某某市乡中心小学学生食堂建设项目可行性研究报告

某市乡中心小学学生食堂建设项目项目 可行性研究报告 1 总论 项目名称：市乡中心小学学生食堂建设项目 项目建设性质：新建 项目建设地点：乡中心小学校园西南端 项目业主及法定代表人： 目业主：市乡中心小学 定代表人： 设内容及规模： 主要建设内容为：学生食堂拟建规模为：建筑占地面积 800平方米，建筑面积 方米； 目建设期： 6 个月 目总投资及资金筹措 项目估算总投资 于西部大开发若干政策措施的实施意见。 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 。 “十一五”发展规划 品原材料、土建工程原辅材料物价指标执行同类地区物价标准。 备方案及公用工程 全、卫生及消防方案 于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想以走向 教育公平的理想境界。教育公平分为机会公平、过程公平和质量公平三个层次，同时相对应的义务教育均衡发展也分为三个层次：第一，确保人人都有受教育的权利和义务，这往往由国家通过法律的形式加以确认和保障；第二，提供相对平等的接受教育的机会和条件。在教育实践中，教育均衡发展还应包括学习条件的均等，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件，学生在教育过程中受到平等的对待；第三，教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生接受教育后都应达到一个最基本的标准，都能获得再教育机会或成功的机会。 我国的义务教育发展失衡主要体现在教育区域差别、教育城乡差别以及教育校际差别。当前我国城乡二元矛盾仍十分突出，表现在教育资源尤其是义务教育资源上，区域差异不仅存在严重的“马太效应”，而且分配仍然很不均衡、很不合理，我国 区域之间的经济发展水平横向比较存在显著差距，并有逐步拉大的趋势。区域经济发展的差距导致了地方政府财政收入的差距，地方政府财政收入的差距又导致了义务教育投入的地区差异。在现在优质教育资源稀缺的情况下，要在更大的范围内和程度上实现义务教育均衡发展，满足社会公众的合理需求，需要通过制度安排和政策调整， 加大对国家教育资源分配、城乡分配、区域分配格局的调整力度，把教育资源公平地投放于社会。 但是，根据我国的经济实力以及财政能力，还不具备实现教育均等化的能力。如果把教育均等化当做一种“需求”的话，教育均等化的需求又是多层次的、多类型的。从总体上看，它几乎覆盖教育的各个层面和领域，这种整体反映出来的巨大需求是当前我国经济实力难以全面满足的，或更确切地说，是无法全面满足的。同时，自从教育开始诞生的那天直到现在，教育本身就是一种“稀缺资源”，要实现这种“稀缺资源”的倍增，其所需的外部资源投入又是相当巨大 的，而外部资源也处于“相对稀缺”。那么，在这种资源双重稀缺的情况下，实现教育由一种“稀缺资源”向“充裕资源”的伟大转变，真正达到按需分配，仍是个漫长的历史过程，所需的时间甚至可以说是当前无法预计的。但是我们可以通过教育政策的指导来向教育均等化方向发展，把促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来。由于教育条件在教育教学活动中处于主导地位，对教育质量可以产生决定性的影响，因而义务教育质量的均衡化离不开教育条件的均衡化。目前，义务 教育阶段校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是缺乏统一的全国中小学建设标准。而要想 尽快缩小这种校际间的差距，促进义务教育均衡发展，就必须从构建全国统一的中小学建设标准入手。 确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则， 2006年我国逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。该机制要求从 2006年起，两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制； 巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，但是中小学建设经费问题仍然面对短缺现象。中小学危房改造、农村寄宿制与布局调整等专项资金每年以几十亿的规模进行专项的转移支付。