某城城区雨水径流滞留与利用可行性研究（90页）

某城市 城区雨水径流滞留与利用 可行性研究 某某设计院 二 00 九年一月 前言 i 目 录 前言 . 1 第一章 某城市 概况 . 3 理概况 . 3 候概况 . 4 市水资源概况 . 4 质背景概况 . 7 第二章 国内外城市雨水管理技术理论与应用现状 . 10 市雨水管理技术与理论的发展 . 10 市雨水管理新思想的实践 . 12 内城市雨水管理的现状及存在问题 . 15 第三章 屋面雨水收集利用 . 18 面雨水利用概述 . 18 城市 市利用屋面雨水的可行性 . 19 城市 市屋面雨水水量、水质和收集利用方法 . 20 储池设计 . 25 城市 市屋面雨水利用规模分析 . 29 第四章 重污染区域初期雨水就地滞留 . 36 水就地滞留系统介绍 . 36 城市 城区重点区域采用雨水就地滞留技术的必要性 . 37 城市 城区应用雨水就地滞留技术的可行性 . 38 城市 市雨水就地滞留池的设计 . 39 第五章 绿地蓄渗削减地表径流 . 43 凹式绿地的定义 . 43 地蓄渗措施的应用范例 . 44 城市 市利用绿地蓄渗雨水的可行性分析 . 46 前言 凹式绿地的设计 . 50 第六章 敞开式地面排水系统 . 55 开式地面排水系统定义和特点 . 55 草洼地 /排水沟适用类型及适用范围 . 55 开式地面排水系统的设计和维护 . 57 开式地面排水系统在 某城市 的应用分析 . 63 第七章 透水性路面的应用 . 65 水性路面概述 . 65 水路面设计要求 . 66 水铺装的技术要点 . 67 城市 透水性路面使用分析 . 72 果评价 . 75 第八章 某城市 城区雨水径流综合控制体系 . 76 区地表径流污染控制 . 76 区径流源头控制的规划管理 . 77 城市 城区径流污染源头 控制系统 . 78 第九章 某城市 城区雨水径流综合管理策略 . 83 内外雨水径流管理策略 . 83 城市 市雨水径流综合管理策略 . 84 议 . 87 前言 1 前 言 城市降雨径流具有利害两重性。利在降雨 是城市水资源的主要来源之一，提供城市可持续发展所必须的水体资源、生态环境资源和生物多样性的环境，保证城市功能的正常发挥；害在高强度降雨引起的洪涝造成城市财产损失和人员伤亡、大量地表径流直接排入地表水体形成面源污染。 某城市 市区城市化进程的快速推进造成雨水的利害关系失去平衡，负面作用被不断放大，大量 原有的疏松透气透水的地表被不透水材料覆盖， 不透水面积迅速增加， 阻隔了雨洪向市区地下土壤的渗透， 降雨径流大量通过管道外排，无法实现自然下渗，明显改变了城区的水文循环。原有天然河流的渠道化导致更快产流和更高的洪峰。在城 市这样相对小的区域里对于自然环境的这些改变，还给城市下游流域防洪带来不利影响。同时 由于城市地下水得不到应有的补充，加之地下水超采，苏锡常地区形成了地下水下降漏斗。出现了地面沉降、裂缝、水质恶化等地质灾害问题。 城区地面径流系数的提高不仅增加了城市排水系统和防洪工程的投资以及雨洪灾害的风险，而且加剧了城区面源污染，对城区生态环境造成损害。 雨水径流的滞留指综合系统地运用工程的和政策、规范、经济、管理、技术、调度等非工程措施，将常规排入城市雨水管道的径流在安全、经济可行和社会公平的前提下部分储存为可利用的内陆水 。雨水径流的利用就是通过工程技术措施收集、存储并利用雨水，同时通过雨水的渗透、回灌、补充地下水及地面水源，维持并改善城市水循环系统。 某城市 市领导已经充分意识到以雨水滞留和利用为主要内容的雨水径流管理对于控制地表水体污染的必要性和对于防洪排涝的重要性，在新一轮的治理太湖、保护水源 “6699”行动中，将雨水滞留和利用研究作为 “城市生态重建恢复行动 ”的一项主要内容，列为政府督办项目。 为了对实现上述目标提供政府指导、管理方面的支持， 本项目 对 某城市 城区径流滞留利用开展宏观层面的 可行性研究。 本课题的研究具有以下特点。 鉴于 某城市 市地处江南水乡，年降雨充沛，境内河网弥补，属水质型缺水，片面强调雨水的收集利用在经济上并不合理，不具备可持续性，因此本报告编制 前言 2 的原则为 “渗蓄和控污为主、利用为辅 ”。 