企业清洁生产审核知识 PPT课件

1,企业清洁生产审核,泽州县环境保护研究所徐新鸿2009年2月14日,2,引言,清洁生产是环境保护思想的升华。清洁生产是落实科学发展观，引导企业走新型工业化道路的重要途径。清洁生产是生态文明建设的重要内容之一。清洁生产审核是实施清洁生产的重要前提，也是其关键和核心。强制性清洁生产审核是对现有环境保护制度的补充。,3,内容提要,清洁生产的涵义清洁生产的法定目的和意义什么是清洁生产审核清洁生产审核的总体思路和方法步骤清洁生产审核的程序,4,清洁生产的涵义,1996年联合国环境规划署（UNEP）在总结了各国开展污染防治活动，并加以分析提高后，作出定义：清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方式，意味着对生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略，以期增加生态效率，并降低人类和环境的风险。,5,对生产过程来说，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性；（即8字方针：减污、增效、节能、降耗）对产品来说，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的安全生命周期的不利影响；对服务来说，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。联合国环境规划署,6,我国对“清洁生产”的法律定义,（清洁生产促进法第二条）清洁生产“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”,7,清洁生产促进法科学地概括了“清洁生产”的全部内涵，把清洁生产的目的、内容、措施都作了具体透彻的阐述。看定义，其措施是：不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施；其内容是：从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放；目的：以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,8,（图解）,改进设计采用先进的工艺技术和设备,清洁能源清洁原料,改善管理,综合利用,提高资源利用率减少污染物产生,清洁产品,环境,人类,节能减排,9,清洁生产的法定目的提高资源利用率减少污染物的产生和排放生产出清洁的产品减轻对环境的不利影响减轻对人体健康的不利影响促进经济和社会可持续发展,促进法第一条,10,清洁生产的重大意义,是贯彻落实科学发展观的具体体现是生态文明建设的重要内容之一是中华民族再创辉煌的必然选择,核心问题,11,资料,石油对外依存度：2008年为51；2009年估计在53以上,16种矿产品供应紧张,国际市场上铜铝铅价格攀升,12,资料显示：我国经济在持续快速增长过程中，同时出现了资源、能源供应紧张和环境破坏严重的局势，那么如何解决这个问题呢？清洁生产促进法给我们指明了方向，“清洁生产”是实现经济与环境可持续协调发展的根本途径。那么，如何推行清洁生产呢？实施清洁生产的前提、关键和核心是什么？,13,清洁生产促进法（自2003.1.1起施行）和清洁生产审核暂行办法（自2004.10.1起施行）里明确指出：清洁生产审核是实施清洁生产的重要前提，也是其关键和核心。国家清洁生产中心出版的清洁生产审计手册里也明确指出了清洁生产审核是实施清洁生产的工具；清洁生产审核是实施清洁生产最主要也是最具可操作性的方法。,14,特别是国家环保总局在2005年12月13日出台了重点企业清洁生产审核程序的规定，这标志着清洁生产引入我国十几年后，国家环保总局将强制性清洁生产审核正式纳入了全国环境保护规章制度。强制性清洁生产审核是对现有环境保护制度的补充。国务院下发的关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）中明确提出“实行清洁生产并依法强制审核”的要求，把强制性清洁生产审核摆在了更加重要的位置。,15,什么是清洁生产审核？,清洁生产审核的定义清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核暂行办法,审核是清洁生产的关键，也是国家环保总局多年来促进清洁生产工作的核心,16,清洁生产审核思路（图解）,17,具体来说清洁生产审核的总体思路和方法步骤,第一，查清废物在哪里产生。通过现场调查和物料衡算找出废弃物（包括废物和排放物）在什么部位产生，产生量是多少？第二，查明为什么会产生废物。针对生产过程的各个环节，原辅材料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工素质等各个环节深入分析废弃物产生的原因。,18,第三、如何减少或消除这些废弃物？即提出减少或消除废弃物的方案。