高速公路分析报告ppt课件

我国高速公路总里程、年收费总额、支出总额与分类,全国公路其余情况分享,1,一、政策实施成效改革开放初期，我国经济持续快速发展，群众出行需求日益旺盛，国内外贸易规模不断扩大，但公路基础设施发展严重滞后。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约，1984年12月，国务院第54次常务会议作出“贷款修路，收费还贷”的重大决定，打破了公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚，逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资机制，对我国公路交通的快速发展起到了至关重要的作用。,2,2017年末，全国公路总里程达到477.35万公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路达到13.65万公里，里程规模居世界第一。公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，加快了物流业发展，促进了我国经济社会持续健康发展。2017年，全国公路旅客周转量为9765.18亿人公里，是1984年的7.3倍；公路货物周转量为66771.52亿吨公里，是1984年的126.6倍。,3,4,（一）总体情况1.里程规模,2017年末，全国收费公路里程16.37万公里，占公路总里程477.35万公里的3.4%。其中，高速公路13.26万公里，一级公路2.07万公里，二级公路0.95万公里，独立桥梁及隧道883公里，占比分别为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。,5,与上年末相比，全国收费公路总里程由171092公里减少到163737公里，净减少7356公里，下降4.3%。其中，高速公路里程由124508公里增加到132638公里，净增8130公里，增长6.5%；一级公路由23513公里减少到20667公里，净减2846公里，下降12.1%；二级公路里程由21949公里减少到9550公里，净减12399公里，下降56.5%；独立桥梁及隧道里程由1123公里减少到883公里，净减240公里，下降21.4%。随着高速公路里程不断增长和逐步有序取消政府还贷二级公路收费，全国收费公路结构进一步优化。,6,主线收费站,2017年末，全国收费公路共设主线收费站1338个，其中，高速公路759个，一级公路373个，二级公路143个，独立桥梁及隧道63个，占比分别为56.7%、27.9%、10.7%和4.7%。,7,与上年末相比，全国收费公路主线收费站由1575个减少至1338个，净减237个，下降15.0%。其中，高速公路主线收费站由743个增加至759个，净增16个，增长2.2%；一级公路收费站由414个减少至373个，净减少41个，下降9.9%；二级公路收费站由320个减少至143个，净减177个，下降55.3%；独立桥梁及隧道收费站由98个减少至63个，净减35个，下降35.7%。,8,建设投资,2017年末，全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元，比上年末净增6486.4亿元，增长8.6%。,在累计建设投资总额中，累计资本金投入25614.2亿元，资本金比例31.1%；累计债务性资金投入56729.8亿元，债务性资金比例68.9%。与上年末相比，全国收费公路累计债务性资金投入由52339.3亿元增加到56729.8亿元，净增4390.5亿元，增长8.4%。,9,债务余额,2017年末，全国收费公路债务余额52843.5亿元，比上年末净增4288.8亿元，增长8.8%。其中，高速公路49867.4亿元，一级公路1946.2亿元，二级公路135.9亿元，独立桥梁及隧道894.1亿元，占比分别为94.4%、3.7%、0.3%和1.7%。,10,收入支出,（1）通行费收入。2017年度，全国收费公路车辆通行费总收入5130.2亿元。其中，高速公路4752.8亿元，一级公路124.8亿元，二级公路42.1亿元，独立桥梁及隧道210.5亿元，占比分别为92.6%、2.4%、0.8%和4.1%。