某城市 市城 区 雨水滞留和利用 目标 ，着重 在于 减轻城区防洪排涝压力、缓解城市地下水水位下降趋势、控制雨水径流面源污染、改善城市生态环境，保障 某城市 市经济、社会和环境的可持续发展。 同时， 某城市 市是省级节水型城市，探索雨水的科学合理利用之路，可以提高非常规水源的利用率，巩固节水型城市的建设成果。 开展项目研究的另一个任务是，支持 某城市 市 创建 国 家级生态园林城市。按照建设部关于印发创建 “生态园林城市 ”实施意见的通知（建城 200498 号），要求生态园林城市的 “建成区道路广场用地中透水面积的比重 50%”。 2007 年 5月 某城市 市政府办公室转发市园林局 某城市 市创建国家生态园林城市工作方案的通知（锡政办发 200781 号），要求到 2008 年实现该项指标要求。通过开展雨水滞留可行性研究工作，研究透水性路面的适用条件，不断提升透水性路面的建设水平，扩大透水性路面建设比例，有助于推进国家级生态园林城市的创建工作。 本项目的直接目的是 探讨 雨水 径流 源头 管理措施在 某城市 市的适用条件，提出应用源头控制的技术要求以及管理政策，为制定 某城市 市制定 “关于加强新建建设工程城市雨水资源利用的暂行规定 ”等雨水综合管理办法提供技术支持。 鉴于时间与条件，课题对城区径流的滞留、利用技术仅提出了初步的建议 ；由于作为项目研究基础的一些数据暂时没有条件完成实地调查，借用了临近城市上海或苏州的数据 。这些不足之处 还需要在 今后的实际工作 中补充完善。 除了参加 研究 单位同济大学、 某城市 市建设局、 某城市 市市政公用事业局之外， 本项目的研究工作 还得到了 某城市 市国土资源局、 某城市 市节水办等相关部门的 大力协助，在此表示 谢忱 。 第一章 无锡概况 3 第一章 某城市 概况 理概况 某城市 市位于北纬 317至 322，东经 11933至 12038，长江三角洲江湖间走廊部分，江苏省东南部。东邻苏州，距上海 128 公里；南濒太湖，与浙江省交界；西接常州，距南京 183 公里；北临长江，与泰州市所辖的靖江市隔江相望，沪宁铁路横亘东西，京杭运河纵贯南北，水陆空交通便捷，是江苏省重要的交通枢纽（图 2全市（包括市区和江阴、宜兴）总面积为 方公里，其中山区和丘陵面积为 782 平方公里，占总面积的 水 面面积为 1502 平方公里，占总面积的 市区面积 方公里，水域面积占 方公里。 2005 年全市人口总数 ，其中市区 人。 某城市 市下辖江阴、宜兴两个市 (县 )和崇安区、北塘区、南长区、锡山区、惠山区、滨湖区和新区七个区，市区南濒浩渺太湖，西抱锡、惠二山，中有千年古运河，古老而充满现代气息，繁华而又宁静。 图 1城市 市地理位置图 某城市 境内除宜兴南部属丘陵山区外，地势平坦，间有低山矮丘，河流湖泊纵横交织，气候温暖湿润，土地肥沃，物产丰饶，山明水秀，风景 佳绝，水美土肥，物产丰富，是全国著名的鱼米之乡。 某城市 四季花果飘香，盛产水蜜桃、柑桔、巨峰葡萄、梨、杨梅等水果，还是江苏省重要茶叶产区。太湖水域辽阔，第一章 无锡概况 4 水产资源丰富，湖内 “太湖银鱼、太湖白虾、梅齐鱼 (凤尾鱼 )”被称为太湖三宝。 某城市 市经济发达，风景秀丽，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一，又是首批中国优秀旅游城市。凭借改革开放的活力， 某城市 人民创造了历史上从来未有过的辉煌，跨入了全国综合实力 50 强和投资硬环境 40 优的行列。所辖原锡山市（现为锡山区、惠山区）多年评为全国百强县之首，号称 “华夏第一县 ”。 候概况 某城市 市属北亚热带湿润区，受季风环流影响，形成的气候特点是：四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，无霜期长。 1 月平均气温在 左右； 7月平均气温在 28 左右。全年无霜期 220 天左右。 某城市 市区年平均降水量在1048 毫米。雨季较长，主要集中在夏季。