但这些资金一般都是在补前期发展过程中资金投入不足、中小学长期处于超负荷、低水平维持中的欠账，并没有真正从根本上解决中小学建设费投入不足的矛盾。我国中小学建设投入陷入困境，源于缺乏全国统一的中小学建设标准，现行的教育财政体制的安排并不合理，各级政府财政能力和应当承担的中小学建设投入责任呈倒挂现象。中央和省级政府财政能力强，但基本不承担中小学建设的事权 责任，而县乡财政能力薄弱，却承担了大部分中小学建设的事权，这种财政性教育经费支出责任的 层次下放加重了落后地区和基层财政的负担。而与此同时，中央财政也没能及时对落后地区和基层给予应有保障，从而导致了落后地区和农村地区的中小学建设经费不足，难以达到应有的建设标准。财权与事权不对称，其核心在于不同层级政府对中小学建设经费投入规模责任以及相应的保障机制缺乏规范且具体的制度基础。这种财权与事权的不对称最终通过投入不足而集中反映出来，并引发其他一系列问题。具体体现在：第一，中小学建设经费投入主体关系模糊，责任不清。第二 ，应急性的专项转移支付只能解决一时问题，无法形成长效、规范的经费保障。第三，东、中、西部地区县级财政的普遍困难与结构的不均衡，进一步加剧了投入不足的矛盾。第四，中小学建设标准体系不健全，财政投入无法完全通过统计指标反映出来，导致在评价经费投入问题时出现严重分歧。 养人才的基地，学校食堂是在校学生就餐的主要场所。近几年来，随着加强农村基础教育呼声的日益高涨，我国政府也加大了对贫困地区中小学校舍的改造和建设力度。我国农村中小学教学及住宿条件得到了很大改善，但是直接关系到学生身体健康和 生命安全的中小学食堂建设和管理却存在着许多不容忽视的死角。为了加强学校食堂卫生安全，为学生营造一个良好的学习生活环境，从而促进中小学教育的稳步发展，学校基础设施建设显得尤为重要 从以上分析得知，市地处湖北省西南腹地，位于长江南岸清江中游，是土家族、苗族自治州首府所在地，是我国中部与西部地区政治、经济、文化交流的“桥头堡”被国家列入西部大开发的范围， 1998年被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之一， 2005 年被中国社会科学院评为“ 2005 年度全国最具投资潜力中等城市 50强”。属于湖北省发展较快的 地区之一，经济与社会发展在全州乃至州边地区正逐渐成为龙头， 市教育系统的各项工作在川鄂湘黔都有良好的口碑和形像，基础设施建设也有了长足的进展，但随着经济和社会展的需要，学校食堂建设相对滞后， 设施配套不到位，安全隐患依然存在。由于财政投入不足，小学食堂硬件设施大部分没有配套，跟不上教育形势的发展。特别是近年来随着农村教育布局的调整，农村中小学校食堂硬件设施不配套的现状与学生集中式教育之间的矛盾日益凸显，食堂往往在学校是最旧、最破的建筑，餐厅简陋或没有餐厅。冷藏食品柜、消毒柜欠缺，员工更衣间无洗手消毒设施，工 艺流程不规范，生产设施老化；粗加工房与库房、炊事员休息室混在一起的现象不在少数，在一所学校的库房里，不足平方米的木柜上储存着食用油、粉面，木柜下面则布满了鼠粪。有些学校条件相当差，存在较大的安全隐患，资金投入的不足，导致了硬件设施滞后，滞后的硬件设施又给学校食堂的卫生、安全留下了隐患。导致 卫生管理存在漏洞，学生健康受到威胁。一是多数学校食堂没有按规定领取卫生许可证，没有自觉接受卫生 防疫部门的检查，这就给学生饮食卫生安全带来了隐患； 二 是一些学校食品质量不高，对学生身体健康有一定影响。学校食堂相当部分是承包 经营，承包者受利益驱使只注重经济效益，忽视食品安全，甚至大量经营假冒伪劣食品。有些学校的食用油、商店销售的食品，没有产品名称，没有出厂地址，没有生产日期； 三是 食堂服务质量不高，学生生活受到影响， 大部分学校食堂不能根据学生的具体情况提供相应的服务，特别是分席管理的食堂，每餐只有一菜一汤，学生没有选择余地，只能被动接受。少数学校以封闭式管理为由限制学生就餐地点，部分学校食堂工作人员服务意识不强，服务态度欠佳 有鉴于此，应积积极创造条件，加强硬件设施建设。学校食堂设施的建设，不仅是学校实施有效管理的需要，也是 当前教育形势发展的要求。各级财政要加大对教育的投入力度，各学校也要因地制宜，积极创造条件，加快学校硬件建设，使食堂设施尽快配套，以满足学校教师和学生的需求。学校进行改造或新建，要把食堂配套设施一并规划，同步建设。继续推动各地农村中小学食堂、饮水设施改善纳入第二期农村中小学危房改造工程，彻底杜绝农村中小学因经费投入不足而造成的食品安全事故，为农村中小学生营造一个安全、舒适的学习、生活环境。 