法制监督科2016年上半年工作情况汇报及下半年工作打算

法制监督科 2016年上半年工作情况汇报及下半年工作打算 上半年，法制监督科围绕省政府依法行政会议精神和 2016 年度政府法制工作要点，认真抓好各项工作落实，高质量地完成工作任务，实现了时间过半、任务完成过半目标。现具体汇报如下： （一）关于依法行政工作。一是参与依法行政考核表彰。起草了相关文件并参与完成对县区 2015 年度依法行政工作的全面考核；完成关于表彰全市依法行政工作先进集体和先进个人的通报（菏人社奖字 201627 号）等相关文件起草，对全市依法行政 “ 五五 ” 规划实施期间的 14 个先进集体和 30 名先 进个人进行了表彰奖励。二是参与筹备召开全市法制工作会议。承担了 2016 年度政府法制工作要点和 2016 年度菏泽市依法行政目标责任书等文件调研、起草、论证，参与组织筹备了全市依法行政工作会议。三是举办法制系统领导干部培训班。 4 月 中旬举办了两期 523人参加的全市行政执法听证主持人培训班， 4 月下旬举办一期 150 余人参加的提升全市领导干部依法行政能力培训班；四做好了市级行政执法主体清理和执法证件清理工作。起草下发关于开展全市行政执法主体资格清理和审核公告工作的通知、关于开展全市行政执法人员专项清理工作的 通知等文件，组织开展了执法主体和执法人员的清理审核工作。五是完成法制信息报送。 16 月份共向省法制网报送我市依法行政宣传稿件217 篇，被省法制网采用 68 篇，依法行政宣传暂位居全省 17 地市第 5 名。 （二）关于法制监督工作。一是加大山东省行政执法监督条例宣传力度。年初利用菏泽日报等平面媒体组织进行条例知识竞赛，在市政府法制网上登载 30 余篇条例的宣传稿件，努力营造良好舆论氛围。二是圆满完成 2016 年度审验人员的执法资格认证及培训考试工作。对全市8942 名 “ 二年审 ” 和 “ 四年审 ” 持证人员进行了行政执法资 格认证；指导参与并举办行政执法培训班 20 期，培训各类行政执法人员 6600 人次；组织 5913 名（初考 4124 人次、补考 1789 人次）执法人员参加了省组织的审验初考和补考。三是联合开展了行政执法监督活动 。联合市检察院、监察局、档案局组织开展执法档案专项检查 3 次，检查执法案卷 40 余份，涉及重要执法部门 10 余个，提出监督整改建议 80 余条，有力纠正了一批违法或不当的行政行为。四是参与开展了 “ 双联双创 ” 、 “ 精准扶贫 ” 和 “ 两学一做 ” 活动。对接 40 余户贫困户，联系贫困群众近 100 名；参与 “ 两学一做 ” 学习和实践，确保每周二、周四均定期参加业务和政治理论学习。 二、政府法制监督存在的困难问题 一是法制监督工作人员少、能力弱、方法不多、效果不佳。同山东省行政执法监督条例及省办要求相比，还存在不少问题，人员队伍和机构亟待加强，监督业务能力亟待提升，监督工作方法亟待创新，法制监督效果有待扩大和提升，监督影响力和监督权威性亟待提高。二是政府法律顾问制度亟待完善、法律顾问工作亟待推进。政府法律顾问的考核管理、奖惩任用和经费支付等制度需要建立完善，政府法律顾问制度亟需进一步推进。三是缺少必要的外出学习和借鉴。组织 全市规模的法制监督活动较少，缺少相互切磋、相互学习和提升的机会，另，市办组织外出学习借鉴和提升机会也不多，大家总感觉是在年复一年地重复同一项工作。 三、下步工作计划和打算 1、建议尽快召开上半年全市依法行政调度推进会。县区法制办和市直部门法制科室主要负责人参会，检查 2016 年政府法制工作要点落实情况，总结取得成绩，查找存在问题，听取工作建议；安排部署下一阶段的政府法制工作，签订 2016 年度依法行政目标责任书。 2、召开依法行政宣传工作培训专题会议。建议举办一期政府法制信息工作培训班，提升依法行政宣传 稿件撰写质量水平，确保 3、 4 季度依法行政宣传在全省第一方阵位置不变。 3、探索实施党政合一的政府法律顾问体系。 7、 8 月份分别召开县区和部门参加的政府法律顾问制度实施工作推进会，调度情况、总结经验、肯定成绩、督促落后，在抓好政府法律顾问制度有效推进的同时，建议外出学习枣庄先进经验，探索在部分县区推行党政一体的法律顾问模式。另，建议在第三季度组织到广东、江苏、辽宁、湖北等行政执法监督工作开展好的地市学习，借鉴好经验、好做法。 4、全面推进依法行政示范点、联系点制度，定期组织开展全市规模专项法制监督活动。一是在全 市各级行政执法组织中重新确定 30 个依法行政示范单位；二是确定全市 30 个国有企事业单位、民办非企业组织和其他非公有制组织为市级依法行政联系点，实现对执法机关执