全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。某城市 市区日照时数 时。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、干旱、寒潮、冰雹和大风等。由于受太湖水体和宜南丘陵山区复杂地形等的影响，局部地区小气候条件多种多样，具有南北农业皆宜的特点，作物种 类繁多。 但是由于 某城市 市 只有年均降雨量的统计值，而 缺乏降雨 特性参数 的统计资料， 给研究中雨水滞留调蓄容量的计算带来困难， 本研究中将利用与 某城市 相近的上海资料来进行说明和计算。 市水资源概况 系概述 某城市 市地处长江三角洲低洼平原，太湖流域中部，南濒太湖，北枕长江，区域内水网密布，河道纵横，为典型的平原水网地区，分属长江下游干流、太湖湖区及南溪三大水系。全市水域面积为 1502 平方公里，占总面积的 以江南水乡闻名于世，水资源量相对比较丰富，年可供水资源总量（计入境水量） 立方米，人均水资源占有量 2096 立方米。但总水资源量的 60%以上都是外来水，年入境水量 立方米，本地水资源并不丰富，仅为 立方米，长江、太湖是 某城市 市水资源量的主要补给源。 第一章 无锡概况 5 全市现有大小河道 6288 条，总长 7998 公里，其中市区河道 2952 条、 城区河道 152 条， 里。河道作为城市的基础设施之一，其调蓄雨洪功能是确保城市防洪排涝安全的必要条件。同时，河流水系在供水灌溉、构成城市景观、传承古代文化、保护生态环境、改善城市小气候等方面都起着重要的作用。 某城市 城区水网密 布，但河道的水环境质量较差，水体长年黑臭，给周边居民工作、生活带来严重影响，也与 某城市 特大城市建设不相符。 环境质量 1. 地表水 太湖水环境的主要问题仍为湖泊富营养化和局部区域的有机污染。太湖 某城市 水域的五里湖、梅梁湖、太湖沿岸等水域几乎都是重污染级，重要污染物为总磷和总氮。经过多年综合整治，各湖区的富营养化虽然有不同程度的减缓趋势，但是太湖水中氮和磷浓度依旧偏高，以致很难达到控制标准以下，所以依然存在蓝藻暴发的隐患。 全市河道众多，地表水资源较丰富，外来水源补给充足。但由于污染， 且运河比降很 小，约 1 厘米 /公里左右， 导致水流流向多变和河流速很慢，水体自净能力较差， 导致内河水体功能下降甚至丧失。城市河道水质 普遍劣于 类， 影响城市河道水质的主要污染物指标是氨氮、五日生化需氧量。 2004 年， 某城市 市环境监测中心站在全市 45 条主要河道以及太湖、西氿、滆湖、横山水库等主要水域布设了 64 个地表水水质监测断面（点）。全年对这些监测断面（点）的监测资料表明： 某城市 地区总体水环境状况与上年相近，水质污染依然严重。除宜兴横山水库、长江江阴段处于 类水外，其余水体均劣于 类水。全年有 监测断面（点）符合 类水标准， 监测断面（点）为 类水， 监测断面（点）为 类水， 监测断面（点）为 类水，监测断面（点）劣于 类水（图 2主要超标项目（超标指超过地表水环境质量标准（ 838 类水标准）为溶解氧（ 高锰酸盐指数（ 五日生化需氧量（ 氨氮（ 总磷（ 挥发酚（ 。 第一章 无锡概况 6 类 15% 劣类 69% 类 9% 类 5% 类 2% 图 2004 年 某城市 各主要水质检测点水质情况 从上述水质现状分析可以看 出， 某城市 市的河流湖泊污染已经非常严重，水质的劣化大大降低了水资源的可利用率，形成水质型缺水，并对城市供水水质的安全构成威胁。 近几年来，全市污水和污染物排放呈逐年减少趋势，地面水环境质量有所改善。但受上游来水水质较差的影响，而且工业增长的速度很快，污水和污染物的排放很难大幅度降低。 根据 国外对面源污染进行 的 大量研究表明，在点源污染得到基本治理以后，城市暴雨径流成为水体污染的主要来源。 某城市 市以往在 新城区建设中往往没有将面源污染控制纳入城市污染控制体 系 中。因为面源污染控制工程很多处于地下，新城区一旦建成， 治理十分困难。