三美国式的资产阶级民主.ppt

美国1787年宪法,2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,【课标要求】,1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；,管的最少的政府是最好的政府。托马斯潘恩,1781年，根据邦联条例，年轻的美国实行什么体制？,邦联制,一、年轻美国的窘境（背景）,邦联-13个州的松散联盟。邦联条例规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，邦联议会只是各州的一个协调机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。,道,什么是邦联？,国家和各州权力关系？,国家权力,各州权力,一、年轻美国的窘境（背景）,无法保护本国工业和美国商人的海外利益（对外贸易中处于不利地位），无法促进国内商品流通。,无力偿还巨额债务,无力维持常备军以解决内忧外患,安全问题：,债务问题：,经济问题：,根源：松散的邦联体制,2、邦联制的危机,解决问题,经济困难,加强中央集权制定宪法,年轻美国的窘境,政局不稳,松散的“邦联”体制,（1）理论来源：17-18世纪启蒙思想。,（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善及代议制的形成。,可能性,乔治华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）,二、制约权力、平衡利益的宪法,1、制定,1787年9月,费城,时间：,地点：,1、制定,1789年9月,费城,2、内容,1）确立了美国的联邦体制（国家结构形式）,时间：,地点：,二、制约权力、平衡利益的宪法1787年宪法,部门：,制宪会议,所谓联邦制就是指由几个联邦组成单位（州、省、邦等）联合而成的联邦国家。联邦政府作为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦等）也有在自己单位范围内行使的权力。,1）联邦体制,二、制约权力、平衡利益的宪法1787年宪法,1、在汉密尔顿的主持下，联邦政府第一次有了明确的财政经济政策，并确立了“工商立国”的方针。这样，联邦的财政和经济得以由混乱走向稳定，合众国第一次被奠定在某种坚实的基础之上。2、1816年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%15%提高到25%30%，从而第一次在美国确立了关税保护制度。所有这一切，都为阻止英国对美国的经济渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。合众国从此正式踏上了工业化和现代化的进程。3、从1839年到1859年，美国对外出口额从10200万美元增加到31600万美元；而同时期在州际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明美国的国内市场已发生根本性变化。4、1812年6月18日，美国正式向英国宣战，第二次美英战争爆发。1814年，双方签定了根特和约，美国取得第二次反英战争的胜利5、1794年宾西法尼亚州发生了因联邦政府向地方征税而爆发的起义，起义迅速蔓延到其他地方，后联邦政府出兵迅速平定了起义。均摘自：何顺果美国史通论,阅读下列材料，概括联邦政府成立后所发挥的作用？,联邦体制下中央集权的作用：美国不再是一个松散的、众多主权州之间的联盟，成为一个真正统一的国家。有利于形成统一的全国性市场，促进资本主义的发展。国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固了资产阶级和种植园主的新政权。,联邦体制下地方分权的作用,各州还保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地调节了中央和地方的关系。,(温州市2010年高三第一次适应性测试21)下列关于美国1787年宪法确立的联邦体制的说法不正确的是（）A明确了联邦政府和各州的上下级关系B联邦政府权力大大加强，有利于巩固政权C各州在行政上仍有一定的独立性D恰到好处地协调了中央和地方的关系,【解析】这部宪法明确规定了中央政府的权力，同时规定地方的独立性。而美国的每一个州都相当于一个独立国家，拥有自己的议会法院政府和警察，州长州议员州法官由本州居民选出任免，与总统联邦政府联邦议会及法院没有任何上下级隶属关系。,A,麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”,根据这段话，你能得出什么结论呢？,“美国宪法之父”麦迪逊,人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成的，所以政府也需外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。,1786年华盛顿给刘易斯的回信,我们要的只是法律。根据外国的理论和美国从殖民地时代开始以来的历史经验，我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。”,-法国：孟德斯鸠论法的精神,(三权分立学说）,2）以三权分立的原则构建中央政府的权力,第一条第一项本宪法所授与之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。第二项众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）第三项合众国参议院由各州州议会选出参议员二人组成之。参议员任期六年。参议员各有一表决权,第二条第一项行政权属于美利坚合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照下列手续选举之。各州应依照各该州州议会所定方式，选派选举人若干名，其数应与各该州所当选派于国会之参议员与众议员之总数相等。,2009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按圣经宣誓就职，根据美国宪法第二条第一款规定，总统宣誓就职的誓词如下：“我郑重宣誓（或矢言)我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主制度的精神，总统（）A.对圣经负责B.对宪法负责C.对各州负责D.对国会负责,B,第三条第一项合众国之司法权，属于最高法院及国会随时制定与设立之低级法院。最高法院与低级法院之法官毋忝职守时，得终身任职，于规定期间应受俸金，该项俸金于任期内不得减少之。,美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是（）A.保障法官的人身安全B.保证司法的独立性C.实现三权分立D.体现“分权制衡”的原则,B,权力机构,国会,总统,最高法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,最高行政权,（最高司法权）,1、通过法律2、征税3、调整国内外贸易4、征兵、宣战权5、弹劾权,1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权,1、最高审判权2、解释一切法律和条约,最高立法权,联邦中央政府的权力构建,三权分立、制约平衡,选举,选举,选举,总统任命,4年,6年,2年,终身,1,每州2名,根据各州人口比例选出,选民,选民,选民,美国公民,确立了美国的共和政体,3）确立了民主共和制：总统和议员由选举产生,4）确立了总统制：总统既是国家元首，又是政府首脑,回忆：为什么中华民国临时约法实行责任内阁制？,限制袁世凯独裁，维护民主共和制度,2、美国1787年宪法（内容）1）确立了美国的联邦体制2）以三权分立的原则构建中央政府的权力3）确立了民主共和制：总统和议员由选举产生4）确立了总统制：总统既是国家元首，又是政府首脑,联邦制原则(中央集权原则)：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强。最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州之上的最高法院。各州保留了较大的自主权。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。民主原则：总统和议会由民选产生。共和原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力；总统对宪法和选民负责,三、1787年美国宪法体现的原则,（台州市2010年高三年级第二次调考15）美国1787年联邦宪法规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。众议院议员名额则按各州人口比例分配，5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。上述规定体现了（）A权益平衡思想B民主共和思想C民族平等思想D主权在民思想,A,【材料】总的来说，美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重，主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易：它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。世界文明史结合1787年宪法的内容，说明美国的民主政治是妥协的产物。,联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾；参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，缓和了大州和小州的矛盾；黑人奴隶按照35计算，缓和了南方州和北方州的矛盾。,在1787年费城会议上起草的联邦宪法，是世界上第一部成文的宪法，其中包含着一个精巧的设计。正是这个设计，创造了一种既民主又共和的体制，并充分地体现了宪政与法治的精神，从而使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在200多年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬创造出来，实在是令人惊叹不已。费城风云易中天著,有人评价美国1787年宪法是人类智慧与意志有史以来在给定时间内写成的最美妙的作品；也有人认为这部宪法不过如此。,史学争鸣,你是如何看待这部宪法的？,1.地位：美国1787年宪法是近代世界是第一部成文宪法。2.作用：加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。3.局限性：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。,四、评价1787年美国宪法,美国历史学家J.布卢姆说：“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”摘自美国的历程上册（1）根据上述材料分析美国是在什么背景下确立共和制的？,背景：人们反对君主制和贵族制；州政府软弱，不利于加强中央权力；世人认为美国不可能建立共和制。（4分）,（2）根据上述材料并结合所学知识回答，