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文档简介

.第1,4章领导概念和领导原则,2,1节领导概念,一,领导概念的意义和作用1,概念:人的思想意识。经验尝试,理论知识中最常见的想法和观点。观念是否正确直接影响行为的结果。2、领导概念:领导者知道或反映领导活动过程及其规律的本质。领导概念是领导行为的指导,决定领导者的行为和结果。3,3,现代领导概念的特点创造性进步权力辩证我国领导概念的特点也应该有:马克思列宁指南继承传统,反映时代精神,以本国为基础面向世界,以国家为基础。4,4,领导的作用领导概念可以引导领导的思维活动,领导的过程和结果领导概念可以决定领导行为和领导风格,影响领导活动的成败。5,案例:IBM本来只是美国的一家中坚企业,但最初生产冲床,后来小沃森从爸爸手里收购了公司,看到了世界上第一台电脑,当时电脑很大,体积很大,但对他产生了深远的影响,他从成立初期就提出了一个大口号。时代是爆炸性的趋势,经营企业是不可逆转的时代潮流。他决定转业到商业电脑,小沃森赌上了个人和公司的全部前景。经证明他成功的商业计算机已成为发展趋势,IBM也成为被称为“蓝色巨人”的世界最大企业。6,小沃森一生喜欢探险,事业成功后50多岁退休,但他的下一个埃克斯保守,以IBM的成功为基础躺着,当时家用电脑发芽,电脑小型化,家庭化成为必然趋势,但是埃克斯固执于大规模商业计算机领域,结果郭世娜就任后,IBM几乎破产了知道在家庭电脑和软件方面失去了先机,无法与英特尔和微软竞争,所以进行了在线服务,捕捉了信息高速公路的新趋势,并再次强烈地引领了IBM。7,2,现代领导的基本概念,1,政治概念:领导人对国家、民族、阶级、政党、社会团体和社会势力等国家生活和国际关系的制度、政策、活动、角色及其相互关系的看法或意识。总之,领导人对政治现象和政治本质的认识和看法。政治观念的必要性发展经济必须适应的政治观念体现党的基本路线正确政治观念的有效抵制和平演变需要坚定的政治观念,应对腐败需要明确的政治观念,为了坚持党的性质和目的,必须树立正确的政治观念。八,确立正确政治观念的基本要求:坚持正确的政治方向,走中国特色社会主义道路,坚持正确的政治立场,全心全意为人民服务,坚持正确的政治观点,坚持马克思列宁主义武装自己的精神,坚持严肃的政治纪律,保持敏锐的政治辨别力和敏锐的思想。9,2,权力观,权力:支配和影响别人行为的一种支配权力概念:领导人对权力的性质、内容、活动等的认识或意识,主要干部的世界观、人生观、价值观的重要体现错误的权力观:“永不过期、无效的权利”的正确权力观:“权利是民间的。”,10,正确理解领导者的权力观:权力是执行其功能的基本条件。权力来自人民,必须为人民的权力活动服务,必须按照一定的原则行使权力,监督行使相应责任权力的活动过程。11,3,法制概念,定义:对国家法制的认识和态度,根据民主原则实现国家事务管理法制化和制度化的意识。要求:依法治国,依法公正执行行政理念,执法,依法治国。12,4,市场经济观念,市场经济:对市场经济的准确、深刻、综合的理解为什么要建立市场经济体制:生产关系要以生产力发展市场经济的优越性,要把我国经济体制改革的必然要求纳入世界经济的全球化。13,领导者如何树立市场经济观念?熟悉市场经济运行规律,理解市场经济本身的缺陷:自发性、盲目性、滞胀明确社会主义市场经济体系的特点:主要经济成分、最终目的、调控手段明确完善社会主义市场经济体系的目标和任务,14,5、人才概念、人才:具有一定的文化基础知识和某种强大的能力或专业特长,在各种社会实践活动中以自己的创造性劳动进一步促进社会发展和人类进步人才特性:对创造性、多样性、阶层、相对性、历史进步人才概念:人才价值、人才标准、人才政策、人才培养等的看法。15、人才的价值和可重用性,人才是我国现代化的核心人才竞争,当今社会竞争的核心人才是领导这项成就事业的首要资本,是领导者的重要职责,领导者人才概念的要求:人才资源是第一资源,是所有人都在人才集团优势人才增长环境下,16,6,系统概念,系统:根据特定的顺序、结构、层次结构,结合多个要素,具有特定功能的有机整体系统观念:有意识地使用系统理论和方法系统地分析整个领导过程,优化整体功能,取得良好领导成果的一个指导思想。