《请示报告》PPT课件

第二章公文,请示、报告的写法,报告,一概念二特点三分类四结构和写法五要求,一、报告概念,适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。报告还可用于向上级机关提出意见或建议，报送文件或物件。,二特点,一真实性二多样性三及时性,三分类,一、按照性质来分：有工作报告、情况报告、答复报告、递送报告（）工作报告旨在向上级机关汇报工作进展情况，以便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的领导。,（）情况报告旨在向上级机关反映除工作之外的各方面情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害以及其他需要上级机关及时了解和掌握的特殊情况。它与工作报告的区别在于，工作报告重点是汇报做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么不足，今后有什么打算。情况报告重点在于反映情况:上级机关的决策、部署执行情况，本机关工作中出现的新问题、新情况、某些问题的处理情况，发生重大突发性事件等。例如在抗击“非典”工作中，有些地区出现了百姓心理恐慌、不法商家哄抬物价等严重情况。这些情况即可以书面报告形式反映给上级机关，以便上级及时了解和掌握情况。要注意的是，情况报告的重点和主体内容是反映工作中出现的新动态，以及社会和自然领域的客观现实，而主要不是反映开展工作的情况。客观现实不属于机关工作情况。例如关于地区发案情况的报告、牧场牲畜冻伤冻死情况的报告等。,（）答复性报告是一种被动行文。当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可以口头答复，比较重要的问题，上级机关往往要求用书面形式答复，这时，下级机关就要撰写答复性报告。要注意有问有答，问啥答啥，切忌答非所问。例如县国土局关于开发区土地使用情况的报告。,（）根据实际操作情况看，报告还有一种特别的功能，即用作向上级机关报送文件、物件的载体，通称报送报告，习惯的叫法是“文件头”。,二、按照内容来分，有：综合报告和专题报告。（）综合报告用来全方位地汇报一个地区、一个单位一段时间内全面工作的进展或完成情况。这种报告内容丰富，篇幅较长，既可以向上级机关呈报，也经常以在机关召开的正式会议上宣讲为主要的信息传递方式。例如，在县人大会议上，政府领导人所作的县人民政府2002年工作报告就属于这种类型的报告。这种报告具有定期的特点，内容全面，综合性较强。（）专题报告用来集中反映一项工作或一个问题的完成与处理情况。这种报告没有定期制发的要求，而是根据需要撰写,其特点是突出一个“专”字，内容单一，专指性强，是典型的一事一报的公文。如大学关于教师职评定工作的报告，是在完成一次职称评定工作后制发的。,工作报告：关于我省清理整顿公司工作的报告国务院：我省自1988年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。(略)二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。(略)三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略)四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略)省人民政府年月日,情况报告,市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告省贸易厅：1995年6月4日凌晨2时40分，我市江南区百货大楼发生重大火灾，经过两个多小时的扑救，于5时明火全部扑灭。该大楼二层楼经营的商品以及柜台、货架、门窗等全部烧毁，直接经济损失达50万元。造成此次重大火灾的直接原因，是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路，夜间没断电导致电线起火。这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全管理工作极不重视，内部管理混乱，安全制度不健全，违章作业严重等问题，因而造成了惨重的经济损失，教训十分深刻。火灾发生后，市政府、市贸易局十分重视，三次派人员到事故现场进行调查，并对事故进行认真处理，责令该百货大楼二楼经理刘停职检查，个体裁剪户李罚款元，并听候进一步处理。今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。市贸易局一九九五年六月十二日,答复报告,关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会：现将我校工会干部有关待遇报告如下：一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量15学时。