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文档简介
从模仿到自主创新:我国制造业发展的必由之路 我国产业技术自主知识产权系列研究报告1摘要:随着我国制造业的高速发展,我国正在遭受日益严重的知识产权纠纷。本文认为,我国制造业长期以模仿为主,自主创新能力不强;知识产权逐步成为国际贸易竞争的主要手段;跨国公司完成在我国的专利布局以及我国制造业市场份额的不断扩大是其中的主要原因。通过对我国摩托车行业发展历程的分析,指出通过加大研发投入,实施知识产权战略,我国制造业完全可以走出一条从模仿到创新的发展之路。1、知识产权纠纷日益成为我国制造业发展的障碍1)我国制造业高速发展。我国制造业是国民经济的重要组成部分。2002年,我国制造业工业增加值为36151亿元,占GDP 的比重达到34.5。目前,我国制造业增加值规模位居世界第四位,约为美国的1/4、日本的1/2,与德国接近。根据19982002的数据来看,我国制造业增加值由1998年的15260亿元,增加到2002年的26313亿元,年均增长速度达到14.6。工业制成品出口每年均有较大幅度增长,且快于外贸出口的增长,所占比重也由1998年的88.8增长到2002的91.2。2)知识产权纠纷频繁发生,对我国经济发展带来巨大损失。随着我国制造业的高速发展,我国制造业也面临着日趋增多的知识产权纠纷。2020年1月,思科起诉华为,称华为涉嫌盗用、抄袭了思科拥有知识产权的文件和资料并侵犯思科的其他多项专利;2020年2月,北汽福田公司生产的农用拖拉机和割草机因涉嫌侵犯美国公司专利被提起“337调查”;2020年3月,美国辉瑞公司以侵犯伟哥专利为由申请对包括7家中国公司在内的15家企业进行调查;2020年5月,美国一电池公司指控南孚等24家企业对其无汞电池侵权,要求进行“337调查”。据报道,仅加入世贸以来我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美元。至今影响最大的案例是“DVD 专利联合许可”系列纠纷,我国的DVD 厂商为此支付日、美、欧企业结盟的“6C”、“3C”等30多亿元人民币,还将继续支付数百亿元人民币。2002年我国机电产品出口企业因专利赔偿的损失近200亿元人民币,占机电产品出口总额的1.5,约占机电产品出口利润的30。2、我国将在今后相当长的时间内遭受自主知识产权不足的困扰1)知识产权逐步成为国际贸易竞争的主要手段。随着美国、日本在一些传统制造领域的优势渐失,知识产权争端已成为他们收复市场的一种主要的非贸易手段。尤其是在中国加入WTO 后,传统的关税壁垒和非关税壁垒逐步淡化,技术壁垒的力量则日益凸显。跨国公司不仅仅把“知识产权”当作一个法律手段运用,而是当作一种市场策略在使用。其目的主要有三点:一是从市场日益扩大的中国企业手中分取一部分利润;二是通过收缴专利费提高中国企业的产品成本,削弱中国企业的成本优势,保卫自己原有市场;三是打压中国竞争对手,降低中国产品的可信度。2)长期以来以跟踪模仿为主使得我国自主知识产权严重不足。长期以来,我国的技术发展以跟踪模仿为主,缺乏自主创新能力。到目前为止,我国尽管已经形成了较为完整的技术体系,但具有自主知识产权的技术依然缺乏,多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外,信息产业、核心部件、系统软件大量依赖进口。作为装备制造业核心的数控机床就一直是我国产业界的心病,目前国产数控机床的国内市场占有率仅为30,而且主要集中在经济型和普及型数控机床方面,高级数控机床根本无法与发达国家竞争。从发明专利来看,我国产业技术领域的发明专利明显偏少。2002年,我国发明专利中国外授权占到72.3,其中绝大部分都集中在高新技术产业领域。其中,信息技术领域占90,计算机领域占70,医药领域占60.5,生物领域占87.3,通讯领域占92.2。另据美国专利商标局的统计,1999年日本向该局提出47821件发明专利申请,占全部外国人申请量的17.7;中国台湾省当年在美国的发明专利申请量首次突破9000件,占全部外国人申请量的7.8;韩国超过5000件,占全部外国人申请量的4.2;而中国大陆只有257件,占全部外国人申请量的比例只有0.2。2.2002年在中国专利申请量居前十位的国外公司共申请专利8822件,占当年总申请量的4.3;国内专利申请量居前十位的企业2002年申请量为6921件,比国外公司少1901件,占当年总申请量的3.4。3)我国将在今后相当长的时间内遭受自主知识产权不足的困扰。跨国公司完成在华战略布局。我国入世前夕,外国企业已抢先到我国市场“布阵”。据调查,外国企业计划进军中国市场的前几年,就有计划有步骤地向中国知识产权管理部门提交相应的专利申请。