全国收费公路车辆通行费总收入比上年净增581.7亿元，增长12.8%。其中，高速公路净增571.4亿元，一级公路净减18.9亿元，二级公路净减17.2亿元，独立桥梁及隧道净增46.4亿元。,11,（2）支出情况。2017年度，全国收费公路支出总额9156.7亿元。其中，偿还债务本金4952.8亿元，偿还债务利息2495.7亿元，养护支出533.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出153.7亿元，运营管理支出627.6亿元，税费支出359.9亿元，其他支出32.9亿元，占比分别为54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。全国收费公路支出总额比上年净增465.0亿元，增长5.3%。其中，偿还债务本金支出净增202.3亿元，增长4.3%；偿还利息支出净增182.4亿元，增长7.9%；养护管理支出净增57.7亿元，增长12.1%；公路及附属设施改扩建工程支出净减75.0亿元，下降32.8%；运营管理支出净增30.9亿元，增长5.2%；税费支出净增51.0亿元，增长16.5%；其他支出净增15.7亿元，增长90.6%。,12,（3）收支对比。,2017年度，全国收费公路收支平衡结果为-4026.5亿元，比上年减少116.8亿元，下降2.8%。但收支缺口仍然巨大。2010年至2017年度，收支平衡结果依次为：32.5亿元、-323.3亿元、-565.7亿元、-660.5亿元、-1571.1亿元、-3187.3亿元、-4143.3亿元和-4026.5亿元。,13,（二）政府还贷公路1.里程规模,2017年末，全国政府还贷公路里程9.10万公里，占全国收费公路里程的55.6%。其中，政府还贷高速公路6.97万公里，一级公路1.61万公里，二级公路0.50万公里，独立桥梁及隧道156公里，占比分别为76.7%、17.7%、5.5%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的52.6%。,14,与上年末相比，政府还贷公路总里程由100477公里减少到90980公里，净减9497公里，下降9.5%。其中，高速公路里程由64746公里增加到69744公里，净增4999公里，增长7.7%；一级公路里程由18251公里减少到16083公里，净减2167公里，下降11.9%；二级公路里程由17196公里减少到4996公里，净减12199公里，下降70.9%；独立桥梁及隧道里程由286公里减少到156公里，净减129公里，下降45.3%。,15,2017年末，政府还贷公路累计建设投资41487.4亿元，占收费公路累计建设投资总额的50.4%。其中，政府还贷高速公路累计建设投资37993.4亿元，一级公路2832.0亿元，二级公路272.5亿元，独立桥梁及隧道389.5亿元，占比分别为91.6%、6.8%、0.7%和0.9%。,2.建设投资,16,与上年末相比，政府还贷公路累计建设投资总额由38172.8亿元增加到41487.4亿元，净增3314.6亿元，增长8.7%。其中，政府还贷高速公路累计建设投资总额由34125.4亿元增加到37993.4亿元，净增3868.0亿元，增长11.3%。,17,2017年末，政府还贷公路累计建设投资中，累计资本金投入12091.2亿元，资本金比例29.1%；累计债务性资金投入29396.2亿元，债务性资金比例70.9%。,18,3.债务余额。,2017年末，政府还贷公路债务余额28279.8亿元，占全国收费公路债务余额的53.5%。其中，政府还贷高速公路债务余额26462.5亿元，一级公路1537.0亿元，二级公路63.6亿元，独立桥梁及隧道216.6亿元，占比分别为93.6%、5.4%、0.2%和0.8%。与上年末相比，政府还贷公路债务余额由26107.5亿元增加到28279.8亿元，净增2172.3亿元，增长8.3%。其中，政府还贷高速公路债务余额由24248.7亿元增加到26462.5亿元，净增2213.9元，增长9.1%。,19,2017年度，政府还贷公路通行费收入2004.4亿元，占收费公路通行费收入总额的39.1%。其中，政府还贷高速公路通行费收入1876.3亿元，一级公路79.9亿元，二级公路15.1亿元，独立桥梁及隧道33.2亿元，占比分别为93.6%、4.0%、0.8%和1.7%。