特此报告。大学工会一九九九年六月五日,报送报告,关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告市政府办公室：我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。现将此表报去，请查收并审核。若还有其他要求，请来函或来电说明。附：区企事业单位机构设置等情况的报表区政府办公室一九九二年月日,例文关于首钢1991年取得新成绩的报告北京市委：1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导同志来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏同志又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，达到29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。1991年，首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突破性进展。一是生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。（略）二是深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。（略）三是实行国际化经营的发展战略，出口创汇实现历史性飞跃。（略）四是充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。（略）中共首钢公司委员会,例文市人民政府关于治理河水质污染问题的报告省人民政府：省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决河水质污染问题的关键是尽快建成区污水处理厂（略）二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案（略）三、略。市人民政府（盖章）一九年月日,关于报送县1997年村办企业财务检查整顿工作总结的报告市人民政府：现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。附：县1997年村办企业财务检查整顿工作总结县人民政府一九九八年一月五日,4、写法,（1）标题（发文机关）事由文种（2）正文缘由：为何写报告内容：不同种类报告内容侧重点不同结语：特此报告、专此报告等（3）印章、日期注意：报告中不要夹带请示事项,注意事项,1报告中不能只陈述事实报告是陈述性公文，以陈述事实为主，注重事实来说话，忌讳大发议论。但并不意味着报告这种文体从根本上排斥主观的、理性的文字，在准确、真实地陈述事实的基础上，报告还需要综合分析性文字。报告的正文除了讲述事实之外，还要总结工作中的经验教训，找出规律性的东西，提出今后的工作设想，这部分文字就属于综合分析，缺少这些文字的报告，不能算是好报告。因为这些文字的存在就表明公文的作者不是机械地、被动地完成上级交给的任务，而是主动地、积极地参与工作，对工作有自己的独立思考，体现了一种对工作认真负责并积极探索规律的态度。这种理性的分析还有助于我们透过现象,从理论上抓本质的东西，以便举一反三，指导全盘。,2报告中不需要大量的说理议论报告是一种陈述性公文，客观真实是它的第一生命，因此在报告的写作过程中要注重用事实来说话，不能过多地发空泛的议论。只要事实陈述得清楚准确，再加上画龙点睛式的分析，一份报告自然就会产生力量了。如果大量议论，说理、分析，唯独没有事实（有代表性的事实，数据，图表等）那充其量只能算花拳绣腿，中看不中用，而公文恰恰就讲求实用，注重实效。所以我们说报告中不需要大量的空洞的议论说理，那种浮华的报告唯一的“用途”就是形成一座又一座的“文山”，影响工作的进展。因此我们在拟写报告时就要记住：真实、典型的材料加上重点突出，分析中肯的议论，才会形成好的报告。,3报告的结尾要谦虚结尾是报告正文的一个组成部分，这个结尾非一般文章意义上的结尾，它通常只是一句话（一句习惯用语）。理论上说，报告是一种单向的上行文，它不能主动要求上级回复，但由于它是一种上行公文，因此需要表明一种谦虚的态度，需要表示出主动接受评价、审查的态度，所以除了“特此报告”之外，还常用“以上报告，请审阅”、“以上报告如无不当，请批转各地执行”、“以上报告如有不妥，请指正”、“以上报告当否，请指正”之类的习惯用语结束全文，言外之意就是如果报告正确妥当，上级就无须回文了。因为报告只是一种陈述性公文，上级机关并没有见报告就回复、批复的义务，所以在报告的结语中，不能带有明显的期复色彩，像“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”之类的期复性结语是绝不能用的。