企业实施全面预算管理控制存在的问题及启示

企业实施全面预算管理控制存在的问题及启示摘要：全面预算管理的应用和推广随着我国改革开放和经济的深入发展，越来越重视对企业全面预算管理手段和方法的引进，并且不断推出了相应的预算管理政策。其中，全面的预算管理作为一种较为科学、合理的管理方式在我国获得了广泛性的应用，但在执行过程中也存在着一定的问题和缺陷。本文旨在对全面预算管理的作用进行阐述，对当前发展中面临的问题进行有效探析，并提出针对性的解决措施，保证企业全面预算管理的质量和效率。关键词：企业全面预算管理问题启示在现代化社会中，面对日益激烈的市场竞争，社会生产的组织形式越来越多样化，因此需要通过有效地内部管理来保证和提升自身对风险的抵御能力和竞争力，从而实现企业以全面预算管理制度为主体的内部管理。全面的预算管理是当前社会的发展需求，是一种良好的企业管理模式，因此全面预算管理的效果会影响到企业自身的管理水平，是企业发展的一个重要标志。一、全面预算管理的重要作用（一）加强企业内部风险的控制全面预算作为企业内部财务控制的有效手段，是一种有效的控制管理工具，能够有效整合业务、生产、资金、人力信息和投资流程等，充分发挥企业有限资金的价值，再通过全面的预算帮助企业渡过难关，化险为夷。（二）整合、优化有限的资源全面预算不仅能够有效整合高层领导与基层员工之间的资源，而且还可以实现企业总部与各个分公司以及各个部门的资源。因此，全面预算就是要在预算执行的过程中对企业资源进行系统性地整合，从而实现资源的优化。（三）实现发展战略的经营目标企业战略需要通过好几个阶段才能真正完成，而战略实施的质量关系到企业经营目标的实现。通过全面预算的实施，能够分解和细化企业的经营目标，将预算项目真正落实到实际操作中，使具体性的方案与企业经营规划进行紧密结合，更好地实现企业的发展目标。（四）实现激励和制约作用科学有效的全面预算能够将总公司与分公司、各个部门之间以及员工之间的职权关系明确、规范化的实现，从而对投资者有一定的制约作用，加强经营者对该企业及其员工的控制和经营管理。全面预算的执行情况可以反映出企业内部利益主体对企业的实际投入和影响制约，而从全面预算的执行结果中能够看出不同企业、部门以及员工对管理制度的执行情况，在此基础上，企业进行适当奖惩，充分激励和调动员工的工作积极性和主动性，实现企业的发展目标。二、企业在全面预算管理方面存在的问题（一）没有真正把握全面预算管理的理念当前，部分企业将预算管理与计划经营混为一体，认为只要安排好每个阶段的经营计划，就算是做好预算管理工作了。但在我国，把预算管理做得比较好的一些企业用自身的实践证明，预算管理与经营计划有着本质性的不同：预算管理主要是运用相关的学科知识，再有效结合一些财务管理方面的分析方法，从而真正达到企业自身预设的经营目标的有效管理模式及方法；而经营计划则是对经营生产进行有效的计划编制，是一种前期策划。只有企业对全面预算有一定的了解和掌握才能合理、科学安排企业有限的资金，并对企业的经营提供有效的科学依据。（二）没有建立并实施有效的预算管理体系全面的预算管理是对先进管理经验的一种良好积累，对企业的发展有着重要的影响。因此，如何真正明确预算目标的科学性并保证预算的落实，预算管理体系的构建在运行管理的过程中有着关键性的作用。当前，基层单位以及部分企业在各自的运行管理上比较松散，虽然某些企业也落实了一定的预算管理，但实际上预算范围还没有真正融入到企业自身的经营活动中，这就严重影响了企业的实际预算管理，导致企业的预算目标编制与相应的监督考核无法得到真正落实，也没能充分发挥预算管理的功效。