自治州位于鄂西南边陲，东临湖北省宜昌市、武汉市，南毗 湖南湘西土家族苗族自治州，北靠长江 三峡，西与重庆市黔江地区接壤。州府所在地位于市区，距省府武汉市 648 公里，至重庆市 454 公里，离长江三峡 195 公里，与湖南省张家界相距 347 公里。 自治州地处我国第二阶梯东缘，属云贵高原东部延伸部分。境内有四大山脉，即武陵山脉、巫山山脉、大娄山山脉、大巴山山脉。州内最高海拔为 3032 米，最低海拔的 拔 1200米以上的高山地区占 800 1200 800 米以下的低山地区占 境内地表切割深，沟壑纵横，山体破碎，地形地貌复杂，大河、小溪成树枝状展布，俗有 “八山半水分半田”之说。有“见山不走山”的丘原，有“两山咫尺行半天”的深谷，伏流、溶洞、冲、槽、漏斗、石林等常见。整个地势西北、东北部高，中部相对较低，阶梯状地貌发育。受新构造运动间歇活动的影响，州境大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔3000 米以上山地外，普遍展布着海拔 2000 1700 米 15001300 米、 、 900 800 米、 700 500 米等 5级面积不等的夷平面，并存在 l 级河谷阶地，呈明显层状地貌。地表相对抬升，河流向下 深切。横贯巴东的长江切穿巫山，形成雄壮的巫峡；清江、酉水、娄水、唐崖河、郁江等河流及其支流，多沿断裂发育，地表切割深，形成程度不等的深切曲流。全州地表深度（相对高度）平均为 812 8米。 州域属亚热带山地季风性湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，春迟秋早，雾多湿重，雨量充沛，四季分明。由于地形复杂，海拔高度悬殊，垂直差异十分明显，小气候特征极为突出。气温垂直递减率为 。海拔 300 1800米地域的年平均温度在 间，长江河谷海拔 300 米以下的地区超过18， 1800 米以上的高寒 地区则低于 时度。州境南北纬度相差两度多，但气温平均差异不明显。全州年日照 1160 1600小时，日照百分率在 26 37之间，以长江河谷最高，年日照 1600小时，日照率对 37%。环山低谷或山体遮蔽的小盆地改变了自然分配规律，日照高于低山，二高山与低山相近。西南部阴雨、云雾天气多于东北部，日照时数亦自西南向东北递增。全州降水丰沛，雨热同期，春夏多于秋冬，春秋多阴雨，夏季强度大，冬季雨量小。降水区域总体是南多北少，高山多于低山，长江河谷最少，南部鹤峰最多。 自治州自古以来是我国中部与西部地区政治、经 济、文化交流的桥头堡，是长江中下游唯一的少数民族自治州，也是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地区，全州 8 县市均为国定贫困县。 全州辖、利川两市和巴东、建始、来凤、鹤峰、咸丰、宣恩六县及一个省级经济开发区。全州土地总面积 有耕地面积 公顷，林地面积 公顷，水域面积 公顷 。户籍总人口 人 , 常住人口 中土家、苗、 侗等 28个少数民族占 50%以上），自治州首府设在市。 2007 年全州实现生产总值 元，比上年增长 其中，第一产业增加值 长 降 第三产业增加值 长 三次产业构成由 2006年的 全州全年平均常住人口 人计算，人均 6039元，增长 全年全州实现地方财政总收入 元，同比增收 元，增长 其中：地方一般预算收入完成 元，增收 增长 收 元，增长 中央税收收入完成 收 元，增长 71%。全州地方一般预算支出 比增支 长 市乡地处市东北部，清江中游北岸，距市府 72公里，离 318国道 16公里。境内呈三级台阶分布，三面环水，故称“清江台地”。下辖 1个居委会， 9 个行政村， 97 个村民小组， 9800 户， 35480人。国土面积 方公里，其中耕地面积 亩。兼有高山、二高山、低山，平 均海拔 950 米。土地以山地黄壤、黄棕壤为主， 候属季风性山地湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，雾多湿重，雨量充沛，四季分明。年日照 1200 1860小时，年平均气温 19 。境内自然资源十分丰富。有世界上独一 无二的硒矿床， 80%的土地富含硒元素；煤、硫铁、磷铁和菊花石等矿产储量丰富；森林覆盖率达 45%。 2004 年全乡经济总收入达10208万元，农民人均纯收入 1500 元。