,4对于收到的报告应以什么方式回文报告的作者在报告结尾所写的“以上报告，请指正”之类的结束语只是表示一下对上级的谦恭和客套，并非真的索要回文，所以一般说，报告的受文者不需要回文，但如果受文者认为报告中某些方面欠妥，需要向下级指出，也可以回文给发文单位；如果收到的报告很有价值，受文者认为值得推广给更多的单位作参考，也可用批转原报告的通知的形式将报告连同批语下发给有关单位。,修改病文,关于我市电视共用天线管理情况的请示报告市委宣传部：根据市委“办好电视、管好电视”的指示，现将我市基本情况及我们所做的工作请示汇报如下：基本情况：（1）我市范围内设有转播港澳电视的转播台；（2）我市各宾馆及有关的电视共用天线是前几年安装的，大多数不能有效地收看我们的节目；（3）安装共用天线的工程队，大都未经我局进行资格审查，仪器仪表缺乏，工程人员素质差。针对上述情况，我们拟做如下几项工作：（1）将省、市委精神传达到有关单位，切实加强对电视共用天线的管理。将各宾馆、旅店作为重点。拟召开各宾馆、旅店负责人会议，布置任务。（2）我局拟发出关于做好收看中央电视台节目工作的通知。（3）我局将从各台、站抽调部分工程技术人员，成立工作小组，对各宾馆、旅店共用天线进行大检查。（4）对不能收看我们节目的共用天线将强令其改造，对拒不改造者，实行封存收缴措施。（5）对未经我局审查的施工队一经发现即令停止。现已停止电子科技实业公司在地区安装的电视共用天线。（6）我局拟在、设立两座电视差转台，使当地群众方便收看我们的电视节目。以上请示报告妥否，请指示。市广播电视局年月日,请示,1、概念2、特点3、分类4、结构和写法5、写作要求,一、适用范围,请示是指下级机关就某项工作或事情向上级请求指示或批准，要求上级机关答复时使用的请求性的上行公文。它“适用于向上级机关请求指示、批准”。,二、什么情况下需要请示,、上级规定必须请示，待批准后才能实施的事项，如管辖区域变更、机构的设置等。、对上级现行方针、政策、法规、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项，要请示。、工作中发生了新的情况而又无章可循，有待上级明确指示后才能办理的事项，需请示。、在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时，需请示。、下级所拟制的指挥性文件，需要上级批转下达各有关单位执行时，需请示。、因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需要变通处理请求批准的问题。、本机关、本单位意见分歧，无法统一，要求上级裁决的问题。,特点,一事先发文二一文一事三主送单一,种类,（1）求示性请示下级需要上级指示例如：关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示,关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。省财政厅一九八八年月日,（2）求准性请示（请求上级批准）,关于改向日本伊丹市赠建风景亭的请示省人民政府：去年，我市政府曾以佛府1989040号文上报关于向日本伊丹市赠送一座风景塔的请示，并获得省人民政府办公厅粤办函1989245号关于向日本伊丹市赠建风景塔、赠送花岗岩石问题的复函同意。在我市与伊丹市就建塔的具体事宜商谈时，伊丹市提出，由于日本是个多地震的国家，在建筑上受建筑标准法等法律的制约，经作可行性调查后认为，建造风景塔是不可能的，因此，向我市提出希望能改为赠建一座风景亭。考虑到建风景亭比风景塔工程量小，所需建筑材料少，耗资相对也少，我市经研究，决定同意伊丹市的要求，把原赠建的风景塔改为赠建风景亭。当否，请批示。佛山市人民政府一九九年一月十七日,（3）求批性的请示,盐城市国土资源局文件盐国土资发2006219号关于申请矿产资源补助经费的请示省国土资源厅：近年来，我市窑业整治任务十分繁重，投入了大量的人力、财力，工作取得了显著成效，已拆除土立窑1500余座，占应拆总数的97%，虽经多方努力，但目前经费缺口仍有200余万元。同时市、县两级矿管部门信息化建设由于缺少经费，硬件配置不足。为做好上述工作，全面推进地质矿产管理部门各项工作，特请求解决补助经费50万元。当否，请指示。盐城市国土资源局二六年十月八日主题词：矿产资源经费补助请示抄送：盐城市委盐城市国土资源局办公室2006年10月8日印发,4、请示的写法,（1）标题a发文机关事由文种如，中山大学管理学院关于申请科研经费的请示b省略发文机关，直接由“关于”介词引起事由加上文种组成如，关于改向日本伊丹市赠建风景亭的请示注意：标题中不要出现“请求”之类的动词如，关于请求批准购买电脑的请示,（2）主送机关,主送机关在请示中只能写一个。一份请示只能送一个上级领导机关，不能同时主送两个或两个以上机关。