当他们的产品、技术投放中国市场时,这些专利申请正好对相关产品和技术形成有效保护。如杜邦公司早在1990年至1991年就向原中国专利局集中申请了270多件专利,当其1996年大规模在华投资办企业时,这批专利大都获得了在中国的专利授权,正好对其拓展中国市场提供了有效的知识产权保护。入世后,外国企业进一步加快了在我国申请专利的步伐,在各个技术领域申请了大量专利,在保障其利益的同时,也对我国企业形成了强大的技术壁垒。近4年来,我国国内每年申请发明专利仅1万多件,且逐年与国外来华申请量拉大距离,比例已由4753变为3862.例如,国外知名的石化跨国公司申请的专利占该领域内国内发明申请的80。在核技术、医药化学领域的发明专利申请90以上属于外国;彩色电视机和录像机生产方面关键技术的专利也几乎全部被外国控制;航天领域的发明专利申请外国比国内高出30倍;我国曾经处于领先地位的永磁强磁材料、超导技术、计算机以及数据处理方面的发明专利申请的大半也被国外占据。据统计,从1998年到2000年,在信息技术领域我国与外国申请的发明专利数量比值为19.日本以9099件高居榜首,其次是美国、韩国和德国。在电子信息技术范畴的发明专利中,近三年的数据表明,有88.5是来自外国公司。可以说,跨国公司在华的专利布局已经完成。我国企业已经成为国外公司专利大战的目标。我国制造业的不断增强,使得我国企业成为跨国公司发动专利大战的直接目标。国家知识产权局有关专家指出,完成专利布局只是跨国公司发动专利攻势的一个必备条件。中国内地企业之所以会成为他们的专利大战目标,还因为目前一些国内企业在与跨国公司的竞争中已具有市场份额高、跟随主流技术、没有专利积累等特征。在这种情况下,跨国公司既可以一击即中,获得丰厚的专利费回报,又能使对手的市场受到严重打压。因此,凡是具有以上特征的行业和企业,都可能随时接到跨国公司的专利诉讼状。我国摩托车行业近几年所遭遇的知识产权纠纷就生动地说明了这一点。3、从模仿到自主创新摩托车行业的发展是我国制造业的缩影我国摩托车工业发展迅速。1993年,摩托车产量335.1万辆,首次跃居世界第一位。2020年,我国摩托车产量达到1500万辆,出口250万辆,占全球份额的48。到目前为止,已经形成了立帆、隆鑫等一批初步具有国际竞争力的企业集团,部分产品已达到国外同类产品先进水平,并具有相对的价格优势。1)中日摩托车知识产权纠纷持续不断。伴随着我国摩托车行业的发展,中日之间的知识产权之争就没有停止过。如1997年,本田公司状告上海飞羚摩托车侵犯其外观设计专利权和发明专利权;1999年11月30日至12月4日举办的北京国际摩托车展览会上,广东、重庆、四川的四家参展企业的六台摩托车,因为涉嫌侵犯日本本田公司外观设计的专利使用权,被北京市朝阳区工商局扣押;2001年12月,日本雅马哈发动机株式会社以商标侵权为由,把天津港田集团公司等五家公司一并推上了被告席;2002年7月24日,日本本田以商标侵权为由对重庆力帆公司提出正式起诉,并于2020年11月7日在北京正式开庭审理,引起人们的关注。2)中日摩托车知识产权纠纷的主要特点。中日摩托车知识产权之争主要以商标、外观为主。中日摩托车企业产生的工业知识产权纠纷,包括专利权、实用新型权、外观设计权、商标权、服务标记权、厂商名称权或原产地名称权,以及制止不正当竞争权。其中关于仿制外观设计、商标近似和实用新型的使用等方面的侵权诉讼最多,比例高达80至90。日方在多次诉讼中,往往是抓住中国摩托车汽车企业的这些“小辫子”不放。日本政府和企业联合行动。在维护日本摩托车的知识产权问题上,日本政府本国持的支持态度。2002年年初,日本摩托车企业联合代表团来华打假,在北京拜会国家经贸委、国家质检总局和国家工商总局等中国政府部门,并向中方递交了大量指控中国同行侵权的材料。日本经济产业省进行了专门统计认为,中国每年生产的大约1100万辆摩托车中的近900万辆是盗版日方产品,其中200万辆出口到亚洲各国,有的仅仅把日本产品换个商标而已。3)摩托车知识产权纠纷的原因分析。争夺市场份额。随着中国摩托车行业的飞速发展,市场份额的争夺愈演愈烈。2002年,日本摩托车行业的四大家族本田、雅马哈、铃木和川崎,合计占有全球市场份额的39,而中国企业占有全球份额的48。由于摩托车(赛车除外)本身的技术含量并不是很高,中国企业利用自己的优势在近十年的发展中逐步赶上了日本企业,使其不断感受到“中国制造”的压力,市场的萎缩迫使其拿起知识产权这一武器。从国内市场来看,日本摩托车(包括进口和在中国组装)在中国市场的份额已退至不到10,而且主要是由国内的中日合资企业生产,日本原装摩托车在国内市场已几乎绝迹。在国际市场上,自2000年以来,本来在东南亚市场一统江山的日本摩托车受到中国尤其是重庆摩托车的猛烈进攻。