传统的降雨快排快泄理念已不能满足水环境保护要求，在雨水排水系统设计理念和工程技术上需要不断创新，不仅在 “汇流泄 ”全过程中需要污染控制技术，受水资源日益短缺的影响，还需要雨水的滞留和综合利用方法，在提高工程设施运行效率的同时需要通过自然生态的和人工设施生态化手段，综合解决和利用城市排放物和暴雨径流问题，在城市建设中融合面源污染控制的思想，协调城市改造与面源污染控制的关系，是解决 某城市 市水环境问题所遇到的新挑战。 2. 地下水 某城市 市域原是地下水资源丰富的地区之一，全市地下水水质好，适宜饮用 、取水距离近、水温夏凉冬暖，这些特点使地下水开发利用成为全市水资源开发利用的不可缺少的一个部分。上世纪 80 年代，由于河水受到越来越严重污染，使河水失去了较大部分工业用水的功能，而地面自来水又供应不到广大农村，此时又正值乡镇企业蓬勃发展之时，不得不大量开采地下水以解燃眉之急，深层地下水成为锡澄片乡镇工业和居民生活主要供水水源。全市在上世纪 80 年代末到 90第一章 无锡概况 7 年代进入深层地下水开采高峰期。 地下水的利用分别经历了少量开采、适量开采、大量开采、集中过量开采、计划开采和禁采六个阶段。从 2005 年起锡澄片基本为禁采阶段。 2005 年底开采用深井仅剩 18 眼， 2006 年年开采量估计仅为 120 万立方米。由于大量开采深层地下水，超过地下水允许开采量，致使地下水水位急剧下降。在禁采之前，地下水水位年下降速率达到 2 3 米，水位埋深由原始水位 2 米左右一直下降到 6085 米，降落漏斗不断扩展，整个地下水漏斗区面积达 500 多平方公里。其中地下水降落漏斗中心洛社、石塘湾一带承压水头埋深达 85 米。 某城市 西北部的洛社、石塘湾、玉祁、前洲、杨市等乡镇，水位埋深普遍大于 80 米，处于疏干开采状态，其面积逾 100 平方公里。 地下水水资源包括浅层淡水、深层承 压水和微咸水。 某城市 市第四纪地质属滨湖沼相沉积夹有长江古河道冲击沉积。第四纪沉积厚度从东到西一般约 130200 米，除潜水含水层外，主要有第 1、第 2 承压含水层。第 2 承压层，含水层厚度 20 50 米，顶板埋深在 110 120 米左右，单井出水量一般 1000 2000m3/d，水质较好。 质背景概况 某城市 市内地貌类型主要为冲湖积和湖沼积平原，地势低平为其基本特点。 平原地区第四纪地层厚度一般达 100300 米，为一套多层状结构组成的松散沉积物。其间夹有不同时期形成的湖沼相、海相软土层和古河道相松散砂层，在剖面上岩相变化大。松散砂层赋存丰富的孔隙地下水，水质优良。在强烈开采地下水作用下，这些松软土层极易产生压密固结而产生地面沉降。 某城市 地区虽然第四系沉积分布连续性较好，但其发育特征受构造、基底起伏条件控制，厚度变化较大。 由于 某城市 市缺乏对本项目的研究影响很大的土壤渗透系数 统计 统计资料，因此本项目在 某城市 市有关部门的帮助下进行了一些典型点的调查，调查结果见表 1 需要说明的是，表 1的渗透系数虽然都很小，但均不包括表土，实际情况是 某城市 市区经过漫长的人类活动，特别是出于防汛排涝的需要而不断垫高地面 ，其表层土已基本置换为杂填土，从查到的资料来看，不同地区厚度在 1 3米不等。 第一章 无锡概况 8 表 1某城市 市区范围内部分典型点的渗透系数调查表 区域 序号 地点 地理位置 地下水位埋深 （ m） 地下水位 （黄海高程） m 表土下原状土渗透系数统计 cm/s 水平渗透系数 垂直渗透系数 惠山区 1 某城市 毓秀苑小区 玉祁镇 天力花园 堰桥镇镇政府南侧 某城市 顺驰地产有限公司理想城市 北靠金惠路，西靠惠山大道 山区 4 鸿运苑 b 区 鸿山镇 首创天一中学北地块 东亭镇，天一中学北 美林小城 东亭镇，友谊路南侧 春江花园 三期 东亭镇，学前东路北侧 塘区 8 龙塘岸拆迁安置房 a、 b 块 市北高中北面，东靠广石路 某城市 市北塘区新建教育中心 风宾路以西，南靠民丰路 安区 10 某城市 八佰伴改建项目 原八佰伴商贸中心西南面 长区 11 达伶港 南靠永乐路，北为永丰路 2 某城市 市医疗中心 北靠金城路，西靠清扬路 一章 无锡概况 9 13 新乐苑 南长区金星街道西侧，周新路南 