报检报关业务第一章报关与海关管理新

第1章报关概述,学习目标了解报关的概念，报关单位的类别，报关员的行为规范和法律责任；掌握自理报关和代理报关的联系和区别；正确把握报关的基本内容。,从中秋节月饼说起,禁止收寄月饼的国家,邮寄月饼有限制,石头不能随便买,药品不能随便收,无论你是否知道所取包裹里装的是什么，你都对包裹和里面的东西负有责任。一旦被发现持有非法毒品或其他相关物质，你将承担因此带来的法律后果。澳大利亚海关和边境保护局,2014年海关总署发布关于支持外贸稳定增长的若干措施,2012年8月1日启运港退税政策试点启动,根据财政部、海关总署、国家税务总局联合发布的关于在上海试行启运港退税政策的通知，由青岛、武汉启运报关出口，对由上海浦海航运公司、中外运湖北有限责任公司承运，从水路转关直航运输经上海洋山保税港区离境的集装箱货物，试行启运港退税政策。,本课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。,第一节报关概述,报关的含义报关的分类报关的基本内容,一、报关的含义,报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。,通关、报关的联系与区别？,都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言的。报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报检,报检也称报验，一般是指对外贸易关系人按照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。,报关主体,即谁有报关资格？京都公约总附约中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。进出境当事人：,进出境物品,进出境运输工具,进出口货物,负责人,所有人（推定）,收发货人,1）按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关2）按照报关的目的，分为进境报关和出境报关3）按照报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关,二、报关的分类,代理报关：指代理人接受被代理人的委托，并以被代理人的名义，在货物、运输工具、物品进出关境时向海关代为办理报关纳税手续的行为。,代理报关,授权委托,代理报关纳税,报关纳税,海关,进出口商,报关代理人,为什么需要报关代理？,货物报关活动复杂性,确定商品归类,复印机用碳粉？37079020,贸易管制要求,纺织品？配额？,进出口商品价格,50000美金？,租船,保险,检验检疫,报关企业代理报关的两种形式之一-直接代理报关,直接代理报关：海关法第十条第一款：“报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，并遵守本法对委托人的各项规定”。,报关企业代理报关的两种形式之二-间接代理报关,间接代理报关：海关法第十条第二款：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。我国报关企业大多采用直接代理形式，经营快件业务的营运人等国际货运代理企业适用间接代理报关。,链接：代理关系,代理：是一人以他人的名义或以自己的名义独立与第三人为民事行为，由此产生的法律后果直接或间接地归属于他人的法律制度直接代理：代理人在进行代理活动时以被代理人的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度间接代理：代理人在进行代理活动时以自己的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度,总结：报关企业代理报关的属性与法律责任,收发货人,报关企业,海关,间接代理,直接代理,三、报关的基本内容,(一)进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具负责人或其代理人如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。(二)进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。(三)进出境物品报关的基本内容海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则,（一）运输工具申报的基本内容,1、申报的主要内容包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保证金。运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。进口时先报关再卸货卸客出口时先报关再离境,2、运输工具舱单申报,进出境运输工具的舱单：反映运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单及总、分提（运）单。电子数据传输义务人：运输工具负责人。传输时间：在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）。,链接：原始舱单，预配舱单，装载舱单,原始舱单：舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或乘载旅客信息的舱单。预配舱单：反映出境运输工具预计装载货物、物品或乘载旅客信息的舱单。装（乘）载舱单：反映出境运输工具实际配载货物、物品或载有旅客信息的舱单。,(二)进出境货物报关的基本内容,1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。2、进出境货物报关时，报关员的工作（一般报关流程，与保税货物、减免税货物不同）：备好货物（做好报关准备）-准备报关单证（规定地点、时限内先电子方式，后书面方式申报）-配合查验-缴纳税费-海关放行（取货或装货）保税、减免税货物，还需先办理备案申请手续，最后需办理核销、结案等手续。,（三）进出境物品报关的基本内容,海关监管进出境物品包括行李物品、邮寄物品和其他物品，三者报关要求有所不同。行李物品、邮寄物品（自用、合理数量为限的监管原则）。“自用”包括本人自用、馈赠亲友，不能出售或出租。“合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正常数量。,链接：货物和物品的区别,进出境货物：贸易性质的产品进出口往来。特点是：商业性质，无论运输方式如何，无论是否收付汇。进出境物品：非贸易性质的产品进出口往来。特点：非商业性质，自用、合理数量为限。,链接：,1、进出境行李物品的报关,A、实行“红绿通道”制度。如旅客不能确定是适用于哪一种通道，一律走红色通道。绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭申报单，向海关申报。B、2008年2月1日起，实行申报制度。航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、16岁以下随同人员外，如果携带应向海关申报的货物时，一律填写申报单，选择“申报通道”。否则：选择“无申报通道”。,进出境旅客通关,2、进出境邮递物品的报关,我国是万国邮政公约签约国，邮递物品，寄件人填写“报税单”或“绿色标签”（小包邮件），列明物品名称、价值、数量，随同物品通过邮政企业或快递公司向海关申报。,3、进出境其他物品的报关,(1)暂时免税进出境物品个人携带进出境的暂时免税进出境物品须由物品携带者在进境或出境时向海关作出书面申报，并经海关批准登记，方可免税携带进出境，而且，应由本人复带出境或进境。,(2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品,外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。其中公务用品是指使馆执行职务直接需用的迸出境物品，包括：使馆使用的办公用品、办公设备、车辆；使馆主办或者参与的非商业性活动所需物品；使馆使用的维修工具、设备；使馆的固定资产，包括建筑装修材料、家具、家用电器、装饰品等；使馆用于免费散发的印刷品(广告宣传品除外)；使馆使用的招待用品、礼品等。自用物品，是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品，包括自用机动车辆(限摩托车、小轿车、越野车、9座以下的小客车)。,第二节海关管理概述,我国海关的性质和任务我国海关的法律体系海关的权利海关的管理体制与机构,背景资料海关,中国海关的历史源远流长，最早可追溯到先秦时期。公元317年，东晋王朝定都南京（当时称建康），并设置叫做“津”的雏形海关机构，即南京的方山津和石头津。,一、海关的性质与任务,（一）海关的性质“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。”(海关法第二条)1、海关是国家行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动,关境与国境的区别,关境也称税境或海关领土，是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域。国境是指一个国家行使主权的领土范围，包括领水、领陆，领空。关境大于国境如结成关税同盟的国家,其成员国之间,货物进出国境不征收关税,只对来自和运往非同盟成员国的货物在进出共同关境时征收关税,此时应认为每个成员国的关境大于国境。如欧盟关境小于国境国境内设有免征关税的自由区、保税区、自由港时，关境就小于国境。如中国，目前单独关税区有香港、澳门，台澎金马单独关税区等。关境等于国境通常情况,（二）海关的任务,四项基本任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计。,任务一：监管,监管指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境的运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的一种行政管理。海关监管的对象：-进出口货物-进出境物品-进出境运输工具,任务一：监管,2011年上海海关监管进出口货物首次突破8000亿美元，达到8123.1亿美元，同比增长18.6%，监管业务量占到全国海关总量的四分之一。浦东机场海关监管仓储区占地总面积103.5万平方米，是虹桥机场海关监管仓储区的18倍，投资19亿元，是全国规模最大、配套设施最齐全、软硬环境最优良的集中封闭式海关监管仓储区。,1、征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。2、其他税费指海关代征的增值税和消费税。,任务二：征税,任务三：缉私,我国的缉私体制“联合缉私、统一处理、综合治理”海关缉私警察负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审工作除海关外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权利，但其查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理；涉嫌犯罪的，移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公安机关依照案件管辖分工和法定程序办理。,2011年上海海关关区实现税收入库3526.5亿元人民币，同比增长33.7%；全年查获侵权走私案件案值同比增长87.3%；查获了上海海关缉私局成立以来最大的可卡因走私入境案，共立案侦查各类毒品案件25起，收缴毒品36.1千克。,任务四：统计,海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。海关总署按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据。,海关统计数据的发布,1、快报(月度初步汇总数据):仅向国务院及有关部门提供2、月度初步数据：由海关总署通过新闻媒体对外公布3、月度咨询数据：海关总署对外咨询服务部提供数据咨询“海关统计咨询网”4、中文月报、中文年鉴：海关总署杂志社5、为了及时向公众提供最新的海关统计月度数据，自2006年1月起，增加提供海关统计快讯（月度初步汇总数据），由海关总署通过中国海关门户网站和海关统计资讯网对外公布,二、我国海关的法律体系,是指国家为保证海关依法履行职责，通过海关法和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。,三、海关的权力,（一）海关权力的内容,检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。查阅、复制权：出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料查问权：针对违法嫌疑人进行查问，调查违法行为查验权：针对货物、物品。必要时可径行取样，鉴别其合法性。查询权：经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。稽查权：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内。行政处罚权佩戴和使用武器权行政强制权,1、检查权,*两区：海关监管区，海关附近沿海沿边规定地区；海关关长：直属海关关长或其授权的隶属海岸关长。