与上年相比，全国政府还贷公路车辆通行费总收入由1810.7亿元增加到2004.4亿元，净增193.7亿元，增长10.7%。其中，高速公路由1642.4亿元增加到1876.3亿元，净增234.0亿元，增长14.2%；一级公路由104.0亿元减少到79.9亿元，净减24.1亿元，下降23.2%；二级公路由34.9亿元减少到15.1亿元，净减19.8亿元，下降56.8%；独立桥梁及隧道由29.5亿元增加到33.2亿元，净增3.7亿元，增加12.5%。,4.收入支出。（1）通行费收入。,20,（2）支出情况。2017年度，政府还贷公路支出总额为3961.2亿元，占收费公路支出总额的43.3%。其中偿还债务本金1923.9亿元，偿还债务利息1394.6亿元，养护支出278.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出27.1亿元，运营管理支出274.3亿元，税费支出60.9亿元，其他支出1.8亿元，占比分别为48.6%、35.2%、7.0%、0.7%、6.9%、1.5%和0.1%。与上年相比，全国政府还贷公路支出总额由3961.3亿元减少为3961.2亿元，净减0.1亿元。其中，偿还债务本金支出净减139.5亿元，下降6.8%；偿还债务利息支出净增116.6亿元，增长9.1%；养护支出净增19.0亿元，增长7.3%；公路及附属设施改扩建工程支出净减10.7亿元，下降28.4%；运营管理支出净增5.5亿元，增长2.0%；税费支出净增10.2亿元，增长20.2%；其他支出净减1.1亿元，下降38.3%。,21,（3）收支对比。,2017年度，政府还贷公路收支平衡结果为-1956.8亿元。其中，政府还贷高速公路收支缺口1791.8亿元，一级公路收支缺口161.9亿元，二级公路收支缺口13.1亿元，独立桥梁及隧道收支盈余10.0亿元。与2010年至2016年度（收支平衡结果依次为：-137.7亿元、-209.0亿元、-506.3亿元、-559.5亿元、-1293.7亿元、-1766.5亿元和-2150.6亿元）相比，收支缺口持续增大的趋势发生转变，比上年减少193.8亿元，下降9.0%。,22,（三）经营性公路。1.里程规模。,2017年末，全国经营性公路里程7.28万公里，占全国收费公路里程的44.4%。其中，经营性高速公路6.29万公里，一级公路0.46万公里，二级公路0.46万公里，独立桥梁及隧道727公里，分别占经营性公路里程的86.4%、6.3%、6.3%和1.0%。经营性高速公路占收费高速公路里程的47.4%。,23,与上年末相比，经营性公路总里程由70615公里增加到72757公里，净增2142公里，增长3.0%。其中，高速公路里程由59762公里增加到62893公里，净增3131公里，增长5.2%；一级公路里程由5262公里减少到4583公里，净减679公里，下降12.9%；二级公路里程由4754公里减少到4553公里，净减200公里，下降4.2%；独立桥梁及隧道里程由837公里减少到727公里，净减111公里，下降13.2%。,24,经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入13522.9亿元，资本金比例33.1%，累计债务性资金投入27333.6亿元，债务性资金比例66.9%。,25,2.建设投资2017年末，经营性公路累计建设投资40856.5亿元，占收费公路累计建设投资总额的49.6%。其中，经营性高速公路累计建设投资38342.4亿元，一级公路871.5亿元，二级公路201.1亿元，独立桥梁及隧道1441.5亿元，占比分别为93.8%、2.1%、0.5%和3.5%。与上年末相比，经营性公路累计建设投资总额由37684.7亿元增加到40856.5亿元，净增3171.8亿元，增长8.4%。其中，经营性高速公路累计建设投资总额由35426.7亿元增加到38342.4亿元，净增2915.7亿元，增长8.2%。,26,3.债务余额。,2017年末，经营性公路债务余额24563.7亿元，占收费公路债务余额的46.5%。其中，经营性高速公路债务余额23404.8亿元，一级公路409.1亿元，二级公路72.3亿元，独立桥梁及隧道677.5亿元，占比分别为95.3%、1.7%、0.3%和2.8%。