湖区 14 徐巷农贸市场 梅园西侧 5 奥 林花园 d 块 建筑路北侧，蠡溪路东侧 6 某城市 广电传媒中心 广电集团，湖滨路西侧 7 世家名门 锡南路西侧，周新路南 8 蠡湖小区兰园、菊园 教师公寓 江南大学新校区 9 某城 市 白金檀宫渡假村 南泉镇 区 20 东风家园农民安置房 某城市 市金海里 1 布勒机械制造有限公司新厂区 东靠锡典路 2 硕放机场民航区改扩建工程航站楼 原硕放机场西北角 二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 10 第二章 国内外城市雨水管理技术理论与应用现状 市雨水管理技术与理论的发展 人类利用雨水由来已久，其技术已流传数千年。雨水利用曾促进世界许多地方的古代文明。 在我国古代，雨水一般多用于农业用水。除此之外，许多古代建筑也体现了雨水渗透原理，比较典型的有包括 某城市 地区在内的江南乡镇住宅内设天井来滞留雨水，杭州老城区在庭院中设天井沟和矩形渗坑等等，其实这些补充地下水和涵养水源的措施直至上世纪中叶还在使用。 国外城市雨水利用同样历史悠久，据资料记载可以追溯到古罗马时期，罗马别墅甚至整个城市都将雨水屋顶集流系统设 计为应用水和家庭用水的主要水源。其它许多国家也都能找到雨水利用的历史痕迹。 但是随着人们对自然世界的进一步了解和现代技术的兴起，先是地下水的开采在许多地方逐渐替代了雨水利用技术，接着，修建了以控制雨洪、利用河川径流和开采地下水为目的的水利工程和以管道收集排放技术为特征的市政工程，为社会发展发挥很大的作用，也取得了巨大的效益，使得雨水利用除在少数缺乏水源地区外已被人们忽略。 传统的城市建设的标志就是大量的硬化路面和钢筋混凝土建筑，与之相对应的传统城市雨水管理把雨水视为没有污染的 “废水 ”，主张将其尽快排出地表， 从而不对人们的日常生活造成影响。 实际上，城市大气及地表会有大量来自生产与生活过程的污染物累积，雨水径流会携带大量的 n、 p 等非点源污染物，成为城市水体的潜在威胁。城市化的发展致使雨水径流对水体的污染程度更为严重。在美国， 60的水污染源于以城市地表径流为主的非点源。在国外一些工业与生活点源得到有效控制的城市， 染负荷的 40 80来自于城市雨水径流。对我国城市而言，初步的保守估算，在城市污水收集、处理系统尚未建设完善的情况下，城区雨水径流污染占水体污染负荷的比例约在 10左右。随 着城市发展过程中对点源污染治理的逐步重视，雨水径流污染负荷的比例还会逐步上升。 此 外，与砂地、黏土、草坪等天然地表在降雨期间能滞蓄 310第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 11 雨相比，不透水硬质地面在产生径流前只能保持不到 1雨水。城区内土地利用性质的转变造成径流系数加大，同时从降雨到产流的时间大大缩短，最终产流速度、径流量和洪峰流量都大大增加，峰现时间提前，给城市防洪排涝带来极大的压力。为了抵御日益加剧的洪涝风险，城市内不得不建设规模日益庞大的雨水管道系统和防洪系统。 发达国家的雨水管理已经摆脱了传统的孤立考虑水患控制的思路，从 仅仅关注管道末端快速排除雨水，转向将防治洪涝与城市生态、环境保护、水资源利用统筹考虑的综合管理思路。综合管理的目标是尽可能减少城市雨水系统对受纳水体的影响。城市雨水综合管理的主要内容为： 从单纯重视工程技术措施向工程措施与管理、养护并重； 从偏重大型收集处理设施转向同时注重中小型就近收集、处理设施； 用源头控制代替管道末端集中处理，用控制污染的产生替代解决污染造成的损害； 关注就地处理、雨水回用； 重视调蓄等措施，减少洪峰及污染物对受纳水体的影响； 尽可能采用接近自然状态的雨水排水系统，以保护生态、利用自净 能力。 美国环保总局（ 第二代城市雨水资源管理和径流污染控制的 “最佳管理方案 ”(，提出了适用于居住区、商业区以及工业区的多种雨水综合利用方案。其主导思想是：较清洁的屋面雨水蓄积利用，而地表径流首先通过渗滤设施下渗排除，超过设施渗透能力的径流通过雨水管渠排放。渗滤设施有植草沟、低势绿地、多孔渗水路面，以及渗透井、渗透塘、渗透管沟等。