国土资源管理局科学发展观征地拆迁问题调研报告

国土资源管理局科学发展观的调查报告建设区以来，特别是直辖区以后，城乡基础设施建设的速度增加，城市化的迅速推进和重庆市* *工业园区，龙湖景区的快速发展，* *区征用农村集体所有地的数量越来越多，范围越来越广。由此诞生了土地被国家建设征用而被动丧失土地的特殊集团的被征地农民。由于政策法规设计的缺陷，土地征用后直接影响或影响农民生产、生活的一系列社会稳定问题，形成了我国地区经济社会可持续发展和和谐社会建设的障碍。征地农民问题引起了中央和地方政府的高度关注。国家和地方有关部门对土地征收农民问题进行了一系列专题研究，学术界对相关制度和机制调整也提出了较多的建议，但涉及大利益调整和制度创新，大体上仍处于理论讨论的水平，实践探索要进一步深化。目前正在进行的“三区一省”建设一定会加快我们区的现代化进程，这是一个战略机会，也是一个强调矛盾的时期。经济建设和城市化的持续推进必然会带来土地需求的上升。因此研究土地征收农民问题是解决现实矛盾的必要同时也是经济社会长期健康发展的要求在对我国地区被征地农民生活及居住现状的调查分析和研究的基础上，我们提出了解决与被征地农民相关问题的对策建议，做了以下调查报告。一、我们地区被征地农民的现状(a)我们地区被征地农民的现状特点1.那个数字有加速增长的趋势据我区多年的土地收购统计，自建区以来，截至20xx年底，全区征用土地“农费”转移的人口达9818人。我们区_ _在区建设后的头十几年里，对土地征用农民的土地有限，土地征用农民的小脸，补偿和安置工作比较容易，主要集中在重蒸汽集团支持服务、城乡基础设施建设、城市化速度和工矿企业的扩张不满。1975-1997年底累计土地征用590.4亩涉及560名被征地农民。据估计，从建设地区到直行地区的22年，*地区平均每年征用26.8亩农田，每年只有25名农民，因土地收购引起的_ _不太明显。直辖时代以后，*地球迎来了新的历史发展机会，建设速度明显加快。随着城市化进程的加快，城市新区在加快扩张的同时，工业园区、景区开发趋势迎来了繁荣，西部大开发带来的交通、能源、市政等诸多基础设施建设的开展，征用土地的面积剧增，征地农民和农转费人员也急剧增加。1998年20xx年3月，该地区根据各种建设需要，共征用了9377.9亩土地，土地收购农户不得不转换为9258人。因此，近10年来，年均土地收购和土地接受农民人数为1975年建立以来的32倍，34倍。特别是20xx年以后，以“中州井区”为代表的城市建设、工业园、景区的开发加速，土地征用速度加快，相关人员成倍增加，矛盾也比以往任何时候都尖锐。特别是20xx年以来，被征地农民的数量远远超过建设后最初28年的总和。我们地区“三区建设”的速度加快，城市化和各种基础设施县、中小园区、旅游区建设增加，更多的土地被征用，更多的农民失去土地，土地被征用农民阶层扩大。2.土地收购地区、时间及农民年龄结构比较集中，文化水平一般较低被征地的农民以城市周边为中心，逐步向边远地区进军。从土地征用地区来看，主要集中在中心、工业园、景区，20xx20xx年来，这三个地区的土地征用农民人数占整个地区农业总雨的95%以上。从土地征用时期来看，主要集中在20xx20xx年。这6年来，土地收购农户转业人员为7501人，占建设地区以来的76.4%，其中今年轮胎厂一个项目的农民转业人员为1282人，相当于建设地区总人数的13.1%。从被征地农民的年龄结构来看，以青壮年层和老年劳动力为主，大部分是有劳动力的人口。从被征地农民的文化结构来看，文化水平大体不高，大部分没有专业技术特长。被征地农民就业不足从1994年12月开始，定居费、补偿费、农转费等所有土地征收人员不论就业，都只追求职业和自力更生。初步调查显示，无职主要集中在男性45岁、女性35岁以上的农转费要员等。从就业准备来看，相当多的人是在本地区从事服务业(亲科建筑装饰)、外勤、少数个体经营的人。征地对农民生活有很大影响。被征地的农民绝大多数位于郊区集体部、名胜区或矿区(主要是新民、丹顶鹤)附近。土地收购前，主要事业收入可以出租房屋，如蔬菜或兼职、景区或矿区附近，主要是开船、采煤等，进口管道稳定，各种日常支出比较低，生活比较稳定。土地征用后，主要生产资料丢失，就失去了稳定的收入路和基本保