幼儿园法律法规PPT课件

教育法律法规解读，台州学院林伟，中华人民共和国教育法解读，中华人民共和国教育法于1995年3月18日通过第八届全国人民代表大会第三次会议，自1995年9月1日起施行。 这是新中国成立以来我国制定的第一部教育基本法，其发布标志着我国全面进入依法教育的新时期。 全面、主导、权威、原则、一、立法宗旨是为了发展教育事业，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。 二、适用范围从“中华人民共和国国内各级教育、适用本法”军校教育和宗教学校教育的特殊性出发，“军校教育由中央军委根据本法原则规定的宗教学校教育由国务院另行规定。 “三、法律地位是教育的根本法律，是教育法律法规体系中的“母法”，具有最高的法律权威。 1、教育的性质和方针从我国教育的社会主义性质出发，教育法总则第5条又明确规定了我国的教育方针。 “教育要为社会主义现代化服务，要结合生产劳动，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”，这是国家教育政策的总结，是教育发展的总体方向。 2、教育基本原则(1)对受教育者进行政治思想道德教育的原则(2)继承和吸收优秀文化成果的原则(3)教育机会平等原则(4)帮助特殊地区和弱势群体保护的原则(5)普通话和规范字原则(6)奖励贡献原则(3)教育基本制度(1)学校教育制度(学前教育、中学教育、中等教育、高等教育等4个阶段)。 (2)义务教育制度(3)职业教育和成人教育制度(4)国家教育考试制度(5)学业证书制度和学位制度(6)文盲教育制度(7)教育指导制度和评价制度，4 )学校和其他教育机构的义务组织和个人不得以营利为目的经营学校(1)学校和其他教育机构的义务(3)校长条件(4)财产归属5， 受教育者和受教育者(1)教师和其他教育者的权利和义务教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠于人民的教育事业. 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位受教育者的权利(1) 参加教育活动的权利(2)获得奖学金贷款的权利. (3)获得公正的评价和证明书的权利. (4)依据起诉和法律起诉的权利.受教育者的义务(1)遵守法律、法规的义务(2)培养良好道德的义务(3)努力学习的义务(4)遵守其他制度的义务.6，教育法实施(1) 教育经费相关法律责任的认定和处理方法“国家建立以财政资金为主，其他多渠道以筹措教育经费为辅的体制”构建了我国筹措教育经费的新体制1，不符合预算的教育经费的法律责任认定和处理方法. 2，挪用，教育经费的法律责任认定和处理方法。 案例1小学校长挪用教育费，校舍倒塌导致师生死亡的农村小学，由于学校住宅多年未修理，住宅损坏严重，上级主管部门专门拨出2万元经费。 让他们整修校舍，校长张某以此为亲属建造住宅。 一个雨天，校舍倒塌，3名学生和当地教师死亡，10人受伤。 事件发生后，引起了高级有关部门的高度重视，提起了其立案审判。 地方高级人民法院判处重刑二十年徒刑。案例中，张校长的行为兼有侵占教育经费和玩忽职守的性质，情节严重，构成贪污罪和玩忽职守罪两项罪名。 教育秩序和学校财产的法律责任认定和处理方法1、扰乱教育秩序破坏学校财产的法律责任认定和处理方法1、教育法第72条第1款规定： 相互殴打，引起挑衅事件，扰乱学校和其他教育机构的教育秩序，破坏校舍和其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚。 2003年5月，西安市阎良区关山镇孙家村村民郑某因女儿被观察到不在家扰乱学校教育秩序而被拘留，各方面都在竭尽全力防治sars的边缘，滋事扰乱了当地学校的正常教育秩序，西安市公安局阎良署关山交通孙家村郑某的儿子曾与从疫区回乡的孙家村小学上学的妹妹接触过，学校方面根据通知的规定，定期对学生进行身体检查，要求女儿不在家14天。 父亲不满，5月6日早上来学校问原因。 校方解释后，郑某仍然无视，在校内给关山町教育组打电话，骂教育组工作人员，当场打破区教育局的文件，吵闹了一个多小时。 事例上郑某校方说明后也不理会，在校内打关山町教育组的电话，骂教育组的职员，当场打破区教育局的文件，吵闹了一个多小时，扰乱了学校和其他教育机构的教育秩序。 