专题三 收入与分配

专题三收入与分配,考情分析,放眼真题觉悟命题考向1收入分配1(2015山东卷，25，4分)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是()A提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,个人收入的分配,解析提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，D错误。故选C。答案C,考向2实现社会公平2(2012全国卷，38)2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图甲、图乙所示。我国政府、企业与居民在国民收入初次分配中的占比,我国政府、企业与居民在国民收入再分配中的占比,摘编自2011年3月7日经济观察报,根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。解析本题以我国收入分配中存在的问题为依托，从“是什么”“怎么办”“采取措施的依据”三个角度进行设问。对我国最低工资与世界的平均水平进行比较，对我国政府、企业、居民收入在初次分配和再分配中的横向、纵向比较，就可以轻松回答我国国民收入分配中存在的问题，然后根据所学经济生活知识分配政策、财政、税收等写出解决收入分配中的问题的对策即可。,答案问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，居民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。,本考点以选择题为主，主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识结合。,圈定高频多维贯通1区分不同的分配方式如何考,怎样答区分不同的分配方式，最重要的是区分按劳分配和按生产要素分配、初次分配和再分配,2社会公平问题如何考,怎样答(1)原因是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。市场调节具有自发性，会导致收入的两极分化，需要国家宏观调控。,有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会。有利于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。,(2)措施,(3)效率与公平,疑误排查清除盲点1土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有。()(2014四川卷，2)2实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。()(2013天津卷，1)3缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。()(2014山东卷，24A)4加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。()(2014大纲卷，26A),提示1.土地经营权流转不会改变土地集体所有的性质。2促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。3我们要实现共同富裕，而非同步富裕。4财政转移支付属于再分配。,热点题型命题预测,题型依托国家方针政策，考查效率与公平的关系和实现社会公平的措施示例(2016大连调研)“公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者”。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要()深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局实行结构性减税，提高企业利润在初次分配中的比重积极发挥国家财政在促进社会公平中的作用努力实现居民收入增长和经济发展同步ABCD,解析增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。由此可见，符合题意，可以入选；中“提高企业利润在初次分配中的比重”的表述是错误的，不能入选；是关于“收入与分配”的正确表述且有利于实现社会公平、公正，符合题意，可以入选。因此，答案是D项。答案D,预测深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。(1)结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。(2)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。,答案(1)收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。深化国有企业负责人薪酬制度改革符合我国的收入分配政策，有助于使发展成果更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，实现经济社会和谐发展。,(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为解决不同行业间、企业内部和社会成员之间的分配不公提供制度保证。企业要在提高经济效益的前提下，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使企业薪酬分配新机制与其经济发展水平相适应。国家要科学宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，调节和整顿收入分配秩序，特别是加快垄断性行业改革，缩小行业间、企业内部收入差距。,放眼真题觉悟命题考向1影响财政收入的因素1(2014新课标卷，16)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A大幅度提高税率B大力发展实体经济C提高职工工资水平D扩大资本市场规模,国家财政,解析本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，B项符合题意。