乡的 各项教育事业不断加快发展 ，办学条件不断改善。去年，中考成绩位于全市前列，小学教学质量处于全市农村小学的前列， 全乡共有中 小学生 3163人， 乡中心小学地处乡中心集镇，是乡最大的一所寄宿制完全小学，学校服务范围为居委会和秋木村委会两个行政村 8000多人口，同时周边柳池、花被、神堂、落都等村也有部分学生在该校就读，学校服务范围基本上涵盖了全乡 9个村。学校占地面积 中建筑面积 5400平方米，学校现有 12个教学班，学生 700 余人，其中有在校住读生 350人，有教职员工 40人。 近年来 ,乡中心小学以十七大精神为指导 ,全面落实科学发展观 ,以创建州级文明单位为载体 ,强化管理 ,努力创建文明平安和谐校园 连续 几年被市委市政府授予文明单位 ,也多次受到市教育局市教育工会的表彰 中心小学占地面积 中建筑面积 有教师宿舍二栋，教学楼一栋，学生宿舍一栋；简易食堂一个， 简易食堂仅有一台锅炉， 没 有生产加工必需的炊事机械与设备，没有防火、防盗、防毒、防鼠、防尘、防蝇、防蟑、防 潮设施，且通风不良。没有充足的供水，卫生标准差，没设有专用洗涮水池和相应的消毒设施，无足够的供用餐人员使用的洗涤设施， 食堂的 基础设备设施的落后的 现状已威胁到广大师生的身心健康，完全不能满足教学与生活的需求。 该项目位于 市乡中心小学校园内西南端，校园内地势平坦，拟建学生食堂坐北朝朝南，位置与各建筑距离适宜（见规划图） ： 该项目位于校园内，校园有围墙全封闭，与周边环境完全独立，适宜本项目建 设。 4 项目建设的必要性及有利条件 期以来，学校基础设施薄弱，办学条件极其落后，尤其是学校没有一个像样的学生食堂，给师生在校生活带来了极大的困难。而现有的食堂设施简陋，灰暗潮湿，面积狭小，墙壁多处破损脱落，存在着极大的安全隐患。 宿学生一日三餐均在校就餐，特别是到中餐时连同走读学生均在校进餐，共有 600 余人，食堂就拥挤不堪。一到雨雪天气，学生就只能冒着雨雪进餐，给师生生活带来了极大不便，家长和社会强烈呼吁学校要新建食堂，以满足师生正常生活之需。因此，修建 师生食堂已成为学校当务之急。 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 。 乡镇教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。随着我国农村九年义务教育的逐步推进，“两基”目标的逐步实现，我国乡镇教育取得了明显的进展，然而由于我国经济与社会发展的不平衡，相对于城市教育事业的蓬勃发展，乡镇教育发展显得滞后，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。我国乡镇学校教育的状况如不及时改变，不仅影响教 育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。关注与解决农村学校教育问题对于构建社会主义和谐社会是十分紧迫和必要的，是促进教育公平和教育事业的健康发展的前提，为此国家，省，州、市出台了一系列改善中小学教育基础设施的文件、政策和各项规定。 州后勤建设和管理水平提升很快； 加强了机构和队伍建设，实施了“两个转变”；农村寄宿制学校的生活条件进一步得到改善；广泛开展了“四个创建”活动；风险管理工作有序开展，提高了学校和师生抵抗风险的能力；校园消费市场管理方面取得新的成绩。 导重视，同级人民政府支持，市人民政府多次动议中小学的基础设施建设问题，并同意在财政比较困难的条件下配套建设资金。 建学生食堂场地具备，不必新征地，而且施工交通、水、电、通讯等设施完备，施工前各项准备工作完全到位。 通车里程 8155公里，共有 2条国道、2 条省道、 9 条县道。基本上形成了以 209、 318 国道为主线，白奉、恩鹤省道为枝干，结合县际公路、乡村公路，形成以州府为中心，辐射县市、乡镇村和周边市县的公路路网体系和交通综合运 输网络体系。正在修建的沪蓉西高速公路和宜万铁路途经，高速路 2008 年底建成通车，铁路预计 2009 年建成通车，并且火车站为宜万线上最大的货运站。许家坪机场改扩建工程已全面完成，现已开通武汉、宜昌、广州、重庆航班，预计 2010 年以前还可开通北京、成都、上海等航班，由 318国道至集镇也仅为 20水泥公路，路况 軿 好。 