国有资产管理情况报告

国有资产管理报告董事、副总经理：应县人民政府的委托，现报告本县国有资产管理情况如下，请审议。* *根据年末进行的全军国有资产清查结果，* *截至年6月30日(清查基准)，现有86个行政事业单位和57个国有企业(团体)实际固定资产、无形资产、外商投资总额为180.65亿元。在资产配置中，固定资产为主要部分176.4亿元，占全部资产的97.64%(其中：土地115.5亿元，住房和结构53.7亿元，一般和特殊设备6.7亿元，其他资产1.1亿元)；无形资产0.76亿元；外国投资3.49亿韩元。(一)加强制度建设，不断完善国有资产管理制度和制度Xx年，根据机关改革的要求，我们县设立了* *县国有资产管理委员会办公室，具体负责县行政机关和企业国有资产的统一监督。今年现政府推出的*县行政事业单位国有资产管理办法进一步确立了“财政部门主管部门行政事业单位”的3个管理水平的行政事业单位国家资产管理体制。为了规范国有资产管理，我军从* *开始依次发表了*县国有资产管理暂行办法，*县行政事业单位国有资产处置、出租出借管理暂行办法，关于做好全县农村中小学闲置校园舍处置工作的意见，*县 _公务用车配备使用管理实施细则，关于县 _监管企业试行年薪制 _等相关文件。* *我们县又引进了*县行政事业单位国有资产管理办法等制度。现政府今年以来为了切实维护行政事业单位国有资产管理的“三观”，于* *年1月正式引进了*县行政事业单位国有资产出租出借管理办法，*县行政事业单位国有资产管理办法，其他相关部队制度也在制定中。这些制度相继出台，为理顺我军国有资产管理关系，进一步规范和加强国有资产管理提供了强大的政策基础和制度保障。(二)深化国有企业改革，不断推进国有资本结构调整和整合近年来，在深化国有企业改革和结构调整，促进国有资本结构调整和整合方面，一是整合县域业务系统、材料系统国有结构调整企业的有效库存资产和部分行政事业资产，移交给东投资公司进行经营管理；第二，推进* *县食品投资有限公司和东头公司形成合并；三是促进安徽宝江葡萄酒有限公司闲置资产的合理使用；三* *促进县中小企业金融担保公司的资本结构调整。第四，我县融资平台和中小企业担保公司的增资扩张业务(目前，联合* *新城投资建设有限公司，*城乡建设投资有限公司，*县中小企业融资担保有限公司的注册资本分别达到5.8亿元、5亿元和3亿元)。* *县金融平台公司的资产原为10.5亿元，现为124亿元，10年增长近12倍，累计融资为40.3亿元。* *军队中小企业融资担保有限公司成立时不到300万韩元，目前拥有的14亿韩元，累计担保规模为31亿韩元。(三)加强国有资产管理的基础，保存国有资产价值，保障增值。一是加强县级行政机关国有资产管理信息系统平台的建设。* *我县建立了全县行政事业单位国有资产管理信息化平台，实现了国有资产管理的动态监督。* *年，根据需要升级国有资产信息平台，大量用户注册和使用大大方便，资产集中统一管理，动态管理，全过程监督，加强国有资产管理的基础。二是加强组织和能力建设。* *我们县正式在安徽省财政监督条例年以一章的形式发表了“国有资产管理机构及责任”。* * 6月15日上午，治安法官事务会重申，将加强国有资产管理队伍的建设，为县编辑和财政政局制定国有资产管理机关和队伍的建设制定具体方案。* *我县针对行政事业单位和企业国有资产管理能力薄弱的问题，进行了5次目标集中教育，累计教育次数达1000余次。第三，认真进行国有资产专项清理和综合清查。我军最近5次对国有资产进行特别整理，2次对国有资产进行综合清查。* *我县根据财政部的统一部署，重新登记了事业单位及事业单位经营的企业的国有产权。通过特别整理、全面清点及财产登记等，进一步明确家庭底，明确财产权，纠正问题，提高认识，防止流失(* *年6月30日，前现行政事业单位和国有团体企业固定资产176.4亿韩元，比资产清点时增加159.2亿韩元，增加10.2倍)四是认真推进国有资产管理与预算管理、财务管理相结合。* *我们县开始根据各部门现有资产库存、使用情况和费用支出情况编制国有资产分配预算。今年，各预算单位增加了以资产分配预算为部门预算、政府采购预算编制的重要依据，没有资产分配预算，不能进行政府采购的规定。此外，您还必须同步每个预算单位资产的分配、使用、报废和财务管理，以便进行卡匹配、帐户卡匹配、帐户匹配等。(一)国有资产管理的基本工作薄弱；* *年末进行的资产清查发现，国有资产管理会计基本工作没有标准化。有些单位取得资产，不取得固定资产，建设中的工程不长期结转。资产报废、损坏、出售、盗窃、外部单位赠与、亏损、呆帐和异常损失的资产不按规定核销，而是长期刊登在帐簿中。有些资产要长期搁置，不干涉，承担自然损失。有些单位不安装固定资产负债表和卡帐簿，资产数年不整理，入帐有误，资产管理与财务管理脱节，资产库存不良。(b)违反资产处置和租赁贷款部分单位资产减少、报废、转移等程序不完整，不按照规定执行审批程序；有些资产不估价，而是执行自己的价格处分。资产处分收入不按规定纳入非税管理。