地面径流通过绿地、渗透性铺面等设施渗透至地下，可涵养地下水，减轻排水系统负荷，缓解城市面源污染。 从此以后，一系列新的雨水管理方法发展起来。普遍的认识是暴雨雨水 应该在当地得到削弱。新的方法基于小尺度，环保型技术，包括自然的或人工的雨水滞留与生物处理系统，如滞留塘、植被渗滤、湿地、渗滤设施、土地渗滤、透水铺面以及这些方法的组合。 城市的发展还导致城市需水量快速增加，开发新的水资源、满足不断增加的城市用水需求成为城市可持续水管理的迫切任务。作为一种宝贵的水资源，雨水第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 12 的开发与利用已经日益引起世界各国的重视。 城市雨水资源化利用过程分为集流、输水、贮水和取水，主要方式包括就地利用和集中利用。城市雨水径流通过调蓄设施收集，就地直接利用；或者经地表产汇流，通过渠系和雨水管网汇 流到贮水系统集中利用。城市雨水滞留与利用过程见图 2对地处江南水乡的 某城市 ，污染程度较高的地表径流的集中利用在经济上缺乏吸引力。 图 2 城市雨水滞留与利用过程 市雨水管理新思想的实践 雨水源头控制思想的实践，体现在渗透性地面、下凹式绿地、渗透沟，小区开放式排水系统，就地调蓄池，屋面雨水回用等技术的应用。 水入渗 城市雨水 就地滞留利用 地表产汇流 管网汇流 贮水池 集中利用 居民小区及公共设施集流 增加绿地截流、入渗 修建渗透设施 杂用水 市政用水 地下水补给 河湖 第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 13 都市路面材料的透水化设计 是降低雨水径流量的措施之一。 具体做法是对行车道、人行道、广场、停车场等人工地面，尽量采用 草皮砖、混凝土透水砖或多孔沥青或混凝土透水性铺面。 应用渗透性路面的理想场所是交通流量较少的路段或停车场。由于不额外占用土地，在建筑物密集的市区，渗透性路面可以在土地再开发项目中得到成功的应用。但是在车流量大、污染比较严重的地方，多孔性路面的表面孔隙容易堵塞，不宜使用。 适当降低广场、运动场、停车场等公共场地的标高，在暴雨强度超过排水系统设计标准时，低标高公共场地可起到滞留、存储雨水的作用，减少洪水危害，缓解暴雨洪水对骨干排水系统的压力。 “贮留渗透空地 ”是利用停车场、广场、操场的空间，适当降低其设计高程，建 成较低洼的、有一定透水性的地面。在下大雨时可 引入不透水表面的径流， 暂时贮存雨水，待雨水以自然渗透方式渗入地下、或逐渐经管道系统排除便可恢复原有空间功能。 这种滞留设施用以抵御设计重现期长大暴雨，在大暴雨期间公共场地偶然积水，不致造成大的损害。 应用敞开式的小区雨水排水系统有很大的优点，特别是在新的住宅区。住宅区使用植草渗透沟与植草洼地输送雨水径流，能够通过下渗、草皮的截流削减径流水量、净化水质。在过去 10 年中，世界上已经建成了数百个基于这些原理的暴雨雨水疏导处理设施，积累了大量的运行经验。这种排水系统适合适用 于集中绿地面积较高，小区内排水间距不大，地下水埋深不是很浅的新建小区。 日本要求新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，并规定了各种入渗设施的设置密度，强化雨水下渗。 美国的雨水利用常以提高天然入渗能力为目的，很多城市建立了屋顶蓄水和由渗池或渗井、草地、渗水地面组成的地表回灌系统。 瑞典 雨水管理解决方案的基本原理集中在城市地区的源头控制措施和小规模就地处理。其新思想在于，方案要求在一幢房屋、一个停车区、一条街道的层面上开展。将首先产生城市径流的不透水地面和雨水与污染物混合的街道、屋顶 作为关注的重点。因此，在 了采用传统的滞留区和下渗设施之外，在土壤渗透能力允许的区域取消屋顶水落管与下水道之间的连接。采用草地下铺沙砾层的植草洼地消纳径流。路面径流被引导到两条交通线之间的草地第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 14 下的大规模的下渗设施。 