要求:了解整体与区域的关系,优化整体结构和功能,动态和开放,17,7,开拓创新概念,创新:使用新的认识方法,开发新的认识领域,打开创新认识活动的思维方式。概念创新、系统创新、技术创新、产品创新、经营创新等开拓性创新概念:领导者在执行领导活动的过程中具有的广泛、开放的兼容性、开拓性、大胆的改革创新的思想意识。18、开拓创新的意义,迎接时代变化挑战的需求现代化的迫切要求,领导事业发展的不竭动力是打破传统观念的束缚,克服思维定式的影响。19,8,人生价值概念,定义:对人的人生意义和价值的看法,包括对人在社会中的位置、作用和意义的看法或意识。领导者对人生价值的内容:人生价值在于劳动和创造测量是对社会的贡献,是时代的任务或事业实现人生价值的舞台。20、2节领导原则,1、领导原则意义:以领导的领导活动为基础,提高基本规范的重要性,重点处理领导成果把握工作的利益冲突,21、2、现代领导的基本原则,实事求是的原则以人为本的原则民主集中制原则效率和利益原则辩证发展原则。第22,5章领导系统,第1节领导系统概述I,领导系统的基本意思一般来说,系统是指特定系统或社会某些方面的基本系统的具体表达。具体来说,制度是国家机关、企业事业单位的机关设置和管理权限划分及其相互关系的总和。经济、政治、文化、科学技术、教育、领导、经营体系等。23,领导系统:是指基于领导分工的组织机构设置和制度安排。如何理解领导系统?1、本质是领导权限的划分。领导是科学与否的标准:明确权力和责任是否一致,责任的划分是否适当,24,2,载体是组织机构领导设置系统总体的组织结构,静态的公司权力分工系统和动态运行系统统一的机构体系责任定位,机构设置,人员配置权利责任体系,运行规则等3,领导体制是一种制度配置领导分工因此,构建指导体系的问题是关系指导活动成功与否的核心问题。26、领导和领导机制,领导系统概念的分化和分析,1、领导和领导机制的差异:领导系统将权力划分为核心的组织结构和制度安排显示出比较稳定的状态,不存在下属领导。领导机制是领导系统中以领导活动为核心的各相关因素之间动态联系的抽象。合作,即领导体制的各种要素相互衔接,有有效结合的关系。领导机制通常有一级子机制,如决策机制、咨询机制、执行机制、信息反馈机制、监督机制等。重点阐述了领导系统中以领导为核心的组织设置和制度安排的总体情况,领导机制着重说明了领导系统中各相关因素的动态耦合关系。27,连接:从概念上来说,领导在内部包含领导。作为领导体制,划分领导的制度包括组织机构、组织结构、人事安排等,还包括组织机构间、组织人员间、组织人员和机构制度的关系、领导权限、组织机构的运作、组织人员的行为准则等。从领导活动运行的角度来看,领导系统的活力离不开领导机制的有效性。领导系统的活力来自领导机制的正常运行和有效作用的履行。领导的有效性也要依靠领导的效果,依靠领导的作用,通过领导的区分,组织机构的设置,特定的制度安排,即领导的体制实现。两者是相互依存,相互作用,相互作用。28,体制有宏观和微观两种划分,宏观经济是指在一定历史条件下的政治、经济、文化等体系;微系统是行为规则或行为守则。宏观领导系统是在一定的历史条件下形成的规范领导活动的系统。微观领导制度是领导活动中大家要共同遵守的行为准则。宏观地图制度大于地图体制的外延,地图体制决定地图体制,有什么地图体制就有什么地图体制,地图体制为地图体制服务。微领导系统的扩张小于领导系统的扩张。领导制度是关于领导权力划分及其实现方法的制度体系,包含一系列具体制度。2,领导系统和领导系统。29,2,领导系统的内容是基于领导分工的组织设置,特定制度安排的具体化。领导组织的原则领导组织的组成领导组织的领导系统安排,30,完全统一原则,1,领导系统的建立原则,适应性原则,动态原则,合理宽度原则,责任比例原则,诚实高效原则,目标原则,业务内容分类原则。31,2,领导配置,32,3,领导组织结构领导组织结构表示领导机构内各部门之间的相互关系和联系方式。领导结构,垂直会员关系分为直线关系和功能关系。横向合作关系-平行部门之间的合作关系。通常围绕决策构建信息、咨询、决策、执行、监督和反馈机构。