司法所规范化建设工作汇报材料

司法所规范化建设工作汇报材料 *位于我省西部、六盘水西南部，与 *曲靖接壤。总面积 4056平方公里，辖 37个乡镇， 499个村（居、社区），总人口 118万人，居住着汉、彝、白、苗、回等 27个民族。 近年来，我县遵照上级有关要求，坚持把基层司法所建设作为重中之重，按照 “组织健全、完善设施、规范运作、注重创新、务求实效 ”的工作思路，以改革创新管理机制为中心，以加强基层基础建设为重点，以充分发挥基层职能为着力点，解放思想，开拓创新，真抓实干，突出重点，解决难点，司法所建设取得了阶段性成效，在维护我县社会和谐稳定工 作中充分发挥了职能作用。 我县的主要做法是： 一、争取支持，保障发展需要 争取领导重视是抓好工作的关键。我局充分认识到这一点，积极向县领导汇报，最大限度争取方方面面的支持。县领导把司法行政作为社会管理、平安建设的重要内容，认为社会管理创新潜力在司法、重点在司法，县委、县政府多次专题研究司法行政工作。县主要领导亲自过问，县委陈少荣书记到我局视察，要求我局大胆创新、多出经验；邓志宏县长听取汇报，作出批示；分管的常务县长认为我局做了 “春雨润物细无声 ”的工作，表示要从工作上支持好司法 ;分管的县委政法书记对提出的困难 有求必应，立即协调解决，并在即将召开的全市社会管理创新大会安排我局代表 *作交流发言；县人大调研、审议我局工作，认为 “出了力，流了汗，做了事，成效好 ”。在争取县领导重视的同时，我局也积极向省厅、市局领导汇报，省厅主要处室领导给予了业务指导和大力支持，市局以何勇局长为首的班子经常深入我县基层所指导工作、解决实际问题，并有两位市局副局长长期挂钩指导 *。正是由于各级领导多层面多渠道高度重视，工作推进中的重大问题得到及时有效解决，为我县规范化司法所建设提供了有力的组织保障。 二、注重建设，提升工作水平 以规范化建 设为抓手，大力加强基层基础建设。 2012年 4个所通过省厅规范化验收。今年除县局安排的突破重点、创新重点工作外，严格按照省厅规范化建设标准对司法所进行考核，余下 33个司法所全部参与达标创建。 (一 )加大司法所基础设施建设力度。我局通过建、改、买多条渠道加强基层所建设， 2012年全部投入使用，产权清晰，建筑面积均在 200平以上。每所都设置了 “四室一庭 ”（接待室、资料档案室、所长室、办公室、调解庭），为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。今年我局为进一步提升司法所整体形象，按照 “一所一方案 ”的原则，对所有 司法所的外观、标识进行统一，预计 9月底前可全面完工。并重点打造四个样板所，以点促面推进司法所建设再上新台阶。 (二 )充实司法所力量。在当前基层司法所编制严重不足的情况下，我局积极向省厅、市局争取政法专编，通过招录、选调等形式充实到司法所；积极向县委、县政府争取公益性岗位，已解决每所一名社区矫正辅助人员；积极协调乡镇从所属单位调剂了 10名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志到司法所工作，一些人口较多的乡镇又自行招聘了 10名辅助人员。基层所人员数量达到了省厅要求，从根本上解决了基层司法所人力不足的现状。 (三 )加强规范化管理。为使司法所建设规范化、上档次，建立了以 “四化 ”为内容、“五统一 ”为载体的工作机制，做到了 “五有 ”。 “四化 ”：一是制度建设规范化。围绕司法所职能，建立健全了人民调解、安置帮教、社区矫正、过错责任追究等十四个方面的制度规定，使司法所各项工作有章可循。二是目标管理责任化。对司法所各项工作目标任务实行责任考核，力求达到政治效果、法律效果和社会效果三统一。三是文书制作格式化。针对司法所各项业务工作，规范制作了业务文书，统一格式。四是档案管理标准化。按照国家档案管理要求，各司法所资料分类装订，及 时归档，摆放整洁。 “五统一 ”：统一司法所名称、标牌和印章；统一工作人员公示牌；统一上墙刊板内容；统一规范性法律文书；统一工作必需的设施设备。 “五有 ”：有电话、电脑；有办公桌椅；有调解桌；有宣传栏；有档案书橱。确保了司法所工作从程序到实体都严格、规范。 三、开拓创新，发挥职能作用 充分发挥基层司法行政职能作用，不断加强和创新管理，服务跨越发展，促进公平正义，维护社会和谐稳定。 （一）扎实开展普法依法治理工作。推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变，充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒，以群众喜闻乐见的形式，提高普法的广泛性。强化农民、青少年等重点对象的学法用法，依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动。突出宣传实效，至少完成全县 60%的村（居、社区）普法宣传，充分利用村寨广播加大法制宣传，大力开展 “遵纪守法模范户 ”评选活动。开展 2个法治乡镇试点工作，为建设法治 *探索积累经验。创新普法形式，围绕县乡工作重点和群众关注热点，积极开展订单普法、靶式普法、联合普法，提高普法工作针对性 、实效性，有条件的司法所深入开展法制文艺宣传活动进村组活动，目前开展较好的有盘江、断江等司法所等。 （二）加强社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象 1297人，约占全省总数的二十分之一，管理人群庞大、任务重、难度大。我局围绕 “高、精、严、实 ”的工作方针，因地制宜探索行之有效的管理模式，强化 “五个注重 ”，细化 “五项措施 ”，确保 “管得住、管得好 ”。 “六个注重 ”是：一是注重科学考核，强化监督检查；二是注重衔接，形成合力。三是注重规范化建设，健全完善管理制度。五是注重信息化建设，实施手机定位管理。五是注重宽严相济的 管理方式，坚持严格管控与人性化管理并重。细化 “五项措施 ”循序渐进，多措并举，全力做好对社区服刑人员的监管、教育和帮扶工作。一是把好入口关。二是加大教育力度：三是组织开展社区服务；四是落实人文关怀政策；五是严格奖惩。通过 “五个注重 ”、“五项措施 ”，确保矫正质量，避免脱管漏管，最大限度降低违法犯罪。 （三）大力加强基层基础工作。一是加大矛盾纠纷调处力度。充分发挥人民调解维护社会稳定作用，每个司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在 95%以上，纠纷调解案件数要在去年基数上增长 22%，全县要达到 4000件以上，县以案定补 50元，通过积极协调，目前有 2/3的乡镇按 50到 300元配套补助。为协助司法所解决重大疑难民间纠纷，县司法局成立了人民调解中心。每村落实了一名专职人民调解员，每人每月补助 300元，确保小纠纷不出村。二是着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，落实帮教对象一人一档 ,安置帮教建档率达到 100%，实档、空档分别补助 80元、 30元。对 “三假三无 ”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制，每接送 1人补助 600元。与民政部门对少管所释放的未成年人建立了接送和安置机制 。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地得到进一步巩固，今年又新建了普古银湖安置帮教基地，依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。三是每个司法所至少办理 3件非诉讼法律援助案件，开展法律援助进校园工作，在辖区内的 1所中小学设立法律援助联络点并开展工作，截止目前，办理法援案件最多的所有 11件。 （四）注重正规化建设，提高队伍能力。当前，司法行政工作任务越来越重，外部工作环境越来越复杂，对干警要求越来越高。为打造一支执法为 民、业务精湛、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍，我县先后开展了 “三忠诚 ”、 “政法干警核心价值观教育 ”等活动，今年我局针对自身存在问题，为提高满意度，从3月起开展了为期 3个月的 “改变工作作风，密切联系群众 ”活动，有针对性地解决干警思想、作风、效能方面存在的问题，收到了明显效果。近年来，共举办 9次业务培训，其中一次培训到村。组织了基层所同志到先进地区学