产生活秩序，开展事故理赔等善后处理工作。（4） 撰写事故调查报告。5.8 触电应急反应救援安全通道体系 项目经理部应根据施工总平面布置、建筑物的施工内容及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系。体系包括垂直通道、水平通道，与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救授安全通道能有效地投入使用。5.9 通讯体系 确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系：（1）应急人员之间；（2）事故指挥者与应急人员之间；（3）应急救援系统各机构之间；（4）应急指挥机构与外部应急组织之间；（5）应急指挥机构与伤员家庭之间；（6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；（7）应急指挥机构与新闻媒体之间；（8）应急指挥机构与认为有必要的有关人员和部门之间。5.10 受影响区域的疏散机制 在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。 5.11 现场交通管制机制 交通管制机制指事故现场警戒。5.11.1 警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其职责是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全等。5.12 事故应急救援预案启动程序事故发生 接警信息反馈关闭 报警 警情判断，响应级别 中心人员到位触电应急启动 信息网络开通 应急资源配置 现场指挥到位 人员救助 警戒与交管 扩大应急 救援行动 医疗救护 人员疏散 申请增援 事态控制 现场清理 解除警报 应急恢复 事后处理 事故调查 应急结束（关闭） 总结评审5.13 应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。 依据公司安全生产条例和项目部安全生产管理办法，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。6 培训与演练6.1 应急反应培训 编制项目部对施工场区内全体员工进行有效的培训计划，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。 （1）项目应急组织每年进行一次培训； （2）新加入的员工及时培训。6.2 培训的内容；（1）个人的防护措施；（2）对触电危险源的突显特性辩识；（3）事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救、医疗的基本技能；（6）应急救援的团队协作意识。6.3 培训