针对每一个废弃物的产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无费、低费方案和中费、高费方案，方案可以是一个，几个甚至几十个，通过实施这些清洁生产方案来消除这些废物产生原因，从而达到消除或减少废弃物产生的目的。,19,审核思路中提出要分析污染物产生的原因和提出预防或减少污染物产生的方案，这两项工作该如何去做呢？为此需要分析生产过程中污染物产生的主要途径，这也是清洁生产与末端治理的重要区别之一。抛开生产过程千差万别的个性，概括出其共性，得出如下图所示的生产过程框图。,20,21,根据上述生产过程框图，分析废弃物产生原因和研制方案时，从以下八个方面进行,原辅材料和能源的合理使用和代替；技术工艺的改进；设备的选型和维护；过程控制的优化；产品及其包装的改进；废弃物的再利用和循环利用；加强管理；员工素质的提高。,22,原辅材料和能源,原辅材料本身所具有的特性，例如纯度、毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害，因而选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。据统计产品能耗中国比国外平均多用40%，我国仅机电行业的节能潜力在1000亿千瓦时，空间十分巨大。同时，有些能源（例如煤、油等的燃烧过程）在使用过程中直接产生废弃物，而有些则间接产生废弃物（例如一般电的使用本身不产生废弃物，但火电、水电和核电的生产过程均会产生一定的废弃物），因而，节约能源、使用二次能源和清洁能源将有利于减少污染的产生。,23,原辅材料和能源,除原辅材料和能源本身所具有的特性以外，原辅材料的储存、发放、运输，原辅材料的投入方式和投入量等也归为原辅材料和能源类可能导致废弃物的产生。,24,技术工艺,生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物产生的数量和种类，先进技术可以提高原材料的利用效率，从而减少废弃物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。反应步骤过长、连续生产能力差、生产稳定性差、工艺条件过严等技术工艺上的原因都可能导致废弃物的产生。,25,设备,设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的搭配（生产设备之间、生产设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养等均会影响到废弃物的产生。,26,过程控制,过程控制对生产过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率和废弃物产生数量具有直接的影响。,27,产品,产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类的变化往往要求生产过程作出相应的调整，因而也会影响到废弃物的种类和数量。此外，产品的包装、体积大小、产品报废后的处置方式以及产品储运和搬运过程的不当等也可能导致废弃物的产生。,28,管理,我国目前相当一部分企业管理水平还比较低，这一原因导致的物料、能源浪费和废弃物增加不可忽视。加强管理是组织发展的永恒主题，任何管理上的松懈和遗漏都会影响到废弃物的产生，如岗位操作过程不够完善、缺乏有效的奖惩制度等。通过组织的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于组织全面管理之中。,29,员工素养,任何生产过程，无论其自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员工素养的提高和积极性的激励也是有效控制生产过程废弃物产生的重要因素。缺乏专业技术人员、缺乏熟练的操作工人和优良的管理人员以及员工缺乏积极性和进取精神等都与导致废弃物的增加有关。,30,废弃物,废弃物本身所具有的特性和状态直接关系到它是否可再用和循环使用，只有当它离开生产过程才成其为废弃物，否则仍为生产过程中的有用物质，对其应尽可能回收，以减少废弃物排放的数量。,31,废弃物,当然，以上对生产过程八个因子的划分并不是绝对的，在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况，例如一套设备可能就决定了技术工艺水平，过程控制不仅与仪器仪表有关，还与员工及管理有很大的关系等，但八个因子仍各有侧重点，原因分析时应归结到主要的原因上。注意对于每一个污染源都要从以上八个因子进行原因分析并针对原因提出相应的解决方案（方案类型也在这八个方面之内），但这并不是说每个污染源都存在这八个因子的原因，它可能是其中的一个或几个。,32,清洁生产审核的程序,国家清洁生产中心修定的企业清洁生产审核手册中把清洁生产审核程序分为七个审核阶段35个步骤：筹划和组织预评估评估方案产生和筛选可行性分析方案实施持续清洁生产,33,清洁生产审核程序,34,清洁生产审核程序,35,清洁生产审核程序,36,清洁生产审核程序,37,清洁生产审核程序,38,清洁生产审核程序,39,清洁生产审核程序,40,清洁生产审核运用的基本原理,逐步深入原理分层嵌入原理反复迭代原理物质守恒原理穷尽枚举原理,41,逐步深入原理,清洁生产审核要逐步深入，即要由粗而细、从大至小。