一些单位的国有资产有擅自租赁、租赁和隐瞒。少数单位资产租赁合同的租赁期限过长或合同履行不当的问题。(三)资产所有权证书缺失，所有权不明问题突出由于历史原因，企业、行政事业单位土地、住房不能及时处理地证、住房许可问题尤为突出。* *年末库存调查结果显示，本县未许可土地面积1104万平方米，未许可住宅面积717万平方米(其中：国有企业未许可土地面积128万平方米，未许可住宅面积407万平方米)；行政事业单位未许可土地面积976万平方，未许可住房面积310万平方米)。另外，历史上遗留的未出售住宅和房屋债券问题也引人注目。(d)企业监督不足，结构调整脱轨不足_ _* *年末清点面向全县国有企业及行政事业部门经营的57家企业，由于历史原因，没有形成统一的监管体制、机制和有效的措施方法，企业资产存在闲置浪费，部分库存资产实际上没有利用。企业建立和取消系统管理不足；行政事业部经营的企业_ _ _ _ _ _不足，有政府、企业、事物、资产混合、部分行政事业性收入流入企业用途的现象。少数结构调整、破产企业的资产由左翼人士、破产清算组负责外部租赁，有规制失控的危险。(e)库存资产闲置，库存利用率不高根据企业结构调整、乡镇机构合并、农村中小学学生减少等因素，不少单位闲置国有资产，利用率不高。* *截至年6月30日，县闲置土地面积243.74万平方米，闲置住房面积22.48万平方米(主要集中在欧洲经委会、商业、食品、供销企业和教育系统：欧洲经委会企业闲置土地面积65.97万平方米，闲置住房面积1.55万平方米；商业系统企业闲置土地面积9.71万平方米，闲置住房面积0.8万平方米；食品系统企业闲置土地面积1.44万平方米，闲置住房面积0.35万平方米；供销系统企业闲置土地面积4.83万平方米，闲置住房面积0.2万平方米；教育系统闲置校园200多个，闲置土地面积145.4万平方米，闲置住房面积13.3万平方米；其他县直达车事业单位闲置土地面积3.1万平方米，闲置住房面积0.81万平方米；乡镇及公园闲置土地面积13.24万平方，闲置住宅面积6.66万平方米)。全县租赁37.66万平方米，占可用面积的13.4%(其中：行政事业单位租赁的土地面积为21.4949万平方米，国营企业为16.17万平方米)；军队租赁租赁住宅16万平方米，占可用面积的41.6%。其中：行政事业单位租赁住宅面积5.63万平方米，国有企业租赁住宅面积10.37万平方米。(a)支持信息化，建立资源共享机制一、进一步完善县级行政机关国有资产管理信息平台，利用信息平台动态管理行政机关国有资产，在线审批，主要跟踪，初步建立行政机关国有资产用户、经营者、业主经理共享国有资产信息，共同参与管理机制。二是积极推进企业国有资产监督信息化，努力构建企业国有资产信息管理平台，加强企业库存资产管理，管理产权登记，管理外商投资，管理财务、运营业绩和主要问题，防止企业低效的国有资产运营，防止闲置废物和损失，为实现企业国有资产保存和增值目标提供信息支持。(b)改善系统建设，促进标准管理；第一，通过建立和完善产权管理制度，理顺产权关系，规范产权交易。二是按照现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，切实加强对国有资本的控制。第三，建立国有资产绩效评价体系，建立与综合评价、绩效评价和利益分配相关的科学评价体系。第四，建立重大事项合规审查制度，确保国有资产的安全完整。第五，为了保护国有资产权益，建立国有资产保存、增值系统。六是进一步规范国有(团体)资产租赁贷款管理，完善国有资产租赁贷款支持政策措施。(三)加强国有资产监督，完善国有资产管理体系。结合我军实际，开发企业国有资产监督的实施方法，建立国有资本管理制度和运营国有资产有偿使用制度。深化国有企业改革，优化资产配置，促进国有企业结构调整和资源整合。积极建设国有资本投资运营主体，推进国有企业资产管理向资本管理为主的转变。按照“监督/内部并行”的要求，构建复盖国有资产管理全过程的激励机制、责任调查机制、多部门协作关联机制等监督和操作系统。(d)充分挖掘库存资产的潜在价值，积极利用闲置资产我军国有库存资产庞大，线长，经营复杂，闲置利用效率不高的现状出发，研究制定了充分挖掘国有资产潜在价值的具体统一闲置资产分类初步政策和利用方案。第一，加强对闲置资产工作的领导，建立由财政、土地、房地产、规划、ECE、教育、商业、粮食、供给和营销部门组成的专业工作机构，负责县内闲置资产库存工作。二是积极协调国土、房地产等部门，推进国有和集体无许可证土地、房地产所有权证明集中补充工作。三是不同部门、不同性质的土地、住房，认真制定分类工作方案；第四，加强对有关部门工作计划执行情况的监督工作，使闲置资产使用工作深入有序地进行。(五)加强国有资产管理队伍建设，奠定国有资产管理的基础对于我军国有资产管理基础薄弱的问题，我们将从多方面着手解决。第一，通过建立和完善国有资产管理机构，扩大国有资产管理能力。二是切实执行0103010，加强会计基本信息的质量检查，将会计工作作为国有资产管理的