（三）预算管理的编制具有很大的随意性随着社会的飞速发展，企业经营环境已经有了很大的改善，同时其经济资源在价值上也有很大变化，如果仅仅依靠之前的经营指标作为有限的依据，就会导致数据的不全面。另外，如果没有选择恰当的预算管理，就会使企业各部门、员工之间缺乏必要的沟通和交流，从而导致全面预算管理的失败。因此，上下结合的预算编制是一种较好的选择，但当前在我国还没有得到普遍应用。（四）预算管理方面没有明确的权责分工我国目前的很多企业在工作岗位的权限和范围上没有做出明确分工，因此就会导致责权失衡等现象的出现，无法最大限度地调动和激发各级预算负责人的工作积极性，而最主要的原因是：第一，责任目标的不一致性，分散性的预算任务会导致部门之间出现权责错位的现象，不能真正完成既定的工作任务；第二，不同工作级别的错位，每个部门组织都会为了自身的目标进行工作，进而造成职责不明、权责不清的现象，没有人真正负责预算目标的完成，因此也就谈不上责任的明确，最终严重影响了企业管理工作的质量。三、有效提高企业全面预算管理的对策（一）重视并加强以人为本的管理理念全面的预算管理涉及企业经营过程的方方面面，是一种整合性很强的管理体系。首先，全面预算管理的性质决定了这是一个系统性的工程，不仅要做好计划与财务部门的工作，还需要领导与员工在整个企业内部全面贯彻方案的实施。通常来讲，需要企业负责人对全面预算管理进行审批预授权的具体工作环节，并有效发挥领导在工作中的权威作用，推动工作的有序进行。另外，全面的预算管理涉及不同企业及层次的权责制度的安排，就会关系到企业经营的各个环节及内容，因此就需要各个部门及全体员工的参与。（二）加强全面预算体系的建设和完善1、明确有效的预算管理制度，并贯彻落实首先要成立各级预算管理的委员会，并在此基础上有效依照资本支出预算、经营预算、筹资预算、投资预算以及财务预算等方面的要求，充分发挥不同部门在预算管理中的职能特色，最终明确适合该企业不同预算管理的方法与指标，加强企业全面预算管理的实施和推广。2、构建合理、科学的全面预算管理的管理架构合理有效的管理架构对全面预算管理来说有着十分重要的作用，但要想真正促进预算管理工作的顺利开展，就需要构建并不断完善相应的组织架构。并且还需要切实建立专门的办事机构，这是全面预算管理工作的首要前提，能够在一定程度上促进企业自身的发展，并不断提高企业的管理水平。（三）构建全面的预算考核体制，提升企业的竞争力预算不是最终目的，这只是企业对自身管理经营的一种控制手段，能够将业绩考核与预算有效地结合在一起，作为整体考核评价的有力依据，从而充分发挥预算在企业管理中的作用。预算管理的考核需要实施必要的奖惩，不断完善奖惩与考核的指标与制度，保证管理的合理、公正，进而真正调动和激发员工的工作主动性。全面预算管理的实行能够在一定程度上加强企业内部员工之间的工作沟通与协调，使大家都能够团结一致，实现共同的奋斗目标。这样不仅有利于企业日常活动的规范，还能够降低企业的运行风险，完成资源优化，最终大大提高企业的经济效益和社会效益。四、结束语综上所述，企业要想充分发挥全面预算的功效，必须结合自身的实际情况，找到问题的关键所在，并根据问题来选择恰当的解决方式，以一种科学、积极的态度来对待，不仅能够促进我国企业在预算管理上的健康、可持续发展，而且能最大程度地发挥全面预算管理在企业管理中的重要作用，推动企业的进一步发展。参考文献：1胡清华.对民营企业内部控制制度失控的思考J.中国商界（下半月）.2009（02）2徐耀明.企业执行力现状分析及其对策探究J.经济师.2010