凭着物美价廉的优势,中国摩托企业已占据了东南亚近80的市场份额。因此,日方希望借着中国入世之机通过知识产权调查来打击中国企业。关税壁垒下降后,非关税壁垒的作用日益显现。入世后,随着关税壁垒的减少或消除,发达国家日益重视非关税壁垒的应用,知识产权成为重要的非关税壁垒形式之一。据国家知识产权局2000年度统计报告显示,国外企业累计申请中国发明专利逾17万件,占全国发明专利申请总量的52。与国外大公司的战略性专利“圈地”相比,国内一些企业的弱势已经十分明显。以本田、铃木、雅马哈等为代表的日本摩托车企业构筑“知识产权壁垒”,加强攻势,并在东南亚市场取得了明显效果。例如,作为摩托车知名企业的力帆集团,其专利拥有量为206件(指已获得授权专利,2020年数字),在同行业名列前茅,但与国际上大公司相比少得可怜,日本本田至少有1万件专利。知识产权逐步成为跨国公司的一种市场营销手段。从此次本田诉力帆案的索赔金额来看,只有区区一两千万,对本田这样的大型跨国公司来说,其用意显然不仅在于此。在商品过剩导致的竞争白热化的市场上,品牌、核心技术等知识产权要素,是企业赚钱的“利剑”。企业界有一个说法:低级企业卖产品,高级企业卖技术,顶级企业卖品牌。品牌之争已成为国际市场利润之争的核心。本田就是把此次诉讼当作打压中国竞争对手,提高自己知名度的手段。入世后发达国家制约中国制造的新手段。在市场还没有培育完全的时候,它们往往“纵容”国内企业侵占他们的专利技术,等到国内企业把市场做大,他们就利用早已布下的专利权攫取生产企业大部分的利润。跨国公司这种运用知识产权的策略,反映出未来世界经济发展模式改变的趋势通过不断调整技术标准和收取高额专利费用,压榨掉生产企业大部分的利润,最终迫使生产企业挂上跨国公司的商标,成为他们的生产车间。4)痛定思痛,我国摩托车行业走上自主创新之路我国摩托车行业的知识产权保护意识逐步加强。主要表现在以下几个方面:第一,缔结知识产权联盟,签订相关协议。2020年3月,力帆、宗申和建设集团就知识产权合作达成一项协议关于建立知识产权联盟的协议书。2020年8月1日,嘉陵、力帆、隆鑫、宗申、建设等46家企业就保护知识产权结成联盟,以应对跨国公司构建的“知识产权壁垒”。同时,还推出了结盟的纲领性文件中国摩托车行业保护知识产权协议,这是中国摩托车行业签署的第一个保护知识产权协议。第二,加大研发投入。面对日本企业的“知识产权大棒”,国内摩托车企业奋起还击,一个个高投入、高起点的技术研发中心相继落成,一项项自主知识产权应运而生,自主知识产权的建设、新产品的研发不再只是为了应对日本企业的非难,而成为企业打造核心竞争力的重要举措。建设集团、嘉陵集团都已投入数千万元的巨资建成了自己的研发中心,并逐渐形成自主开发能力,不断开发出各具特色的新车型、新产品适应市场。隆鑫集团已投资4.8亿元,准备建三个园区一个技术中心,建筑面积21万平方米,在新园区里,研发中心成了企业的最核心的部分。从2001年开始,宗申集团就已经全面停止仿制国外的产品,走上了自主开发、自主研制的道路,在投资1.6亿元建成技术中心的同时,与百余家配套企业签署了知识产权保护合同。在力帆集团,公司成立了自己的知识产权部,还每年拿出销售额的4用于研发。被动挨打的局面得到初步扭转。自我国摩托车行业重视知识产权以来,取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:第一,专利申请成果喜人。在2020年,重庆市专利申请中,仅力帆、宗申、隆鑫、嘉陵、建设、银钢6家摩托车企业就申请了接近2000件。作为重庆市的“申专冠军”,力帆公司创纪录地申请了950件中国专利,平均每个工作日申请近3件专利,并还在意大利、印度、越南等国取得了20多件国外专利。另外,宗申、隆鑫等2020年的申请量也超过了200件。引人注目的是,代表摩托车核心技术的数十件发明专利也脱颖而出。隆鑫公司的镁合金摩托车就申请了14项发明专利。第二,两次展览会形成了鲜明对比。2001年,由日本和意大利摩托车企业组成的国际摩托车专利打假团,在北京汽车摩托车展上大有收获,当场发现了沿海几家摩托车汽车的侵权行为。而到了2002年广州摩托车展览会其间,他们却无功而返。力帆摩托更是用自己几年来申请的上百项专利证书搭建起一堵“长城”,打出了“自主专利,迎接国际竞争”的口号,明确提出“用专利筑成我们新的长城”。4、经验与建议1)应该加强企业的知识产权保护意识。摩托车行业的发展历程是我国制造业的缩影。在经历了跨国公司的无情阻击,并损失惨重的情况下,终于认识到了知识产权的重要性,并奋起直追取得了明显成效。当前我国许多行业还没有,或正在经历知识产权缺失的困扰,因此,我国制造业应该以摩托车行业为鉴,切实加强知识产权保
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