如何进一步认识社会主义的所有制

1/7如何进一步认识社会主义的所有制摘要所有制问题是困绕我们多年的问题，也是亟待解决的重大问题。对于所有制，我们不能只从公私的角度认识，不能只重所有制之名，应更注重其之实。所有制问题的实质是资产为谁所用、为谁谋利，这才是根本。因此，我们不必过分关注公有制与非公有制经济的比重问题，而应更多地注意在有利于生产力发展的前提下，是经济发展成果能够为绝大多数人所共享。关键词多维视角；社会主义；所有制为了进一步推进中国的发展，在所有制问题上，特别需要拓展视野，更新观念的认识所有制。一、所有制及所有权概念需要深化和拓展马克思的所有制概念有广义和狭义之分。前者系指“生产的全部社会关系”，其内涵和外延相当于生产关系范畴。后者仅指生产资料归谁所有，它是相对于人们在生产中的相互关系、产品分配关系而言的，它只是生产关系的一个方面。广义的所有制包含狭义的所有制。然而，自从斯大林的苏联社会主义经济问题发表以来，我们大多仅仅从狭义上来把握所有制。而且，在所2/7有制的客体问题上，我们只讲有形资产生产资料，并且通常仅仅注意经营性资产，严重忽视事业性资产特别是资源性资产。近年来，党和国家重要文献引进了西方经济学的产权概念，例如，1993年，中共十二届三中全会决定在“现代企业制度”中提出了“产权清晰”的要求；XX年，中共十六届三中全会决定强调建立“现代产权制度”。产权即财产权利，是人们对一定经济物品所拥有的一组内容广泛的、由政府或法律规定的、可以与他人交换的权利。LOCALHOST产权概念深化和拓展了我们对所有制以及所有权的认识。这主要表现在两个方面其一，产权概念由原来狭义所有制及所有权概念只注重生产资料归谁所有，细化为“所有、占有、使用、受益、处置”等多种权利。这是有重大意义的进展。其二，产权概念由原来所有制及所有权概念只注重生产资料即有形资产，进一步拓展到无形资产。中国同发达国家的差距，主要也表现在无形资产方面，不讲无形资产的所有制及所有权概念，已经不适应当代经济发展的要求了。二、从所有制狭隘的二分法到多维视角3/7对于所有制问题，我们长期习惯于用公私二分法来分析它，似乎所有制非“姓公”即“姓私”。从而导致认为社会主义社会必须更要强调公有制，实际上，认识所有制还有其他多种角度。1国家所有制与社会所有制的角度。过去，我们把国家所有制看做是社会主义公有制的高级形式，是存在很大缺陷的。一方面，按照马克思和列宁的设想，在社会主义时期，国家将逐步消亡。因明目张胆，国家所有制只是社会主义公有制的过渡形式或暂时形式，决不是它的高级形式。另一方面，国家是社会的上层建筑、政治机构。所谓国家所有制，在很大程度上是上层建筑包办经济事务、政治家代行企业家职能，这是同现代社会分工规律背道而驰的，因而通常是低效率和低效益的。社会主义公有制更基本的形态应当是社会所有制，马克思和恩格斯多次使用过这一概念。而社会所有制，在一定意义上，也就是非国家所有制。我们现在对国有经济实行战略性调整，适当收缩国有经济规模，是符合社会发展趋势的合理选择。微观所有制与宏观所有制的角度1。所谓微观所有制，是指企业等经济组织层面的所有制，而宏观所有制则是指国家或社会层面的所有制。它们之间并非总是一致的。例如，现在北欧一些国家，就企业层面看，它们的资产90归私人所有，是私有制占主体。然而，它们新创造的价值的4/750以上被收归国有，转化为政府的财政收入，并且主要用于为全体国民提供社会福利，从而在一定程度上造成了社会各阶层收入平均化的实际结果。从宏观层面看，这些国家实质上是公有制为主体。直接所有制与间接所有制的角度2。所谓直接所有制，是指以直接占有生产资料为主要内容的所有制，而间接所有制则是指不占有生产资料但却享受其效用的状况。