,9、行政强制权,（二）海关权力行使的基本原则,1、合法主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。2、适当权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。3、依法独立行使4、依法受到保障,四、海关的管理体制与机构,（一）海关的管理体制中华人民共和国海关实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，42个直属海关和2所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。,3、海关的管理体制,海关的设关原则,海关法规定：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关”。如：边界口岸、国际港口、保税区、保税仓库、保税工厂等地。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。海关机构的设立、撤销，由国务院或者国务院授权海关总署决定。,链接：口岸常识,口岸是指供人员、货物、物品和交通工具出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸；二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。,（二）海关的组织机构,海关总署：决策和监督职能直属海关：业务处理和业务运行管理职能隶属海关：对进出境货物、运输工具、加工贸易、海关监管场所、转关运输等有关业务的实际监控职能海关缉私警察机构：专司打击走私犯罪队伍的警察队伍,海关缉私,第三节报关单位,一、报关单位,指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。,二、报关单位的类型,进出口货物收发货人:是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出口货物报关。报关企业:是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。,三、报关单位的注册登记,（一）报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。,（二）进出口货物收发货人注册登记,应当提交的文件材料包括：企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；企业章程复印件（非企业法人免提交）；税务登记证书副本复印件；银行开户证明复印件；组织机构代码证书副本复印件；报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；其他与注册登记有关的文件材料。,1报关企业注册登记许可(1)报关企业设立条件具有境内法人资格条件企业注册资本不低于人民币150万元具有健全的组织机构和财务管理制度报关员人数不少于5名投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备海关监管所需的其他条件,（三）报关企业注册登记,(2)报关企业注册登记许可程序报关企业注册登记许可申请海关对申请的处理海关对申请的审查行政许可的作出,(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可报关企业如需要在注册登记许可区域外(即另一直属海关关区)从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。,跨关区分支机构设立的条件（总公司、分支机构同时满足的条件）,(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为2年。,(5)报关企业注册登记许可的变更和延续,2006年报关员考试多选题,海关依法可以注销企业注册登记许可的情况有：A注册登记许可有效期届满的B被工商行政管理部门吊销营业执照的C提供虚假资料，骗取注册登记许可的D报关企业依法终止的答案：ABCD,2、报关企业注册登记手续,(四)报关单位注册登记时效及换证管理,1证书时效报关企业报关注册登记证书：2年进出口货物收发货人报关注册登记证书：3年。2换证管理（向注册地海关办理）报关企业注册登记证书：有效期届满40日前进出口货物收发货人证书：有效期届满前30日。,(五)报关单位的变更登记及注销登记1变更登记报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更登记手续。,2、报关单位办理注销登记的情形,四、报关单位的报关行为规则,报关员离职,特殊：四个直辖市的报关企业，无需办理同关区分支机构申请，即可在直辖市各口岸办理报关业务。,报关员真题（2009年）,举例：,象山*报关行，准备在北仑地区和上海地区开展代理报关业务（1）北仑地区开展报关业务？在宁波海关备案，在北仑成立分支机构（2）上海地区开展报关业务？跨关区向上海海关递交分支机构注册登记许可申请，批准后在上海成立分支机构。,五、海关对报关单位的分类管理,D类信用很差,AA类信用突出,A类信用良好,B类信用一般,C类信用较差,海关对企业的管理类别,针对进出口货物收发货人、报关企业,（一）进出口货物收发货人管理类别的设定,1.AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（1）已适用A类管理1年以上；（2）上一年度进出口报关差错率在3%以下；（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“进出口业务情况表”。,2.适用A类管理的进出口货物收发货人,应当同时符合下列条件：（1）已适用B类管理1年以上；（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；（5）上一年度进出口总值50万美元以上；（6）上一年度进出口报关差错率5%以下；（7）会计制度完善、业务记录真实、完整；（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（9）每年报送“经营管理状况报告”（10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。,5.适用B类管理的进出口货物收发货人,进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：（1）首次注册登记的；（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。,6.加工企业的分类管理,在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。