安全管理第3章目标管理课件

1,第3章目标管理QQ527235576,2,基本要求,应确定本企业的安全生产目标，制定为实现安全生产目标而采取的具体管理措施并组织实施。,3,本章的主要内容,目标的概念目标管理的设定目标管理方法目标设定目标考核,4,前言,企业的发展一般都设定目标，而企业发展所设定的目标其实是一个目标体系，其中主要是两类目标，一类是生产发展、效益提高，市场占有，企业竞争力提升的目标。另一类就是安全生产，它包括安全目标方针、工伤事故的指标、尘毒、噪音等，职业危害作业场所的合格率以及日常安全管理对策措施等。可见，企业安全生产方面的目标是企业整个发展目标体系的重要组成部分，是企业发展的重要目标。,5,第3章目标管理,一、安全生产目标管理内容二、安全生产目标管理的特征与作用,第一节安全生产目标管理概念,6,安全生产目标管理的概念P.24.,安全生产目标管理：就是在一定的时期内，根据生产经营单位经营管理的总目标，从上而下地安全生产工作目标，并为达到这一目标制定的一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。,7,安全生产目标管理的概念P.24.,目标的重要性：目的和任务必须转化为目标，如果一个领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽视。目标管理是在科学管理的基础上渗入行为科学的激励原理。以目标作为手段，激发人的高层次需求。通过目标把物的管理手段和人的管理手段有机地巧妙地连结为一体。,8,安全生产目标管理的内容P.24.,动员全体从业人员制定目标，保证目标的实现。经过协商，自上而下地层层展开，分解，制定各级、各部门直到每个从业人员的安全生产目标和达到目标的对策措施。,9,安全生产目标管理的特征P.25.,安全生产目标管理是重视人、激励人、充分调动人的主观能动性的管理；安全生产目标管理是信任指导型的管理；实行安全生产目标管理，依靠目标的激励作用，就可以把消极被动变积极主动；,10,安全生产目标管理的特征P.25.,安全生产目标管理是系统的动态管理：安全生产目标管理作为一个过程来看，可以分为三个阶段：制定目标计划阶段；实施计划阶段；对成果进行评价与反馈阶段。,11,第二节安全生产目标的设定P27,一、设定的依据二、设定的原则三、目标的内容,12,安全生产目标设定的依据,1.国家的有关法律、法规、规范性文件、政策、法令等；2.安全生产监督管理部门的要求；3.上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求；4.行业及本单位的中长期劳动保护规划；5.行业及本单位工伤事故和职业病统计资料与数据；6.本单位的安全工作和施工现场劳动条件的现状与问题；7.本单位的技术条件和经济条件。,13,安全生产目标管理的制定P.24.,制定安全生产目标时应将目标和经济发展指标捆在一起，同时制定和层层分解。还要把责、机、利也逐级分解。做到目标与责、权、利的有机统一。通过开展一系列的组织、协调、指导、激励、控制活动，依靠全体从业人员自下而上的努力，保证各自目标的实现，最终保证生产经营单位总的安全生产目标的实现。,14,安全生产目标管理的作用P.26.,有利于从根本上调动各级领导和从业人员的安全生产积极性，有利于改善从业人员的素质，提高生产经营单位安全生产管理水平。(以生产目标作为起点和终点，贯穿于管理活动的全过程中)。进而导致全体员工素质的改善和安全生产管理水平的提高。,15,安全生产目标管理的作用P.26.,有利于贯彻落实安全生产责任制：因为管理的权力下放，强调自我管理和自我控制，以及对目标成果的考评和奖惩，从而把责、权、利紧密地联系在一起，所以可以极大地增强履行安全生产责任的自觉性、有机地使安全生产责任制落到实处。,16,安全生产目标的设定P.27.,目标设定的依据：所有关于安全方面的法律法规；政府和行业部门下达的安全考核指标；本单位安全生产的现状(人、机、环境)；本单位中长期安全规划；本单位历年来各类事故情况。,17,安全生产目标的设定P.27.,设定的原则：应体现先进性、可行性与科学性。