在社会财富总量一定的前提下，大幅度提高税率，会减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响，A项不符合题意。提高职工工资水平，国家财政收入及企业收入会相对减少，也不利于国家财政收入增长，C项不符合题意。资本市场规模的扩大对财政收入没有直接影响，D项与材料不符。答案B,考向2财政作用、财政政策2(2016新课标卷，12)下图反映我国20092015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(),(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。),提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率ABCD解析图示反映出2009年至2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为负数，保持国内经济平稳、持续增长需要刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，这需要政府要采取积极的财政政策，刺激经济增长，当选；为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促进企业创新，当选，答案为C；属紧缩性财政政策，既不利于经济增长、也会增加企业负担，不选。答案C,财政及其作用是近几年高考的重点，选择题和非选择题都有，随着我国经济下行压力的增大，适当扩大财政赤字有利于刺激消费，促进经济增长，2017年的高考更要关注我国的财政政策。,圈定高频多维贯通1财政的作用如何考,怎样答(1)考查财政作用的两个角度民生角度：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。经济发展角度：国家财政具有促进资源合理配置的作用和促进国民经济平稳运行的作用。,(2)判断财政作用的具体方法凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,2财政政策、货币政策与国家宏观调控如何考,怎样答(1)实施原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策等。,(2)实施的背景及具体措施：,注意：我国正在实施的积极的财政政策属于扩张性财政政策。,疑误排查清除盲点1财政收支与经济总量正相关。()(2015天津卷，5A)2国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行。()(2015浙江卷，26C)3企业应当提高能源消费税税率。()(2015山东卷，26D)4财政收入快速增长是生产总值增长的基础。()(2012广东卷，26D)5国有企业上缴利润比例提高有利于增强国有企业控制力。()(2014重庆卷，4),提示1.财政收支是依据国家经济发展需要确定的，并不是与经济总量正相关。2经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，根据情况，既可以增加支出也可以减少支出。3税率的制定者是国家相关部门，而非企业。4生产总值增长是财政收入快速增长的基础。5国有企业上缴利润比例提高，会减少企业自身收入，不利于增强国有企业控制力。,热点题型命题预测,题型结合国家经济运行情况，考查财政政策、财政作用示例(2016广州一模)中国经济发展进入到“新常态”，中高速、优结构、新动力、多挑战已成为“新常态”的主要特征，专家预测，中小企业将成为“新常态”下经济增长主力军。为助力中小企业发挥主力军的作用，政府可采取的措施有()进一步规范市场准入，为中小企业发展创造公平的市场环境进一步降低贷款利率，为中小企业发展提供强大的财政支持进一步完善知识产权保护制度，激发中小企业的自主创新潜力进一步优化产品结构，为中小企业发展制定科学的经营战略ABCD,解析中小企业将成为“新常态”下经济增长主力军。为助力中小企业发挥主力军的作用，政府应进一步规范市场准入，为中小企业发展创造公平的市场环境，进一步完善知识产权保护制度，激发中小企业的自主创新潜力，符合题意；降低贷款利率是货币政策，不是财政政策，是错误的；企业是市场经济的微观主体，是国民经济的细胞，政府不能为中小企业发展制定科学的经营战略，是错误的；故本题答案选B。答案B,预测微观经济学中存在“一次总付原则”，即在课征同样税收总额的情况下，对消费者的购买力征税要比对特定商品征税能给消费者带来更大的效用，因为改变价格的征税会使得消费者的决策发生扭曲而不易达到最优，该原则同样适用于国家财政补贴。按照“一次总付原则”，下列经济行为更合理的是()为实现公平，对高收入群体超过规定限额的收入进行征税为实现公平，对高收入群体倾向消费的奢侈品牌进行征税为拉动内需，对基本生活比较困难的农民进行直接收入补贴为拉动内需，对农村地区购买指定的电视冰箱进行价格补贴ABCD,解析“一次总付原则”强调对消费者的购买力征税要比对特定商品征税能给消费者带来更大的效用，为实现社会公平，对高收入群体超过规定限额的收入进行征税符合“一次总付原则”的要求，符合题意。涉及的是对特定的商品征税，不符合题目要求。为拉动内需，对基本生活较为困难的农民进行直接收入补贴符合“一次总付原则”的要求，符合题意。与材料主旨不符，排除。答案A,征税与纳税,放眼真题觉悟命题考向税收作用、政策(2014新课标卷，13)2013年12月，财政部公布了2014年关税实施方案，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能()改善国际收支结构鼓励企业海外投资刺激居民消费需求缩小居民收入差距ABCD,解析本题考查税收的作用。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税会增加进口，外汇储备则减少，这有利于改善国际收支结构，符合题意。降低关税，进口商品的价格会下降，人们对进口商品的购买力增加，有利于刺激居民消费需求，符合题意。与材料不符。答案A,税收的种类和税收的作用是近几年高考经常考查的知识点。多是结合我国的税制改革，以某一具体税种的政策变化为背景材料，在考查税种知识的同时，也考查了税收的作用。