换言之，前者强调“所有”，后者强调“所用”。这二者也不总是一致的。在现实生活中，“私有公用”最普遍的现象，“公有私用”也很常见，所以，不能只问“公有私有”，还要问“公用私用”，这才比较全面，才算抓住了重点。官有制与民有制的角度。我们过去的国有经济名为全民所有制经济，但生产资料主要为少数政府部门及其官员支配，普通劳动者基本没有所有者权利，实质是政府所有制或官有制。而创造社会财富和价值的基本主体，是广大人民群众。这是社会发展的动力之源。社会主义经济，民用、民享的经济，即广大群众共同决定、共同受益。这里所说的民，可以分为个体、较小群体、较大群体甚至社会整体等多个层次。从历史的角度看，民有制也有一个逐步发展的过程。一般地说，前一层次是后一层次的基础，没有前一层次的充分发展，后一层次就不可能稳固地建立起来。我们无疑要以全社会所有制为发展方向，但必须审时5/7度势，注意条件和阶段，分步骤进行，使其水到渠成，逐步得以实现。“公有、私有的关键在剩余价值归谁所有。”3如果剩余价值大部分归社会占有并用于向全体居民提供社会保障，那就是社会主义公有制；而剩余价值大部分归私人占有，则是私有制。我们不能只重所有制之“名”，更要重所有制之“实”。所有制问题的实质，是资产为谁所用、为谁谋利，这才是问题的根本。我们既要注意终极所有权，更要注意实际收益权，因为后者是所有权的最终实现。而且，公有制与私有制决不是非此即彼的简单的两极对立关系，它们常常是亦此亦彼、你中有我、我中有你的，远非泾渭分明。尤其在产权细分并不断流转的现代市场经济中，多种所有制成分互相交叉、置换、重组、融合，情况更为错综复杂。三、当代所有制发展的趋势和方向在当代世界，传统的典型的私有制小农和小业主式的私有制、传统的典型的公有制“归大堆”式的国家所有制和集体所有制，都日渐式微，已经不占主要地位。现在，大多数企业的所有者已不再是少数个人，而是公民大众，企业主要资本由私人资本转变为各种“基金”、“社会化的资本”。当代所有制发展的主要趋势，是以股份制为实现形式6/7的混合所有制，它兼容公有、私有、国有、民有等各种所有制成分，具有很大的“杂交”优势在股份制企业中，即便全部股权都归个人所有，这是私有制的成分，但私人所有的资产却为企业法人即集体和社会所用，谁也不能拿走，这又是公有的因素。就其内部机制而言，一方面，它保留了私有制中所有者对其资产关切度高的优点，又克服了私有制的经济规模小、私人能力有限、彼此利益容易抵触等缺陷。另一方面，它解决了传统的“归大堆”式公有制经济的资产无人关心和负责、损失浪费严重等痼疾，但又保持了公有制集体协作、收益共享、规模经济等长处。在社会主义条件下，如何实现在生产资料共同占有的基础上，重新建立个有所有制，犹如经济理论中的“哥德巴赫猜想”，始终无人能够破解它。历史经验证明，那种名为“公有”甚至“全民所有”，但无人负责的所有制不是好的所有制。而且，如果劳动者没有个人可以直接支配的财产，基本生活要都受制于人，就失掉了独立性和自主性的经济基础，那是很可怕的事情。可见，社会主义公有制，必须是有人真正负责、能够保值增值的所有制，必须是劳动者个人有一定支配权的所有制。现在，以股份制为实现形式的混合所有制，为实现社会主义的社会所有制提供了可行的基本形式。所有制发展的基本方向，是适应生产不断社会化的要7/7求，逐步走向所有权的社会化“一是所有权规模的扩大，二是所有权的分解和制衡，三是生产经营效果同所有者、经营者的个人利益有直接的密切联系，四是所有权的自由流动组合即自由交易。”4我们既要注意发挥资本的作用，保护所有者的合法权益，更要着重维护劳动者的利益，逐步实现“劳者有其股”、“人人有其股”，在保证劳有所得的基础上，创造条件让更多群众拥有财产性