合法性原则：符合所有的法律法规；保证性原则：符合上级的要求；明确性原则：目标必须明确，不宜过多；科学性原则：既先进也可行；系统性原则：生产的每个环节紧密联系。,18,安全生产目标的内容P.28.,生产经营单位安全生产目标方针：用简明激励人心的文字、数字对本单位安全生产目标进行高度概括，是安全生产工作的指南和行动纲领。如“关注质量，关爱生命，加强基础抓管理，减少轻伤无死亡，改善条件除隐患，齐心协力展宏图”,19,安全生产目标的内容P.28.,总体目标(单位安全生产目标的具体化)：各类职工伤亡事故指标；职工伤亡事故造成的经济损失指标；粉尘、毒、噪音、辐射等危害职工作业点的合格率；日常安全生产管理工作指标(责任制、规章制度、培训计划、隐患整改等)。,20,安全生产目标的内容P.29.,对策措施(保证安全生产目标的实现)：组织制度、安全技术、安全教育、安全检查、隐患整改、班组建设、信息管理、竞赛考核和评价、奖惩等；(根据本单位的具体情况列出具体数字，如事故的经济损失、人员伤亡等，或者说是今年要比去年好)。,21,安全目标管理的特点,安全生产目标管理以现代管理理论为基础，以系统理论为指导，以科学方法为手段，根据企业生产经营的总目标和上级对安全生产的要求，建立各层次的安全生产目标，并进行纵向沟通和横向协调，尽量使个人安全生产目标与企业总的安全生产目标一致，形成一个连接在一起的安全目标网络体系。安全生产目标体系由总目标、分目标和子目标构成。,22,安全目标管理的特点,通过安全生产目标体系的建立和实施，可以把人和目标的实现紧密地连接在一起，激发各级责任者为实现目标而自觉地采取措施，来提高全员的安全意识。安全目标管理的目的在于通过层层分解和设定目标，建立自上而下的、完整的目标体系，通过目标的层层分解，控制措施的层层落实，工作的层层开展，达到全员参与、全面管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”的原则，进而保证企业安全生产总目标的实现。,23,安全生产目标设定的原则,1.可行性原则。所谓可行是指目标必须切合实际，要结合本单位的技术条件和经济条件，参照本单位历年来的安全生产统计资料，通过分析论证，确定经过努力可以达到的目标。目标计划要与实际情况相一致，目标不能确定得过高或过低，应该是经过努力能够实现的。同时，要相应的措施作保证。但是应该注意，安全管理目标设定时，有些目标是硬性规定，是必须达到的，不同于生产、销售或者人力资源的管理，可以通过上下级的协商拟定一个能够达到的合理的目标。,24,安全生产目标设定的原则,2.突出重点原则：目标应切实体现本单位安全生产上的关键问题，集中控制发生频率高、后果严重的工伤事故和职业病。安全目标计划应突出安全管理工作的重点，要分清主次，不能平均分配，面面俱到，对次要目标及分项目标要少而精，以免影响对关键问题的控制。3.综合性原则：企业制定的总目标，既要保证上级指标的完成，又要兼顾各个管理环,25,安全生产目标设定的原则,4.先进性原则。所谓先进，一是指要相对高于本单位前一阶段的指标；二是指标要尽可能高于国内同行业的平均水平。5.可量化原则。目标要尽可能做到具体、量化。这既有利于检查、评比和控制，又有利于调动职工实现目标的积极性。6.激励先进原则。在制定目标时，特别要注意激励先进人物，使之能突破所制定的目标，为下一年度制定新目标提供实践经验。7.目标与措施的对应性。目标必须有措施作保证，目标与措施必须相对应。,26,安全生产目标设定的内容和范围,1、安全教育培训目标：如全员安全教育率、全员安全教育次数和教育时间、特种作业人员上岗持证率、特种作业人员教育复审率、厂长(经理)和安全管理人员上岗教育、新员工“三级”安全教育、班组长教育、变换工种教育和复岗教育等。2、尘毒有害作业场所达标率目标：主要指作业场所的尘毒检测合格率等。,27,安全生产目标设定的内容和范围,3、重大危险源和事故隐患监控管理目标：如对事故隐患整改的目标等。4、安全检查的目标：如安全检查的次数、特种设备检查率等。5、现代化的科学管理方法应用的目标：如安全检查表的运用范围、电化教育运用、事故树分析方法等。