电：电力供应由供电公司提供，设有 110电系统，电力设施齐备，电力充足，电压稳定，电价普通工业用电1 10千伏 /千瓦时， 35 110千伏 /千瓦时；大工 业用电 110 千伏 /千瓦时， 220 千伏及以上 /千瓦时，另加 22元 /千伏安 确保项目建设的用电需求。 水由市镇水管办供给，水质优良，四季供应均衡，并为业主单位提供了充足供水承诺书。 项目区域目前无供气管网接入。 污：排水方式实行分流式，雨水通过集水 沟直接排放，生和污水经过化粪池处理后排放。 信：区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。省、市联网的电视网，宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区 ，通讯条件极为方便。 本项目选址地段地势较平坦，地基好，便于施工，配套的水、电、路基本建成，完全能满足项目生产需要和排放要求。另外项目建设本地建筑材料充足，劳动力多，劳动工资低，这些都有利于项目施工修建。 项目建设地点的选择遵循自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；环境相对独立，满足学校建设的特殊要求；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件 ，不占耕地，符合建设用地总体规划，地质条件符合要求。 根据中心小学工作的特点和建设特性，项目选址必须具备以下几个条件：一是要宽敞平坦，占地面积近 800 平方米左右，才能满足需要。二是交通运输要方便。三是供水供电必须确有保证，否则会影响正常工作。 根据以上情况分析，该项目选址于乡中心小学校园内，距镇中心区约为 边环境安静，水、电、路基础设施齐备，交通方便，符合乡镇总体规划。该地块满足本项目需要。 本宗土地权为国有土地（ 教育用地），本项目总用地面积 800 平方米。 该宗地目前已规划为教育行政公务用地，现为校园内空闲土地，暂未开发利用。 文 该区域冬无严寒、夏无酷暑，雾多湿重，降水充沛、雨热同期的特点。最低月平均气温 c，最高月平均气温 27 c，年平均气温 c，年降水量 区属中亚热带山地湿润季风气侯区。区内地表常流水体为小溪沟和小规模池塘，大气降水是该区的主要补给源，排泄方式主要是地表径流，其次是大气蒸发。 项目位于断陷盆地北侧，地形西高东低，落差不大；一般海拔标高 445对高差 11m。本项目拟用地块边界线呈长方形，地势较为平坦。 （ 1）地质岩层 项目区出露地层有第四系（ q）及白垩系正阳组 (层岩 性特征及分布如下： 第四系（） 根据物质组份及成因可分三层： 1) 色、黄红色、黄褐色粉质粘土，偶含岩石碎块，稍粘湿 塑 度 8 米，一般厚度 3 4米。 石层，骨架颗粒为石 英砂岩卵石，粒径一般 10 厘米左右，空隙中充填砂粒及粘土，湿 密 度一般 2要分布于槽谷中。 主要由粉质粘土、砂质粘土夹碎石、碎质粘土组成，主要分布于剥蚀残丘顶部及斜坡坡面表层，厚约 1 骨架颗粒为灰、黄色、灰白色石英砂岩卵石、漂石，空隙中充填圆砾及细砂。卵石，漂石砾径 10圆度好，分选性差。中密 燥 约 要分布于残丘上部。 白垩系中统正阳组（ 岩 棕红色、棕黄色长石石英细砂岩夹含铁质细砂岩，中 质结构，泥质胶结，胶结不紧密，属软弱 区域地质资料，厚度 50米。 项目区不良地质不发育，未见大规模的滑坡、崩塌地质灾害， 边坡现状稳定。无特殊岩土分布，构造条件简单，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在，场地是稳定和安全的。 (2)水文地质 项目区分布的第四系 层砂卵石层为透水层组；层白垩系中统正阳组（ 砂岩向深部岩层完整为隔水层组。其中第四系层冰碛 成因卵石土层分布于残丘顶部，受地形控制一般不含地下水。 区内分布的含水层组主要为冲洪积层 浅部基岩裂隙水，主要接受大气降水补给，沿基面由高处向低处径流，在相对较低的洼地、沟谷通过下降泉排汇入地表；槽谷中局部接受地表溪沟流水下渗补给。地下水径流、排汇渠道基本与地表水径流、排泄方式一致。 根据地下水分析资料，本场地地下水对混凝土不具有腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。 根据国家标准建筑抗震设计规范（ 中国地震动参数区划图（ 项目区地震基本烈度为6 度，设计基本地震加速度值为 计地震分组为第一组，该场地拟建筑物抗震设防烈度为 7 度。 拟建项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约 和有效使用土地的要求，不占耕地。 