《收入不平等与贫困》PPT课件.ppt

第20章收入不平等与贫困,贫富差距是一个迷人而重要的研究课题,前面两章主要关注劳动收入的决定机制,本章将焦点转向收入分配的公平性,政府有时可以改善市场结果,人们面临权衡取舍,实证问题,规范问题,本章结构,收入再分配的政治哲学,减少贫困的政策,结论,不平等的衡量,不平等的衡量,不平等的衡量,中国的收入不平等,按照年收入给居民排队,不同组别的居民收入水平,不同组别的居民收入份额,不平等的衡量,世界各国的收入不平等状况,对收入不平等状况的国际比较是困难的,OECD国家的收入分布情况,各国之间的收入不平等程度差别非常大,不平等的衡量,贫困率,贫困率（povertyrate）,贫困线（povertyline）,不平等的衡量,贫困率,贫困与年龄有关,贫困与家庭结构有关,不平等的衡量,衡量不平等时的问题,实物转移支付（in-kindtransfers）,不平等的衡量,衡量不平等时的问题,生命的经济周期,生命周期（lifecycle）,不平等的衡量,衡量不平等时的问题,暂时收入与持久收入,人们的暂时收入往往受到随机事件的影响,家庭的消费能力主要取决于其持久收入,不平等的衡量,衡量不平等时的问题,暂时收入与持久收入,持久收入（permanentincome）,不平等的衡量,经济流动性,经济流动性,不平等的衡量,经济流动性,代际间经济成功的连续性是不显著的,Americandream,收入再分配的政治哲学,经济如何分配收入是一个实证问题,政府应该对收入分配的不平等做些什么,规范问题,收入再分配的政治哲学,功利主义,功利主义（utilitarianism）,功利主义的出发点是效用（utility）,“边际效用递减”假设,收入再分配的政治哲学,功利主义,功利主义并不支持平均主义,人们会对激励做出反应,平均主义导致效率损失,收入再分配的政治哲学,自由主义,自由主义（liberalism）,问题：如何客观地界定“公正”？,收入再分配的政治哲学,自由主义,罗尔斯的“思想实验”,人们处在“无知面纱”背后的“原始状态”,最优规则应该是不偏向任何一个特定人群的,最大最小准则（maximincriterion）,收入再分配的政治哲学,自由主义,自由主义支持促进平等的收入再分配政策,自由主义也反对平均主义,自由主义要求的收入再分配比功利主义多,把收入再分配看作社会保险的一种形式,社会保险（socialinsurance）,收入再分配很像一种保险制度,收入再分配的政治哲学,自由主义,收入再分配的政治哲学,自由至上主义,自由至上主义（libertarianism）,收入再分配的政治哲学,自由至上主义,自由至上主义强调达成经济结果的过程,结论：机会平等比收入平等更重要,减少贫困的政策,人们对政府在收入分配中应该起什么作用存在很大的争议,大多数人认为，政府应该提供一个“安全网”,贫困是决策者面临的最困难的问题之一,减少贫困的政策,很难把贫困的原因和结果分离开来,减少贫困的政策,最低工资法,规定雇主支付给雇员的最低工资,减少贫困的政策,福利,福利（welfare）,例子：高龄津贴,有时站不住脚,减少贫困的政策,负所得税,累进所得税制的收入再分配效果,负所得税（negativeincometax）,得到这种帮助唯一的资格就是收入低,减少贫困的政策,负所得税,缺点：纵容了“懒汉”行为,“铁娘子”撒切尔夫人上台后的一大改革利器就是“削减福利开支”,减少贫困的政策,实物转移支付,减少贫困的政策,反贫困计划和工作激励,减少贫困的政策,反贫困计划和工作激励,问题是它会大大增加反贫困计划的成本,解决方法之二：劳动福利,结论,不平等的衡量是困难的,政府有时可以改善市场结果,吗,什么是公平？,政府应该干预收入分配吗？,税收与补贴制度如何设计？,结论,人们面临权衡取舍,越平等地分割蛋糕，蛋糕就会变得越小,关键概念,贫困率,贫困线,实物转移支付,生命周期,持久收入,功利主义,效用,自由主义,最大最小准则,社会保险,自由至上主义,福利,关键概念,负所得税,24518,32415,56390,11434,18483,城镇居民家庭平均每人可支配收入（2013年）（单位：元）,低收入户（20%）,中等偏下户（20%）,中等收入户（20%）,中等偏上户（20%）,高收入户（20%）,农村居民家庭平均每人纯收入（2013年）（单位：元）,城镇居民家庭人均可支配收入的不平等状况,农村居民家庭人均纯收入的不平等状况,Theriseandriseofthecognitiveelite,杰里米边沁（JeremyBentham，17481832）,英国的法理学家、功利主义哲学家、经济学家和社会改革者,英国心理学家、哲学家和经济学家,约翰斯图亚特穆勒（JohnStuartMill，18061873）,约翰罗尔斯（JohnRawls）,普林斯顿大学哲学博士，哈佛大学教授写过正义论、政治自由主义、作为公平的正义：正义新论、万民法等名著是20世纪英语世界最著名的政治哲学家之一,（19212002）美国政治哲学家、伦理学家,罗伯特诺奇克（RobertNozick）,（19382002）美国政治哲学家,普林斯顿大学哲学博士，哈佛大学教授代表作有无政府、国家与乌托邦（1974）活跃于20世纪7080年代,新华网昆明2月26日电（记者卫敏丽、刘娟）正在此间举行的2011年全国老龄办主任会议上，全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国表示，协调推进老龄政策创制工作将是全国老龄办2011年的重点工作之一。,民政部：建高龄津贴老年补贴共享改革发展成果,民政部将积极推动各地逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。此外，对于低收入的高龄、独居、失能等困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持。,民政部：建高龄津贴老年补贴共享改革发展成果,李立国表示，在“