与上年末相比，经营性公路债务余额由22447.2亿元增加到24563.7亿元，净增2116.5亿元，增长9.4%。其中，经营性高速公路债务余额由21386.3亿元增加到23404.8亿元，净增2018.5亿元，增长9.4%。,27,4.收入支出。（1）通行费收入。,2017年度，经营性公路通行费收入3125.8亿元，占收费公路通行费收入总额的60.9%。其中，经营性高速公路通行费收入2876.4亿元，一级公路45.0亿元，二级公路27.0亿元，独立桥梁及隧道177.3亿元，分别占经营性公路通行费收入的92.0%、1.4%、0.9%和5.7%。与上年相比，经营性公路车辆通行费总收入由2737.7亿元增加到3125.8亿元，净增388.0亿元，增长14.2%。其中，高速公路由2539.0亿元增加到2876.4亿元，净增337.4亿元，增长13.3%；一级公路由39.7亿元增加到45.0亿元，净增5.3亿元，增加13.3%；二级公路由24.4亿元增加到27.0亿元，净增2.6亿元，增加10.7%；独立桥梁及隧道由134.6亿元增加到177.3亿元，净增42.7亿元，增长31.7%。,28,（2）支出情况。2017年度，经营性公路支出总额为5195.4亿元，占收费公路支出总额的56.7%。其中，偿还债务本金支出3028.9亿元，偿还债务利息支出1101.1亿元，养护支出255.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出126.7亿元，运营管理支出353.3亿元，税费支出299.0亿元，其他支出31.1亿元，分别占经营性公路支出总额的58.3%、21.2%、4.9%、2.4%、6.8%、5.8%和0.6%。,与上年相比，经营性公路支出总额净增465亿元，增长9.8%。其中，偿还债务本金支出净增341.8亿元，增长12.7%；偿还债务利息支出净增65.8亿元，增长6.4%；养护支出净增38.7亿元，增长17.9%；公路及附属设施改扩建工程支出净减64.2亿元，下降33.6%；运营管理支出净增25.4亿元，增长7.7%；税费支出净增40.8亿元，增加15.8%；其他支出净增16.8亿元，增长117.0%。,29,（3）收支对比。,2017年度，全国经营性公路收支平衡结果为-2069.7亿元。其中，经营性高速公路收支缺口1979.2亿元，一级公路收支缺口44.0亿元，二级公路收支缺口4.8亿元，独立桥梁及隧道收支缺口41.7亿元。与2010年至2016年度（收支平衡结果依次为：170.2亿元、-114.4亿元、-59.4亿元、-101.1亿元、-277.4亿元、-1420.8亿元和-1992.7亿元）相比，收支缺口进一步扩大。,30,（四）通行费减免情况。2017年度，全国收费公路共减免车辆通行费821.7亿元，占2017年度应收通行费总额的13.8%。其中，“绿色通道”（鲜活农产品运输车辆）减免339.8亿元，重大节假日小型客车免费通行减免291.2亿元，其他政策性减免190.7亿元，占比分别为41.3%、35.4%和23.2%。,2017年度，全国收费公路车辆通行费减免额比上年增加132.5亿元，增长19.2%。其中，“绿色通道”（鲜活农产品运输车辆）减免增加9.9亿元，增长3.0%；重大节假日小型客车免费通行减免增加53.4亿元，增长22.5%；其他政策性减免增加69.1亿元，增长56.8%。,31,2017年末，全国收费公路里程比上年末净减少7356公里。其中，高速公路里程净增8130公里，增长6.5%，主要为新通车高速公路项目带来的里程增加。高速公路里程占比由2016年末的72.8%上升到81.0%。普通公路（一、二级公路合计）里程净减少15245公里，下降33.5%。其中，一级公路净减少2846公里，主要为广东省取消年票制一级公路收费；二级公路净减少12399公里，主要为内蒙古、甘肃、青海、宁夏取消政府还贷二级公路收费。,三、重要变化解读（一）里程结构进一步优化。,32,截至2017年末，北京、天津、辽宁、上海、江西、重庆等六省市已全部取消普通公路收费，福建、湖南、宁夏等省区仅剩个别收费普通公路项目。全国普通公路收费里程大幅下降，收费公路结构不断优化，为公众经济高效出行提供了更多可选择路线，有效降低了人民群众出行成本，助力物流业降本增效，社会效益显著。,33,（二）惠民措施力度持续加大。2017年