地存储 自 1975 年以来，悉尼郊区根据市政委员会的要求在公共地带建造了大型雨水滞留池。然而，这些滞留池不能用在靠近市中心建筑物密集地带。原地滞留池（ 1980 年在悉尼北郊第一次运用。不久悉尼市得到推广。 目的是减缓新建城市化地区径流系数增加对下游地区与骨干排水系统的冲击。具体方法为各独立住宅的业主或各地块的开发者自己建造小型调蓄池原地滞留净化雨水。到了 1995 年，悉尼地区中几乎所有的 40 个行政区都使用行 为了使开发者对管理和节制雨水径流承担责任。如今在悉尼设置了超过 3500 个 统。 在 采纳之前，排水部门对于再开发的管理方法是向开发者收取资金，以此设立用以提高排水系统容量的基金。由于土地开发随机地发生，这种方法并非完全令人满意。同时在获得足够的资金用来扩大下游雨水系统容 量之前还有一段较长的时间。因此系统长期不配套的情况必然发生。应用 统的优点有：避免了因土地开发带来的对防汛的负面影响；不会出现因系统扩大而把问题转移到下游的情况；这种系统使开发者负起解决问题、承担费用的责任，在问题发生之时即解决，不会有所耽搁；并且为雨水污染控制提供了基础。其主要缺点是维修管理不便，对减少雨水中污染物、尤其是溶解性污染物作用有限；相对干管系统的大型调蓄池， 体上是不经济的。 小区景观水池用作雨水调蓄国内外均有实践。如德国波茨坦广场的屋面雨水收集后首先进入地下存储池用作杂用水，超过 存储池容量的屋面径流溢入地面景观水池，用作景观补充水。上海市有多个利用居住小区景观水塘存储屋面雨水，同时调蓄洪峰并利用雨水的成功案例。 水利用 雨水利用方法通常可分为直接利用和间接利用两种。直接利用是指雨水收集处理后用于绿地浇灌、路面喷洒、冲洗厕所和景观补水等用途。间接利用主要是将收集的雨水回灌补充地下水，实现人工水文循环。 世界上许多国家不但从政策上鼓励雨水利用，而且制定了一系列法规条例强第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 15 制实行雨水利用措施。其中，德、日、美等经济发达、城市化进程发展较早的国家，将城市雨水利用作为解决城市水源问 题的战略措施试验、推广、立法和实施。 德国是欧洲雨水利用工作开展得最好的国家之一， 1989 年德国就出台了雨水利用设施标准，对住宅、商业和工业领域雨水利用设施的设计、施工和运行管理，包括过滤、储存、控制与监测 4 方面制定了标准； 目前德国的雨水利用技术已经进入标准化、产业化、集成化阶段，尤其在屋面雨水的收集、储存、过滤、回用方面都有一系列的定型产品和组装式成套设备，形成了成熟的城市雨水综合管理利用系统。政府制订了一系列严格的法律、法规，如要求任何新开发区域，均需设立雨水利用设施，否则将征收雨水排放设施费和雨水排放 费。德国雨水利用的主要用途是市政用水和工业用水。为 2000 年汉诺威世博会开发的 区中的雨水通过绿地和长约 11路边洼地渗滤系统缓慢下渗，小区建成后，径流系数较开发之前几乎没有增加。东西德统一之后兴建的波茨坦广场是大型公共建筑屋面雨水利用的一个成功的范例。 该工程将一部分屋面的雨水通过收集管道引入总容量共 3500个地下存储池 ，存储水量相当于屋面年降雨量的 15%。 存储的雨水经过滤净化后用于冲洗厕所及灌溉绿地。 内城市雨水管理的现状及存在问题 近年来 ，我国城市开始逐步重视雨水源头控制和综合管理。北方缺水城市起步最早，且侧重于雨水的利用；而南方城市则更多地体现出为控制面源污染和雨水利用并重的特点。 山东的长岛县 1995 年出台了雨水利用的地方规定，有力地促进当地的雨水利用项目的实施与推广。 而北京则是目前国内雨水利用方面做得最好的城市，北京市与德国合作开展了中德雨水利用课题研究， 2003 年 3 月北京市规划委员会和水利局联合发布了“关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定”，该规定要求“凡在本市行政区域内的新建、改建、扩建工程均应进行雨水利用工程设计和建设 ”。标志着北京市的雨水资源利用工作已进入实施推广阶段，至 2006 年， 北京已经建成不同规模和形式的雨水利用设施近 50 个，年可节水 120 万 城市雨水利用起到很好的带动和示范作用。 