,（二）报关企业管理类别的设定,1.AA类报关企业，应当同时符合下列条件：（1）已适用A类管理1年以上；（2）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；（3）上一年度进出口报关差错率在3%以下；（4）经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；（5）每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送“报关代理业务情况表”。,2.适用A类管理的报关企业,必须同时符合下列条件：（1）已适用B类管理1年以上；（2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；（3）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；（5）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；（6）上一年度代理申报的进出口报关差错率在5%以下；（7）依法建立帐薄和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；（8）每年报送“经营管理状况报告”；（9）按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；（10）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。,5.适用B类管理的报关企业,（1）首次注册登记的；（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。,（三）报关单位分类管理措施的实施,1、,2.企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：(1)企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业;(2)企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业;(3)企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别;(4)企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。,3.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：(1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施;(2)报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。,4.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。,六、报关单位的法律责任,（一）报关单位海关法律责任的原则性规定1、违反海关法，未构成走私的行为，按海关行政处罚实施条例处理2、报关单位违反相关法规的行为3、违反刑法，依法追究刑事责任。（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,第四节报关员（删）,一、报关员的概念,报关员是经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。,二、报关员的资格,三、报关员注册,（一）注册条件,（二）注册程序,（三）注册的变更、延续,（四）注册的注销应当办理注销的情形有4种：报关员不再从事报关业务报关员辞职报关单位解除与报关员的劳动合同关系的报关单位申请注销海关注册登记的情形报关员应到注册地海关申请注册的注销,(五)其他规定报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。报关员遗失报关员证的，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。,四、报关员执业,（二）报关员的权利和义务,1、报关员有下列权利：以所在报关单位名义执业，办理报关业务；向海关查询其办理的报关业务情况；拒绝海关工作人员的不合法要求；对海关决定享有陈述、申辩、申诉的权利；依法申请行政复议或者提起行政诉讼；合法权益受到损害的，依法要求赔偿；参加执业培训。,熟悉所申报货物的基本情况；提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，办理报关业务及相关手续；配合海关查验；配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处：参加业务岗位考核：出示报关员证；妥善保管报关员证和相关文件；协助落实海关对报关单位管理的具体措施。,2、报关员的义务,3、报关执业禁止,不得有下列行为：1、故意制造矛盾和纠纷2、索要额外的酬金，虚假报销；3、同时在2个或2个以上报关单位执业4、私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财务5、转借或转让报关员证6、涂改报关员证7、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为,1.记分考核管理的对象和范围管理对象：在职报关员范围：针对报关单填制不规范、报关行为不规范，违反海关监管规定或有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员2.记分考核管理的性质一种教育和管理措施，非行政处罚。,（四）报关员的海关记分考核管理,海关企业管理部门负责对报关员记分考核的职能指导、日常监督管理以及相关协调工作。海关通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。海关人员在记分时，应当将记分原因和记分分值以电子或者纸质告知单的形式告知报关员。记分的行政行为以各级海关名义作出。,3.记分考核的管理部门,4.记分考核管理量化标准,记分周期从每年1月1日至12月31日止，报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。一个记分周期期满后，记分分值累加未达到30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。但报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分值在该记分周期内不予以消除。,4.记分考核管理量化标准,根据中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法，海关对报关员实行记分考核。依据其报关单填制不规范、报关行为不规