关于我县项目农业建设的思考

关于我县项目农业建设的思考 项目农业是以农业项目为中心，整合农业生产经营的机制、科技、资金、市场和农产品、土地、人才、信息等资源要素，实行农业产业化经营，联接农业和二、三产业，推进和带动农业生产经营水平提升的农业经济发展形式。近年来,我县积极加强项目农业建设，加快了农业产业化发展步伐。实践表明，项目农业建设在我县农业发展过程中具有重要意义。 一、充分认识项目农业建设的重大意义 长期以来，我县农业经济相对于工业经济来说发展速度较为缓慢。究其原因，主要是农业投入不足，基础设施建设滞后，农业科技贡献率不高，生产与市场脱节，农产品竞争力不强，农民增收缓慢等。只有加强项目农业建设，促进农业经营模式的转变，才能增强农业经济发展的动力，实现传统农业向现代高效农业的转变。 1、项目农业是增加农业投入的优良载体。投入不足是制约农业快速发展的重要因素。长期以来，农业发展的资金主要农民自有资金的积累、政府财政预算支出、金融机构贷款。与其他产业相比较，农业发展资金渠道狭窄，投入数额有限且形式单一。要解决农业投入不足的问题，就要构造多元化投资主体，在全社会范围内，多渠道多形式地吸引资金投向农业。农业项目是农业资金的优良载体。重点发展一批基地型农业项目,吸引外地资本投资外向型农业；从政策、金融扶持等方面，激活民间资本投向农产品深加工和营销流通企业；发挥本地农业产业优势，完善利益分配及风险共担机制，鼓励农民投资规模种养殖项目。“围绕农业做项目，资金跟着项目走”，发挥项目农业的融资功能，对缺少资金的农业是必须且十分有效的。 2、项目农业是推动农业科技成果转化的强大动力。首先，项目农业是科技应用型农业，它的发展需要将农业科技优势转化为经济优势，将科技成果转化为现实生产力，利用现代科技成果，对自然资源治理改造，综合利用，拓宽农业生产空间，从而提高农业的综合生产能力。其次，资本的增值属性要求经营主体采取一切手段提高个别劳动生产率。农业投资者必然要通过农业科技成果转化，完善农业生产各个环节，进行深度开发、加工，延长生产链，提高农产品附加值。因此，项目农业自身发展的要求和资本的增值属性决定了项目农业对科技成果转化的内在需求。 3、项目农业建设是增强农产品市场竞争力的有力措施。加强项目农业建设，提高农业产业化经营水平，能够增强农业经营主体参与市场竞争的能力。通过产业化经营，让农户成为农业产业化龙头企业的原料供应者，能够提高农业生产组织化程度，将分散的个体经营的农户与工厂化大生产连接起来，扩大了经营规模和产品批量；企业根据市场行情对农产品价格的调整，能够将农户与市场有机地联系起来，使农业生产适应市场需求；企业统一加工销售，为农户提供了稳定的销售渠道，降低了农民的销售成本；完善购销机制，农业企业与农户形成利益共享、风险共担的利益共同体，增强了农业经营者参与市场竞争、抵御市场风险的能力；随着生产基地的区域化、专业化、规模化程度的提高，有利于从总体上保护和合理利用农业资源，促进资源优化配置及循环利用，实现农业可持续发展，增强农业的整体竞争力。 4、项目农业是促进农民增收的重要途径。我国国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢，根源在于以农民个体经营为主的农业逐渐与市场脱节，导致初级农产品销售渠道不畅，附加值低。当前必须加强项目农业建设，推进农业产业化，在农户和市场之间架起桥梁。通过企业加农户的形式，把分散的农户和变化的市场连接起来，遵循一定期限内需求决定价格的规律，由市场需求引导农户的生产活动，提高农产品的出售价格，同时通过企业的多次加工增加农产品附加值，提高农业生产的综合效益。随着农业企业的发展，能够大量地转移农村剩余劳动力、增加农民的工资性收入。 5、项目农业建设是农业结构调整的客观需要。长期以来，由于农业市场体系的不完善，农户无法自觉地根据市场需求的变化对农业结构进行有效的调整，导致农产品供给与市场需求失衡。主要表现为农产品周期性过剩、地区性趋同及质量水平降低。加强项目农业建设，推进农业产业化，能够把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接，克服个体农户分散决策的盲目与低效。企业获取利润的投资目的决定了企业必须根据市场需求确立开发项目和原材料收购导向，通过价格等调节手段，及时有效地将市场需求信息传递给农民，促使其自觉调整生产结构，从而有效调整本地区生产布局，使农业生产结构趋于合理。 二、我县加强项目农业建设的实践 近年来，我县以农民增收为中心，紧紧围绕做强支柱产业、做亮区域特色的思路，把发