如：北京市政府大院 2005 年建成一套屋面雨水收第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 16 集利用系统，建设地下蓄水池存储收集的雨水作为杂用水；海淀公园建成一套雨水收集回灌系统，它利用地势收集雨水，经过沉淀处理，由配水井分至两个回灌井，最终将雨水回灌到地下。公园内道路两侧的草坪下都埋着地下渗沟，在地势低洼地区，还挖了入渗井，增加入渗量。对于 5 年一遇的降雨可以 100%入渗，对于 10 年一遇的大雨可以入渗 70%； 位于北京顺义的一个大型社区 东方太阳城，总占地约 234 万 近 16 万 5 万 小区内建设了雨水收集设施，利用雨水补充景观水体和作为绿化用水 ，平均每年可利用雨水资源 70 多万 西安市编制了西安市雨水利用规划，并于 2007 年 11 月底通过专家审查，为西安市的雨水规范合理利用提供了指导。 此外，太原、大连等大城市也相继开展了雨水调蓄、利用的研究和实践。 上海市对雨水排江的污染问题高度重视，组织相关研究单位对雨天径流污染特征和规律开展了 多年的调查，已在部分区域开始建设雨水就地滞留，促渗等相关设施，并正在研究进一步的污染控制措施。在雨水利用方面，有关管理部门组织制订了“上海市居住小区雨水利用与水景观工程实施导则”，将小区雨水收集利用与景观水的补充结合考虑。出台了上海市新建住宅节能省地发展指导意见，要求新建住宅区 收集屋顶雨水利用，小区杂用水的 20%由雨水解决 。 上海世博会将建设大面积屋面雨水利用系统 ，其 核心区域的公共活动中心、演艺中心、主题馆、中国馆等四大永久场馆和世博轴景观顶棚都将建设屋面雨水利用系统，按世博会地区市政用水规划，世博会 浦东场馆区市政用水系统采用屋面雨水和黄浦江双水源，大面积收集屋面雨水。 深圳市编制完成了深圳雨洪资源利用规划研究，提出了符合 该 市实际的雨洪资源利用近远期目标 ，并 积极推进深圳市的雨洪资源利用工作。 其 利用措施主要包括蓄水工程挖潜改造、河道蓄滞雨洪、分散雨水收集利用、地下水补充与利用、科学调度等五个方面 。 蓄水工程挖潜改造 主要包括新建、扩建和恢复利用部分现状无人管理或另作他用的小水库 。 河道蓄滞雨洪 主要是 结合全市水环境综合整治工作，利用河道及河岸低洼地形条件，滞留河道径流，在河道内适当部位建闸或堰进行洪水拦蓄，或 在河道周边低洼地段设置滞洪区。分散雨水收集利用主要是用作景观水体补充水和公园广场绿化用水， 对于新开发或改造小区，可结第二章 国内外城市雨水利用管理理论与应用现状 17 合小区规划，对屋面雨水、绿地雨水及道路广场的雨水进行收集，修建小型蓄水工程，分散集蓄，供小区补充景观用水、市政杂用水。目前，深圳已有部分开发商做了雨洪利用工程，如横岗的振业城利用地势修筑了人工湖利用雨水 做为 景观补充 水；半山海景花园设置集水池收集南山的雨水和山泉，供绿化浇洒使用。地下水的补充与利用 主要是 在城市建设中，采用透水砖、草皮砖等，或者挖穿不透水层埋设带孔透水管等，或者修建水源涵养林，使尽 可能多的雨水渗入地下，增加地下水的补给。 某城市 本地也进行过小规模的雨水滞留与利用尝试，如在 十八湾景区中 建设了 透水混凝土路面。 某城市 长江国际花园小区将雨水用于绿化浇灌、道路浇洒、洗车 ，运行的效果良好。 然而，与发达国家相比，我国在城市雨水滞留、集蓄利用及人工促渗补充地下水领域，无论在研究还是在工程经验方面均存在明显差距，需要更多的关注和深入研究，在应用中不断总结完善。 存在的主要问题有： （ 1）缺少相关法规与政策的支持； （ 2）缺乏技术规范与标准； （ 3）各地普遍缺乏对当地自然条件下，雨水径流特性和污染状况 等基础性数据的调查，城市雨水管理策略与技术路线缺少针对性； （ 4）城市雨水利用和径流管理尚未纳入建筑和城市规划的考虑范围，设施建设随意性过大； （ 5）缺乏城市雨水利用与城市雨水管理（污染防治、防涝和排放等）的关系与对策的研究； 自源头起，在不同的空间尺度范围内尽可能滞留、渗透雨水，减