关山派出所按照教育法第72条第1款规定，将郑某召回派出所，并对治安拘留14天的处罚，治安管理处罚种类主要有：种警告、罚款、拘留等，2、侵占校舍、处置场所和其他财产的法律责任认定和处置方法。 教育法第72条第2款规定： 根据侵占学校或其他教育机构校舍、侵占场所或其他财产的法律承担民事责任. 教育法第73条规定： 在知道校舍或教育教育设施危险的同时，未采取措施，导致死伤者或重大财产损失的， 对于直接负责的主管人员和其他直接负责人，依法追究刑事责任.近年来在校舍、场所和其他财产的使用方面出现了诸多问题，如在：校园内非法摊位非法改变学校场地用途、放牧、种植作物、建场、堆积物、取土等。 这些行为在一定程度上扰乱了学校的正常教育秩序。 因此，教育行政部门、公安部门、工商管理部门根据各自的管理职责，采取有效措施，由负责人依法承担民事责任，非法招收广州市花都区狮岭町的私立学校。 消防不通过，法人资料不足，学校运营条件不具备的，区教育局不签发学校运营许可证。 但是，主办方想先入学，然后再开学。 自2004年9月入学以来，投资者无视教育行政部门的制止，张旗鼓非法招募和运营。 教育法必须设立学校和其他教育机构，依法办理审查和登记等手续。 在其他情况下，是非法运营。 有些人未经许可或登记擅自举办教育机构，教育主管部门责令在期限内修改，逾期不改。 有时实行以营利为目的的学校运营，这些都是违法行为，取消，没收违法所得，依法给予行政处分，新义务教育法于2006年6月29日在第十届全国人大常委会第二十二次会议上通过。 新义务教育法自2006年9月1日起实施，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的大事。 从20年前的18条到今天的63条，新的义务教育法条体现了我国教育立法水平、立法技术和立法质量的飞跃。 1986年第六届全国人大第四次会议的通过有很多突破和突出。 二、新义务教育法解读，一、保障适龄儿童少年接受义务教育的权利是本法的核心和灵魂。第一，本法第一条开宗明义指出，制定本法的宗旨是保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，保障实施义务教育，提高全民族素质。 其次，基本立法原则：以人为中心保障权利，保障受教育者的权利(权利确认：第四条中华人民共和国国籍适龄儿童、少年无论性别、民族、人种、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等享有接受义务教育的权利，履行接受义务教育的义务。 a .适龄儿童少年受义务教育权的保护，(1) 权利主体：适龄儿童少年一般指6-14岁或7-15岁的儿童少年流动人口的儿童少年城市低保家庭的儿童少年家庭经济困难的儿童少年在专业团体接受文艺体育专业训练的适龄儿童少年残疾儿童少年未成年人保护法第34条规定的具有重大不良行为的适龄少年义务教育尚未结束(2)权利的体现9年制义务教育定时入学免考试入学附近入学。 (三)权利保障(保障入学，全面普遍)(通过义务主体的义务保障适龄儿童少年的权利)义务主体：各级人民政府及其有关部门的主要义务：设校教师的保障制度保障经费保障安全保障。 原法：“义务教育事业，在国务院的指导下，实施地方责任、等级管理”。 新法：“义务教育是国务院领导，由省、自治区、直辖市人民政府统一规划实施，由县级人民政府主要管理的体制”(第7条)，三是促进义务教育管理体制(第6、22、32、45、8、52条)均衡发展的义务主体：县级以上人民政府(1) 义务教育均衡发展要点：改善脆弱学校运营条件，在农村、民族地区实施义务教育保障家庭困难和残疾适龄儿童义务教育四、义务教育均衡发展；(二)法律明确了促进学校均衡发展的主要措施(学校均衡发展、 强调的是学校运营条件和发展空间的均衡，不是强制平衡学校运营水平，其核心是“合理配置教育资源”。 学校经营条件均衡：按照学校经营标准建设学校，改善脆弱的学校经营条件。 经费投入的均衡：倾向于根据基准编制经费预算实行的弱学校。 教师队伍均衡：严格执行编制标准，平衡配置偏向农村和城镇弱小学校的教师，组织校长、教师的合理流动。 开设重点学校、重点班，不得确保师生平衡。 1、学校设置计划(第15条)计划依据： (1)居住地适龄儿童少年的数量和分布情况(2)国家有关规定(3)新建居住区学校的建设2、学校建设(第16条)满足学校标准满足地点条件满足建设标准不得随意降低或变更标准5、义务教育的学校5、 学校安全(23-24条) 中小学幼儿园安全管理办法由10个部门委员会共同发行： 2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。 