根据中心小学工作及发展要求，结合镇乡镇建设步伐，经项目业主充分市场调查分析，拟建规模为：总占地建筑占地面积 800平方米，建筑面积 方米。 项目建设的主要内容为学生食堂 学生食 堂：建筑占地面积 800 平方米，建筑面积 方米，单体一层建筑，设有餐厅约 438 平方米；蒸饭间、面点间 饭间 27 平方米；更衣间 方米；库房，初加工间 54平方米；锅炉房 水间 方米。本方案没有设计专门的办公室和接待用餐厅，办公室可在项目建成后在库房和加工间中设立，接待进餐可在学生食堂中合适的位置用屏风隔离；考虑到 学校特殊的抗震要求，建筑结构采用全框架结构 ，因为 框架结构建筑的承重结构是梁、板、柱；砖混结构建筑的承重结构是楼板和墙体。所以框架结构能够达到的牢固 性要大于砖混结构。 雷等其他设施建设。 据场址地形、地址、水文、气象等地理环境，因地制宜，节约用地，减少投资，降低生产费用。 合工艺要求，避免生产、生活、运输的交叉往复。 据学生食堂的特点，建筑物间距应满足生产 、消防、安全等要求。 理组织人流，物流运输路线。 根据上述原则，在选定的场址上，将利用自然条件决定其建设走向，总体流向合理，同时考虑到项目业主今后的发展需要，除主体建筑外，还预留了未来良好的发展空间。 最大用电负荷约 150 千瓦，按 200 千瓦用电量设计。从附近高压线路接高压支线进学校 学生食堂 ，变压器容量 200千瓦 。 水 参考建设部关于发布城市居民生活用水量标准的国家标准公告（ 50331，考虑到 设消火栓给水系统 ,（室内消防水量 :10l/s,室外 30l/s） ,消防水池的有效容积应是火灾延续时间内，同时使用各种灭火系统消防用水量之和，按 200l/人 每天总用水量约 140 立方米。集镇供水管网已接至小学校园内，学生食堂供水支管根据用水需求设计即可，除考虑主管用水解决炊事用水外，还应在餐厅外测设计师生洗涤用水的排水管；排水，排污采取雨、污分流 ，集中处理后排放。 1、施工粉尘。只要是作业及物料 产生的二次扬尘。 2、施工噪音。主要是打桩机和各类施工机械产生。 3、施工生活污水。由施工人员产生，含 4、施工废水。由施工中冲洗砂石产生，含 5、施工垃圾。主要是土石方及施工废料。 1、人员产生的生活污水。 2、人员产生的生活垃圾。 工期： 于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取沉淀、隔油处理措施。 工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。 类废水严禁不经处理直接排放。 施工期废水经过沉淀池预处理后排放。 对项目营运期产生的生活污水修建埋地式无动力生活污水净化装置进行预处理后排放。 施工期：施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主导风向的上风侧；场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫以减少扬尘污染；对施工作业场地和混凝土拌和 站定时洒水、铺设防护罩、及时清运处置弃土弃渣，可减少扬尘量的排放。机动车辆产生的尾气中的污染物主要有 类等，这些污染物主要对施工现场区域有一定影响，但由于排放量较少，所以对该区域影响不是很大。营运期：该项目装修生产的室内环境污染，主要污染物 气、甲醛、氡等，必须选用环保型装修材料；对室内加强通风；采用氧化剂、吸附剂、生物接触氧化酶等进行治理，确保达标后才能投入使用。 噪音污染源主要是施工期间因施工器械及设备产生，噪音源只需取适当防护措施，以减少噪音对现场施工人员的影响。主要措施有：选用低噪音的生产机械和设备，对震动较大的设备可使用减震机座，在施工区及主 要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染；对高噪声设备的施工，应避免在人群休息时进行；通过合理的施工平面布置和作业工时调整来减少噪音对施工人员的影响。 施工期：修建施工弃渣堆放场，施工弃渣及生活垃圾堆放指定渣场。施工弃渣应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使渣场占地面积减少。随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。营运期：对生活垃圾修建垃圾池集中堆放，减少垃圾堆放 时间，部分建材废渣可通过废品收购再利用。 