审核开始时，即在筹划和组织阶段，组织机构的成立、宣传教育的对象等都是在组织整个范围的基础上进行的。预评估阶段同样是在整个组织的大范围进行，相对于后几个阶段而言，这一阶段收集的资料一般地讲是比较粗略的，定性的比较多，有时不一定十分准确，而且主要是现成的资料。从评估阶段开始到方案实施阶段，审核工作都在审核重点范围内进行。这四个阶段工作的范围比前两个阶段要小得多，但二者工作的深度和细致程度不同。这四个阶段要求的资料要全面、翔实，并以定量为主，许多数据和方案要靠通过调查研究和创造性的工作之后才能开发出来。最后一个阶段“持续清洁生产”则既有相当一部分工作又返回整个组织的大范围进行，还有一部分工作仍集中在审核重点部位，对这一部位前四个阶段的工作进行进一步的深化、细化和规范化。,42,分层嵌入原理,分层嵌入原理是指审核中在废物在哪里产生、为什么会产生废物、如何消除这些废物这三个层次的每一个层次，都要嵌入原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物这八个因子。以预评估为例。预评估共有六个步骤（见上图）。不论是确定超标污染物，寻找污染物来源，初步分析超标原因，还是确定审核重点、设置清洁生产目标、提出和实施无低费方案，都应该在这三个层次上展开，每一个层次都要从八个因子着手进行工作。确定超标污染物时，首要的问题应是弄清楚污染物在哪里产生，要回答这一问题，首先要核实企业污染物治理设施运行记录和监测报告，接着对组织的产品、员工、管理、过程控制、技术工艺、原辅材料和能源等方面一一进行初步的分析研究。从这八个因子入手，弄清其超标污染物在哪里产生的问题。,43,分层嵌入原理,第二个层次是问为什么会产生废物。要回答这一问题，仍然要嵌入图2所示的八个因子。仍以预评估中的确定超标污染物为例，其要点是在大致摸清废物源之后，按顺序依次分析组织的原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物等。在这个层次嵌入八个因子的目的与第一层次不同，这一层次是从以上八个因子分析为什么会产生超标污染物。要注意污染源与污染成因具有异同性，即二者有时一致，有时不一致。例如生产过程中的产污，污染源的部位在生产设备，但其成因可能是原材料的收购、储存或运输过程出了问题。,44,分层嵌入原理,第三个层次是减少或消除这些废物。在这一层次分析和研究对策时，仍应从图2八个因子入手，即仍应嵌入这八个因子，换句话说，解决污染问题的方案，或者说清洁生产方案，仍要从这八个因子入手按顺序寻找。还是以预评估中的确定超标污染物为例，这一步骤并不明显地要求审核人员寻找或开发清洁生产方案，但一位优秀的清洁生产审核人员在这一步骤的这一时刻，显然应该开始考虑针对已初步查明的污染源和污染成因的清洁生产方案，虽然这些方案暂时还是粗略的和不够成熟的。,45,反复迭代原理,清洁生产审核的过程，是一个反复迭代的过程，即在审核七个阶段相当多的步骤中要反复使用上述的分层嵌入原理。前面已经比较详细地解释了在确定超标污染物时分层嵌入原理的具体应用方法。这一方法不仅可应用于确定超标污染物这一步骤，还可应用于其他步骤，并且适用于评估阶段、方案产生和筛选阶段、可行性分析阶段、方案实施阶段的相当多的步骤中。当然，有的步骤应进行三个层次的完整迭代，有的步骤只进行一个或两个层次的迭代。,46,反复迭代原理,在评估阶段分析超标污染物产生原因这一步骤里，一般只进行污染物在哪里产生及为什么会产生这些污染物这两个层次的迭代。同样依次循着这八个因子研究为什么会产生这些污染物。在评估阶段的下一个步骤即提出和实施无低费方案里，往往仅在如何减少或消除这些污染物的这个层次上，依次考虑原辅材料和能源的清洁生产方案、技术工艺的清洁生产方案、设备的清洁生产方案、过程控制的清洁生产方案，直至废物的回用和处理排放的清洁生产方案。,47,物质守恒原理,物质守恒这一大自然普遍遵循的原理，也是清洁生产审核中的一条重要原理。预评估阶段在对现有资料进行分析评估时，对组织现场进行考察研究时，评价产污排污状况时都要应用物质守恒原理。虽然此时获得的资料不一定很全面、很准确，但大致估算一下组织的各种原辅材料和能源的投入、产品的产量、污染物的种类和数量、未知去向的物质等，在其间建立一种粗略的平衡，则将大大有助于弄清楚组织的经营管理水平及其物质和能源的流动去向。在上述工作基础之上，再利用各班记录等数据粗略计算审核重点的物料平衡状况，此时物质守恒原理显然是一种有用的工具。,48,物质守恒原理,评估阶段的一项重要工作是建立审核重点的物料平衡，这一工作当然必须遵循物质守恒原理，而且，这一阶段使用或产生的数据已经相当准确，因而此时的物质守恒原理的应用将是相当准确、相当严格的。,49,穷尽枚举原理,穷尽枚举原理的重点，一是穷尽，二是枚举。所谓穷尽，是指图2所示的八个因子实际上构成了一个组织清洁生产方案