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文档简介

着力加强公益性文化事业建设发展公益性文化事业,建立覆盖全社会的比较完善的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。发展公益性文化事业必须以人为本,坚持面向基层,重心下移,增强与人民群众的感情和纽带。我们要从人民中来,扎根于人民,服务于人民,拓宽服务渠道,完善服务网络,不断提高公共文化产品和服务的供给能力,使文化发展的成果更好地造福于人民。今年的政府工作报告提出要大力发展公益性文化事业,促进文化发展繁荣。大力发展公益性文化事业是建设社会主义文化强国的重要内容。为此,我们必须坚持政府的领导,按照公益性、基础性、平等性和便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,使群众能够享受免费或优惠的基本公共文化服务。改革开放以来,中国不断加大对公益性文化事业的财政投入,动员社会各界,以多种方式积极参与公益性文化建设。特别是近年来,在党中央领导下,全国各有关部门按照公益性、碱性、平等性、便民性的原则,坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点的原则,大力发展公益性文化事业,极大地满足了人民群众日益增长的文化需求。当前,中国正处于全面建设小康社会的关键时期。人们对文化,尤其是公益文化的需求越来越大。必须坚持政府领导,鼓励社会参与,优化资源配置,创新运行模式,不断完善公共文化服务体系,为广大人民群众提供基本公共文化服务,切实保障人民群众的基本文化权益。具体来说,我们应该做好以下工作:一是公益性文化事业要坚持政府领导。从我国的现状来看,政府仍然是公益性文化事业投资、建设和管理的主体。政府在公益性文化事业建设的资金投入、战略规划、资源设施等方面有着不可替代的作用和不可推卸的责任。因此,公益文化建设必须坚持政府的领导。政府应逐步增加财政投入,制定科学的战略规划、方针和政策,为公益文化建设提供良好的资源、设施和科技支持。同时,公益文化事业的建设需要全社会的支持和参与。社会团体、企业和单位都要积极参与公益文化事业建设,拓宽物质投入渠道,实现全社会公益文化事业的共建共享。此外,公益文化事业在为公众提供教育、娱乐和信息服务的同时,也向公众传递文化理念和价值观,影响公众的思维和行为。这就要求政府在精神层面引领公益文化建设。公益性文化事业建设要把建设社会主义核心价值体系作为重要任务,弘扬爱国主义精神,铸造时代风尚,进一步增强民族文化的“软实力”。第二,公益性文化事业的建设应遵循公益性的要求。政府提供的公共文化服务基本上是免费的,或者说是低于成本且收费很低的服务。它具有非商业性的特征,最根本的特征是公益性。它以关注社会公共利益和满足人民的文化需求为首要目标。公益性文化机构及其从业人员要始终从人民文化利益的角度贯彻党的建设公益性文化事业的方针,牢牢把握公益性理念,实行非商业性、非市场性、非营利性管理和经营,努力提高服务水平和质量。对于公益性文化事业的建设,只有遵循公益性原则,才能在实践中把握方向,不偏离公益性轨道。第三,公益性文化事业提供的公共文化服务应当面向全体人民,不分性别、年龄、职业、收入和地区,所有公民都能平等享受服务。近年来,中央政府高度重视公共文化服务体系建设,形成了覆盖城乡的公共文化服务网络。同时,我们也应该看到,公共文化设施相对较多的城市,相对较少的村庄,相对较发达的东部地区,相对较少的中西部落后地区。特别是,在一些偏远地区仍然存在许多差距。因此,当前我国公益性文化事业建设必须缩小地区和城乡差距,加大对欠发达地区和农村的投入,有效改善这些地区的公共文化基础设施条件,解决农民读书、读报、听广播、看电视困难问题,实现公共文化服务均等化,更好地满足全体人民的基本文化需求。同时,公益文化事业的内容应体现丰富性和多样性,满足不同社会群体的需求。既有高雅文化又有通俗文化,既有娱乐文化又有教育文化。加强舆论引导和宣传,增强公益性文化事业的影响力和吸引力,提高人民群众的参与度和接受度。公益文化事业建设也要注重贴近人民生活,方便人民参与。应该特别注意特殊群体的需要。例如,公共图书馆应该为盲人提供盲文书籍;为残疾人开放公共网络图书馆等。总之,公益文化事业的建设只有服务于、惠及和涉及全民,才能真正实现“文化效益”工程。同时,公益文化事业的建设也需要完整的法律保护。公益文化事业只有在法律上明确其指导思想、特征、地位、功能和管理规则,才能依法建设、管理和运行。目前,我国文化法制建设相对滞后,公益文化事业的立法还不

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