国务院关于加强节能工作的 决定（ 2006 年 8月 31日） 国家计委、国家经贸委和建设部关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定（计资源19921959号）。 公共建筑节能设计标准 2005。 中华人民共和国节约能源法（ 1998年 1月 1 日执行） 评价企业合理用电技术导则（ 评价企业合理用热技术导则（ 评价企业合理用水技术导则（ 设备及管道保温技术导则（ 计原则 本项目设计中需采用的设备和器材应采用相应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家颁布淘汰的高能耗设备不可采用。 能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。 源利用分析 拟建工程为盈利性商业流通基础设施建设项目。在建设期所 耗用的土地、建筑材料、消防器材、通信器材及水、电、防雷设施，必须根据中华人民共和国节约能源法、中国节能技术政策大纲、建设项目水资源论证管 理办法等有关法规要求，在设计中充分体现合理利用和节约能源的方针。按照标准定额规范设计。本项目设计中采用的设备和器材应采用相应先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家淘汰的高能耗设备不可采用。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统。为提高能源利用率，降低能耗，促进经济社会向节能型发展。对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。 源耗用分析 本项目所需能源主要是电力和燃煤，预计年耗煤 500 吨，耗电量 10万千瓦时。 电力有三相 380相 220v 电和 单相 110v 电三种。动力电用于各种大型机械设备、泵、空调机以及其它提升设备。单相电主要用于照明、小型电器设备（如小型空调机、电视机、计算机、消防监控、保安监控系统等）。 本项目耗水主要是生活用水，年耗水量大约 16800 吨。 能节水措施 根据本项目对能源供应质量高和耗能强度分布不均的特点，采取的主要节能措施有： 用高性能低耗设备 (包括动力机械照明灯具、炉具 等 )。 根据实际情况，考虑配置多台厢式变压器，以便根据负荷情况全部或部分投入运行，减少空耗，使设备尽 量能在负荷高效运行。 强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；采用感应式出水阀装置及节水型设备。 满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。采用节能光源，并采用高效灯具以提高效率。 气体放电灯采用电容器补偿使其功率因素达到 上。 采用低压静电电容器补偿方式，变压器低压侧补偿到 订空调、机械送风指标，其中空调房间参数建议取值：按国务院 2007年 5 月通知要求，夏季最高限值26，冬季 20，相对湿度 40 60%。 据建设规模，适当安装太阳能热水器，减少电能、天然气的消耗。 立严格的管理制度，减少用电、用水和天然气的空耗。 建筑物设计应尽量满足通风、采光要求，以减少通风、空调的能耗。建筑墙体采用空心砌块和页岩砖，以适应节土节地的原 则。 本项目建筑物属条式建筑，体形系数为 顶k=墙 k=面窗墙面积比为 面窗墙面积比为 墙面积比符合公共建筑节能设计标准 2005 第 4、 2、 2 条表 4、 2、 2 4 规定。 建筑外门窗采用国家建筑标准设计铝合金节能门窗（ 03窗玻璃， k=密性不低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法 定的第四级。 面采用刚性保温屋面 k=表 1、2）、外墙采用国家建筑标准设计外墙外保温建筑构造（一） 9021）、 k= 3）。 