有时也以偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为为材料，考查学生依法纳税的知识及观念。,圈定高频多维贯通全面把握税收如何考,怎样答,纵横相连税收作用与财政作用,税收与经济社会发展,疑误排查清除盲点1某连锁商店交纳8500元营业税该商店既是纳税人也是负税人。()(2014四川卷，4)2在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。()(2012海南卷，5B)3增值税的征收不受企业盈亏影响，税源广且便于征收。()(2012大纲卷，25)4个人所得税起征点提高，初次分配更加合理。()(2011浙江卷，26D)5推行刮奖发票的主要目的是促进消费。()(2013重庆卷，3A),提示1.某连锁商店是纳税人，但不是负税人，负税人应该是消费者。2在税种上，营业税、增值税都属于流转税。3营业税的征收不受企业盈亏影响，税源广且便于征收。增值税可以避免重复征税。4个人所得税起征点的提高属于再分配范畴。5推行刮奖发票是为了鼓励消费者索要餐饮发票，这有利于减少税收流失。,热点题型命题预测,题型结合国家税制改革，考查税收的作用示例从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元)。此次税收政策调整，其合理的传导顺序是()投资需求释放更多小微企业享受税收优惠缓解经济下行压力自主创业积极性提高ABCD,解析对小微企业实行企业所得税优惠政策，可以让更多小微企业享受税收优惠，提高自主创业积极性，进而增加投资需求，缓解经济下行压力，促进经济健康发展。故合理的传导顺序是。答案A,预测经国务院批准，财政部和国家税务总局联合发布关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知，决定对纳税人自2015年10月1日至2016年12月31日期间购置的排气量在1.6升及以下的乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。对国家减征小排量汽车车辆购置税认识正确的是()是国家实施积极的货币政策的表现该政策将会导致小排量汽车供不应求该政策有利于引导消费者树立绿色消费理念该政策有利于促进我国经济发展方式的转变ABCD,解析减征购置税是实施积极的财政政策的表现，错误；该政策将会导致小排量汽车供不应求，过于夸张；正确且符合题意，选D。答案D,3“精准扶贫”，缩小收入差距，共享发展成果【要闻点击】如何优化收入分配，缩小全社会收入差距，是“十三五”规划纲要草案中的施策重点。国家统计局公布2016年基尼系数为0.462，尽管已是连续第七年下降，但仍高于0.4的国际警戒线，贫富差距仍有较大改善空间。全面深化改革，必须以促进社会公平正义为出发点和落脚点，增进民生福祉，共享发展成果，使广大人民有更多的获得感。,【学以致用】,提高居民收入在国民收入,分配中的比重，努力实现居,民收入增长和经济发展同,步;,再分配更加注重公平;,加大再分配调节力度，健,全以税收、转移支付等为,主要手段的再分配调节机制，,着力解决收入分配差距较大,的问题,矛盾具有特殊性，要坚持,具体问题具体分析;,要用,综合的思维方式来认识事,物。要着眼于事物的整体，,从整体出发，把各个部分、各,个要素联系起来考察，统筹,考虑，优化组合;,抓重点，,集中力量解决主要矛盾,【创新预测】1确保到2020年7000多万贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。材料一中央扶贫开发工作会议强调，解决“怎么扶”的问题必须发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度；发挥科技、人才支撑作用，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化；建立健全收益分配机制，支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收；要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、加强培训、推动创业，促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。,材料二消除贫困是人类的共同使命。中国国家主席习近平在世界减贫与发展高层论坛上为消除贫困、推动人类命运共同体建设提出四点倡议：第一，着力加快全球减贫进程。第二，着力加强减贫发展合作。第三，着力实现多元自主可持续发展。第四，着力改善国际发展环境。60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。联合国千年发展目标报告显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%。,(1)结合材料一，说明打赢脱贫攻坚措施体现的经济生活道理。(2)结合材料二和当代国际社会的知识，评价中国为世界减贫所发挥的作用。答案(1)中央财政加大对贫困地区转移支付力度，充分发挥了财政在促进社会公平和资源合理配置中的作用。科技是第一生产力，加快先进适用技术成果转化有利于贫困地区转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略。建立健全收益分配机制，有利于完善分配制度，处理好效率与公平的关系。通过输出劳务、加强培训，有利于提高劳动者素质，促进就业，带动创业，增加居民收入。,(2)中国积极履行主权国家义务，遵循联合国宪章精神，为世界减贫作出积极贡献。国家利益是国际关系的决定因素，中国为全球减贫多次提供援助符合中国人民和世界人民的根本利益。和平与发展是时代主题，中国无条件免除债务，有利于着力改善国际发展环境，建立国际新秩序。在世界减贫过程中的行动与主张体现了我国外交政策的基本目标和宗旨，彰显了负责的大国形象，在促进世界可持续发展中发挥着建设性作用。,2阅读材料，完成下列要求。当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，必须创新扶贫开发思路，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢这场脱贫攻坚战，确保贫困人口到2020年如期脱贫。实