6、安全标准化班组达标率目标,28,目标责任者的自主管理P.32.,权限下放、自我管理、自我控制是目标实施阶段的主要原则。(人人都是安全生产目标的责任者，因此人人都在为实现安全生产目标而努力工作，这就是全员的安全生产管理)。促进从业人员素质的提高：在管理中进行自我评估、自我诊断、自我管理、自我改善、自我控制、自我提高。,29,自主管理应遵照以下基本原则,1.以实现既定目标为目的；2.在不违背单位基本制度的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取统一的格式；3.鼓励目标责任者在管理技术和专业上创新；4.具有共同目标或相关的责任者，要主动协调关系，互相支持，密切配合；,30,自主管理应遵照以下基本原则,5.遇有影响目标实施的重大问题，应及时向上级反映，请示协助解决；6.目标实施的进程及效果，要按月作好记录，并进行分析评价，不断修正措施计划。,31,安全生产目标实施结果的考核,一、目标实施结果的检查。安全目标在实施过程中及完成后，都要进行检查。检查的方式有自我检查和上级检查2种。自我检查可以随时进行；上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终工作总结时进行。检查要实事求是地坚持既定目标的标准，以便为后来的目标评价打下良好基础。,32,安全生产目标实施结果的考核,二、目标实施结果的评价及步骤。在一个循环周期结束后，必须对目标执行结果进行评价，使达标者更加增强信心，未达标者明确今后的努力方向，推进安全目标管理不断深入。,33,安全目标执行的评价步骤,一般先由目标执行者对目标完成情况按照评价方法中规定的标准进行自我评定，对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行综合评定，总结成功经验和失败教训。其次是上级指导，上级以检查结果和目标卡为依据，在协商、讨论的基础上，对目标执行者进行指导。正确评价其结果，找出成功经验，指出挫折原因。评价结果作为奖惩依据，并要切实兑现，使安全目标管理具有持久性和严肃性。,34,搞好安全生产目标管理的要求,1.企业领导对安全目标管理要有比较深刻的理解，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定好企业的总体目标，并亲自参与全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、组织、监督和协调，发现问题，及时解决；要加强对中、基层干部的思想教育，提高他们的认识和技能，加强对他们的监督检查；要对全体职工进行宣传教育，提高他们对安全目标管理的认识；要普及安全目标管理的基本知识与技术，充分发挥广大职工在安全目标管理中的智慧和热情。,35,2.企业要有完善的、系统的安全基础工作。因为企业安全基础工作的好坏，直接决定着企业安全目标制定的科学性和先进性。企业必须要有历年伤亡事故和职业病的统计分析数据等资料。只有建立和健全了这方面的基础工作，才能把安全目标管理建立在可靠的基础上。,搞好安全生产目标管理的要求,36,搞好安全生产目标管理的要求,3.安全目标管理必须全员参加。由于安全目标管理是以目标责任者的自我控制为主，实行全员、全过程参与，并通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。所以，必须充分发动群众，将企业的全体职工都严密地、科学地组织在目标体系内。没有广大职工参加，安全目标管理就失去其真正意义。,37,搞好安全生产目标管理的要求,4.要责、权、利相结合。企业在实行安全目标管理时，要明确职工在目标管理上的职责，赋予他们相应的管理权力，还要给予他们应得的利益。责、权、利的有机结合，就能调动广大职工在安全目标管理上的积极性和持久性。,38,搞好安全生产目标管理的要求,5.处理好安全目标管理与其它基本劳动保护管理工作的关系。安全目标管理是企业劳动保护管理的“纲”，是一定时期内企业劳动保护管理的集中体现，安全目标管理在开展活动、实现安全目标的过程中