（3）正文缘由：提出请示事项的理由、背景、依据（可列出相关的事实、数据）事项：写出要求上级帮助的具体事项要求：以规范性的词语作为结束语以上请示，请批复以上当否，请批示以上意见如无不妥，请批转执行（4）发文机关印章、日期,如何写好请示理由,（一）、要以真情信人例如，一家单位写请示，申请资金购买电梯。其中有一个理由就是说电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯还没有到报废年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火，资金问题当然也就得不到解决了。,（二）、要以理服人,我单位长年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金万元，这样每年还将节约万元经费。,如何才能做到以理服人,、要站在领导的角度来写。因为请示是呈给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导的角度，以领导的思路来写才更有说服力。如一家单位申请搬迁，在写搬迁方案时就具体提供了几个方案，而且每种方案都有详细的规划与所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。,、要引申下去。就是说写理由时不能只停留在表面，就事论事，而要引申下去，要有深度，这样，成功率就会大一些。如一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊虫孳生气味难闻，影响居民乘凉等等，而且，还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大的好处，两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等等。,（三）要以情感人,如一家单位行文请求解决学校房屋建设资金问题，内容主要是：这些年学校连年失修，致使孩子们长年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字；夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蛀，非常危险，一旦倒塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教室，目前我们已筹集了万元资金，还缺万元，能否适当给予解决？,请示事项：事项内容有时篇幅不长，但必须注意写得明确、具体。有时请示事项只有一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“请拨给会议经费3000元”。常见有些请示的请示事项不够具体，在摆理由、陈述情况后，不写具体要求，只写上“以上情况该怎么办？请上级指示”之类的话。,结语,当否，请批示。妥否，请批复。以上请示，请予审批。以上请示，请予批准。以上意见是否可行，请予批复。以上意见妥否（当否），请批示（指示）以上意见如无不妥，请批转各地执行。不宜用“请从速批复”、“请尽快拨款，以解燃眉之急”。,内容例文：老公关于增加零花钱的请示,老婆大人：为进一步增进夫妻感情，确保本人形象不致毁于一旦，适当保留男子汉尊严，本着“挣多挣少，不花最好”的治家原则，现请求将本月零花钱由20元调整为100元，具体理由如下：一、我的自行车已经伴我多年，要是没记错的话，是孩子没生的头几年买的，现在孩子已经13，每次出行时，我一个人骑已经处于超负荷状态，更何况每天孩子还要与我共乘，其负担可想而知，近一段时间以来，它已经多次向我罢工示意，为此，也曾提出书面报修申请数十次之多，每次你均以“坚持一下再说”为借口，一直未予批准，16日早晨上班途中，它老人家终于不堪重负，趴窝了，我连扛带拽长途奔波了40多家修车铺，均表示已无修理价值，并且卖破烂人家都不收，为此，我只得咬牙，花了1元钱坐车上班，不是我擅自花钱坐车，如果上班迟到，罚的钱要比这坐车的钱要多得多，所以自作主张一把，如有不妥，可从本次下拨零花钱中扣除，为此，如有可能，我想用30元买个“除铃儿不响哪都响”的二手车改善一下出行条件。二、17日中午单位停电，科里一行10人出去吃饭，我假装喝多逃避买单的计划意外失手，其实也不是我愣装大眼儿，本来有人买单，因为实在找不开零钱，我一时糊涂，乘着酒劲儿，将手里仅有的20元钱给了他，要知道这20元钱是晚上给孩子交的牛奶钱，没办法，下班前，我只得向老张借了20元钱，这两天他已向我催要多次，你知道，他们家那位和你一样，对老公管得特别细致，尤其是在经济方面，有时他的兜里甚至比我还干净。因为是请客，这20元钱已无要回可能，看在老张老婆和你一个单位的面子上，也看在我常年白吃白喝不买单的面子上，这20元钱你还是批了吧。,三、上个月你过生日，结婚以来我第一次给你送了一束玫瑰花，本