,33,领导组织结构标准:领导和领导阶段组织形式:金字塔和平面演化:线性结构功能结构混合结构矩阵结构分部结构,34,直线结构,35,功能制组织结构,厂长,直译,厂长1,车间主任2,3,功能,功能组,组长,组长,组长,组长,36,混合结构,厂长,职能部门,厂长,职能团队,反组长,反组长,职能组,车间负责人,工作场所负责人,职能部门,职能部门,37,矩阵结构是由纵横两个管理系统组成的矩形组织结构,纵横的功能管理系统,另一个是为了完成某项任务的水平项目体系,具有水平和垂直的职权平衡对等性,打破统一指挥传统原则的多重指挥线。如果组织面临高环境不确定性,组织目标必须同时反映技术和产品的双重要求,那么矩阵结构应该是理想的组织形式.38,矩阵组织图:39,业务部门结构,40,4,关于领导制度、领导和义务的分课题也是领导机构运营和领导的制度领导人的管理制度。41、实现领导和领导之间的桥梁和纽带领导的组织意志和工具关系党和国家的未来和命运,领导体制的作用,42、中央集权制及分权制整体制(一体制)和分离制(一体制)和委员会制(共识式)阶级制及功能制,第二节领导体制的分类。43,1,中央集权制和分权制,(a)中央集权制和分权制的概念,可以根据权威的集中和分散程度,将领导体制分为中央集权制和分权制。中央集权制是将所有重大问题的决策权集中于上级领导机关或上级领导,下级机关或下级领导没有自主权或几乎没有自主权,只能服从上级的决定和指示。分散制是指下级机关或者下级领导在自己管辖的范围内独立决定问题的权力,上级不能干涉下级决定在法定权限内处理的事情。44,(2)中央集权及分权的利与弊,1,中央集权制的优点是:阶层节制,权力集中在上级机关,下级机关没有自主权或几乎没有自主权,法令的统一,指挥的灵验是综合统一的,有利于重点建设。缺点是沿着土地,随着时间的推移适当地,不不利于开发下级的能动性,适应能力不强,容易产生上级的官僚主义。2、地方分权的优点是阶层治理结构、阶层责任、较低层次发挥主动性和积极性,容易适应环境变化的要求,行动灵活,适应能力强。其缺点是,政令不统一,各抒己见,不顾大局和整体利益的地方主义、分散主义很容易出现。45,(a)完善制度和独立制度的概念,根据同级各部队受上级机关指挥的程度,可以将统治体制分为体系和分离制。完全制是指同一阶级的各机关或同一机关的各组成单位,权力结构上的统一由一个领导人或一个领导人领导和控制。一种体制也称为完善制、集约制、议员通俗制,即一元化的领导。分离制是同一职级的各机关或同一机关的各组成单位,根据其职能,由两个以上的领导机关或领导人领导、指挥、控制权力结构。分离制也称为独立制,即多元领导人。2,完善剂和分离剂,46,(2)完善制度和独立制度的优缺点,1,完善制度的优点:权力集中,易于调整计划,便于调整,责任明确,政令统一,行动迅速,有利于提高工作效率。缺点:权力高度集中,容易产生负责人的独断行动,压制下级领导人及其组织,贯彻执行政策上的主动性、积极性和创造性,破坏民众的民主权力。2.独立制的优点:权力比较分散,能充分发挥各种机关或各组成单位的能动性,有利于相互监督和制约,有利于防止垄断权或滥用权力,有利于发现和发展人才。缺点:容易创造各自的政治,多次精进,工作反复,权力冲突,调整和人力、财力浪费困难,效率不高,还有缺点。47,(a)首脑制和委员会制度的概念可以根据最高决策者的数量,将领导体制分为主要责任制和协议制。1、所谓首长制(即首长制),是一个组织的领导机关把法定最高决策权完全集中在一个负责人的领导体制上。这种领导体制也被称为独任制。所谓委员会系统也称为联合会议制。即,将决策权限移交给3名以上负责人,并按照多数决原则解决问题。3,首长和委员会系统,48,(2)首长和委员会系统的优缺点,1,首长制的优点是:权力的集中,指挥的敏感;责任明确,减少剥落。行动迅速,效率高,容易评价优劣。一个人的知识、能力、精力有限,监督机制不完善,因此容易出现武断的命令,问题处理不足,决策容易出错,这是缺点。2、委员会制度的优点是:头脑风暴,可以仔细思考;分工负责,集体负担减

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