表 1 平屋面各层材料名 称 厚度 热系数 蓄热系统 s 热阻道 r 热惰性指标 d 修整系数 地砖 10 泥沙浆 25 石混凝土 40 乙烯薄膜 青防水卷层 5 泥沙袋浆 20 沥青珍珠岩板 150 筋混凝土板 120 面各层之和 370 屋面热阻 i+ r+k/w 屋面传热系统 k=k 2 坡屋面各层材料名称 厚度 热系数 蓄热系统 s 热阻道 r 热惰性指标 d 修整系数 简瓦 10 石混凝土 35 苯乙烯泡沫塑料板 50 青防水卷材 5 泥沙浆 15 筋混凝土板 120 面各层之和 370 屋面热阻 i+ r+k/w 屋面传热系统 k=k 表 3 外墙各层材料 名 称 厚度热系数 蓄热系统 s 热阻道r 热惰性指标 d 修整系数 墙面砖 10 合物抗裂砂浆 5 苯颗粒保温浆料 40 筋混凝土梁柱、加气混煤灰砌块 250 (200) 泥石灰沙浆 20 面各层之和 325 (275) 墙面热阻 i+ k/w 墙面传热系统 k= k 本章对项目建设期的劳动安全、卫生和消防进行论证评价，对项目使用期的安全防 护和消防安全提出详尽的措施。 动安全 计依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动保护法 关于生产建设项目工程项目职业安全卫生监察的暂行规定（国家劳动部 199848号） 动保护措施 造良好的劳动保护环境。 特殊工种配备所必须的劳动保护用品、津贴及保健物品。 期发放工作服、口罩、手套等劳保用品。 业应完善危险工程 意外伤害保险和退休养老保险。 富企业员工的精神文明生活，构建和谐企业。 全生产 根据国家安全生产法和省、州关于安全生产的管理条例， 切实做好安全生产管理。项目建设和营运期的安全要素主要包括：财物安全、生命安全、质量安全。财物安全涉及建筑材料、原材料、设备设施、工程资金、工程合同、财务账簿凭证及招投标等文件；生命安全涉及现场施工安全、用电安全、机械操作安全、高空作业安全、后勤保障安全；质量安全涉及原辅材料质量安全、卫生安全、产成品安全。主要措施建议： 严格 按照国家劳动部（ 1998） 48 号关于生产经营建设项目工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的规范进行职业安全卫生工程设计，以防为主，从根本上保障工人的安全与健康。 建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，电报设备外壳、配线穿管以及电器安装支架等均接作零保护，插座回路应设专用接地线。 变配电所进线开关柜采用反时限电流保护，变压器出线柜采用过电流速保护和温度保护。变配电室操作电源为 220v 交流电源。 当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电 缆金属外皮和金属线槽接地，直埋地的金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装置相连。低压配电系统接地形式为 ，由变电室引出专用 有正常不带电的金属构架等均应与 良好的电器连接。 复接地与防雷接地及弱电系统接地共用接地板，综合接地电阻不大于 1 殴姆。 修照明电压不高于 12 伏，以确保检修人员不致发生触电事故。 班设小组安全员，形成安全生产组织网络。按不同工程岗位发放劳动保护用品，加强职工的职业病防护及卫 生保健。凡新员工、实习人员、员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。 用隔离、减震等措施，保证其噪音值达到劳动部门要求，并对上述车间内工作的工人辅以防护工具确保工人身体健康。 尘的地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以满足卫生要求。 理人员、项目管理部门要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的观念，严格安全管理，强化安全生产责任制，健全事故控制指标体系和应急救援体系，建立健全各项安全制度 ，采取行之有效的安全防范措施。在建设期间，强化安全监管。做到业主负责，专人专管，各尽其责，层层把关，文明施工，谨慎作业，确保施工现场安全。此外，加强宣传教育和执法力度，规范建筑工人的行为；非施工人员严禁进入施工区，为项目建设创造良好的安全环境。 生 工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。 堂整洁、明亮、卫生、方便，周边环境干净、美化、绿化，无污染源 。 营运期，加强经营区、办公区、仓库周边及室内的环境卫生管理，及时对进行消毒杀菌。做到洁净、美 观，符合国家相应保护标准。 行封闭式生产管理，经营区与生活区分设，人流与物流分隔。 证 水源充足，水质达到卫生标准，有供应开水、热水的设施，供水卫生良好；设有专用洗涮水池