建立以预防为主的指导思想建立健全的安全制度： 16个制度对学生进行安全教育加强日常安全管理建立健全的应急机制加强教职工的管理：“不得采用“故意犯罪被依法剥夺政治权利”和“不合格义务教育的其他人”。 制定学校发展规划和学年工作计划，加强组织实施的教师队伍建设，促进保护教师合法权益的学校教育、家庭教育和社会教育的统一。 六、义务教育校长和教师，一、校长在任条件(一)在任资格：有教师资格的中级(包括)以上教师职务经验，一般从事教育教育5年以上身心健康。(2)工作条件：思想政治素质和道德良好热爱教育事业，有改革创新精神具有履行职责所需的专业知识和强大的组织管理能力遵守规律，廉洁自律具有团结合作精神，态度民主。 2、校长由县级教育行政部门依法聘请。 一、县级教育行政部门是考核、选拔、录用义务教育学校校长的法定职能部门。 (2)义务教育学校校长不再适用行政水平。 (三)义务教育学校校长实行有任期的聘用制。 3、教师权利和义务(1)教师权利：教育教育权科研权管理学生权工资报酬权培训权民主管理权。 (2)教师义务：遵守纪律、遵守职业道德、完成教育教育任务、以正确教育引导学生、促进学生全面发展、提高学生的合法权益、提高自己的思想和业务素质、4、 教师教育教学中的行为规范平等对待学生关注个性差异，以材料教学尊重学生人格，不得歧视学生禁止体罚、变态体罚或其他侮辱人格尊严行为不得侵犯学生的合法权益。 5、教师管理制度教师资格制度：义务教育学校不得采用没有教师资格的人进行教育。 教师职务制度义务教育实行统一的教师职务制度，不再分为小学、中学系列。 审查制度改为审查制度。 根据教育的实际需求和学校教师的职务比例，聘用符合规定条件的教师担任相应职务。 6、教师工资福利待遇教师工资福利、社会保障由政府负责教师平均工资水平高于当地公务员平均工资水平特殊教育教师享受特殊岗位补贴民族地区和边疆贫困地区享受贫困地区补贴。 7、教师的培养、培训和流动县级以上人民政府应加强教师的培养县级教育行政部门应平衡配置教师培训应组织校长与教师的合理流程。 1、教育教育的基本原则教育教育必须符合教育规律和学生身心发展的特点面向全体学生教育人，将德、智、体、美等有机地统一于教育教育活动重点是培养学生的独立思维能力、创新能力和实践能力以学生为中心，促进学生的全面协调发展。 七、实行教育教学解释二、素质教育具体措施国务院教育行政部门职责： 教育制度，改革确定教育教学内容和课程设置的考试制度，改革高校招生办法。 对学校和教师的要求，鼓励所学校和教师采用启发式教学，提高教学质量，确保按照规定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动3354所教育教学满足国家规定的基本质量要求。 3、学校德育相关规定德育放在第一位在教育教育中德育将德育渗透到学校活动中形成学校、家庭、社会合作的思想道德教育体系4， 有关课外活动的相关规定必须按规定保证学生的课外活动时间学校应根据实际组织开展各种形式的课外活动社会公共文化体育设施应为学校的课外活动提供便利条件。 中华人民共和国教师法 (以下简称教师法 )自1986年开始起草，经过8年的下商讨、修改，于1993年10月31日在第八届全国人大常委会第四次会议上通过，自1994年1月1日起施行。立法宗旨是“为保障教师的合法权益，建设具有良好思想道德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展”，中华人民共和国教师法，1，1，教师权利(1)教育教育权(2)科研权(3)指导评价权(4)薪酬权(5)民主管理权(6)培训教育权，1，教师权利和义务，2，教师义务(二)完成教育教育工作的义务。 (三)进行思想道德教育的义务。 (4)关心爱护学生，促进学生全面发展的义务。 (五)保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务。 (六)不断有义务提高思想意识和教育水平。 1、教师资格制度(1)教师资格的构成要件。 教师法规定，“中国公民遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想道德，通过本法规定的学历和国家教师资格考试，具有教育教育能力，被认证者可以取得教师资格”。 教师资格构成要件包括国籍、道德、业务、