各级领导和管理人员作业现场到岗到位

附件华能*发电有限公司企业标准各级领导和管理人员作业现场到岗到位管理标准(试行)2014-07-18发布 2014-08-01实施华能*发电有限公司 发 布各级领导和管理人员作业现场到岗到位管理标准（试行）1 总则1.1本标准规定了华能*发电有限公司生产现场重要操作或检修作业，各级领导和管理人员到岗到位管理的职责、管理内容与要求、管理程序与方法、检查与考核等。1.2本标准适用于华能*发电有限公司重大运行操作或检修作业管理人员到位管理工作。2 定义 作业现场到岗到位监督的各级领导和管理人员主要为：公司生产副总经理、总工，生产管理部、安监部、运行部、检修部、燃料部等各部门主任、副主任、专业主任和各专业专工、部门安全专工。3 职权3.1 职能3.1.1重要操作或作业管理人员到位管理工作，由公司安监部、生产管理部、检修部、运行部、燃料部负责管理，在公司生产副总经理领导下，生产管理部负责日常的重要操作或作业管理人员到位监督管理工作。3.1.2公司各相关部门应做好本部门重要操作或作业现场管理人员到岗到位组织管理工作。3.2权限3.2.1 安监部、生产管理部、检修部、运行部、燃料部有权组织重大作业或操作相关管理、专业技术、检修人员到位。3.2.2 生产管理部有权对公司重要操作或作业现场管理人员到位情况进行监督、检查、考核。4、职责4.1生产副总经理是重大操作或作业现场到位管理工作直接责任人，负责组织制定和实施公司重大操作或作业管理人员的到位管理标准，并掌握到位情况，把到位情况纳入各级管理人员业绩考核指标中。在重大操作或作业前，应明确作业现场管理总指挥，总指挥职责：4.1.1组织作业现场到位工作，协调解决突发问题；4.1.2应至少提前一天组织操作或作业的事前安全、技术交底会，确保各级到位人员熟悉安全、技术措施和应急预案、工期等，了解操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施；4.1.3明确到位人员的分工和职责；4.1.4组织各级操作或作业人员、到位人员提前30分钟达到现场；4.1.5操作或作业过程中发生异常情况，应组织有关人员进行分析，制订并落实防范措施；4.1.6组织对操作或作业全过程的分析评价。4.2 总工程师负责组织有关部门技术人员制定各种重大操作或作业的安全组织措施、技术方案和突发事件应急处理预案，并审核批准。4.3安监部负责监督重大操作或作业到位情况的监督管理；负责组织有关人员审核各种重大操作（或作业）的安全方案和应急处理方案；负责组织本部门人员参加作业前安全、技术措施交底会。在进行重大操作和作业时，重大操作或作业管理人员到位表(附录A)中规定的部门应到位人员，必须及时到位。4.4 生产管理部负责重大作业组织措施和技术方案审核，落实各项安全技术要求和检修作业工器具及备品物资准备情况，对重大作业过程进行技术指导，组织进行作业完成后验收工作，参加重大作业前安全、技术措施交底会，在进行重大操作和作业时，重大操作或作业管理人员到位表中规定的部门应到位人员，必须及时到位。4.5运行部（燃料部）负责组织本部门的重大操作到位工作；负责组织本部门人员制定各种重大操作的安全、技术措施方案和应急处理预案；负责对因特殊情况不能进行的重大试验操作项目，组织相关人员进行研究，制定并落实防范措施；组织重大操作前安全、技术措施交底会。在进行重大操作和作业时，重大操作或作业管理人员到位表中规定的部门应到位人员，必须及时到位。4.6检修部负责组织本部门的重大作业到位工作；负责组织本部门人员制定各种重大作业的安全、技术措施方案和应急处理预案；负责对因特殊情况不能进行的重大作业项目，组织相关人员进行研究，制定并落实防范措施；组织重大作业前安全、技术措施交底会。在进行重大操作和作业时，重大操作或作业管理人员到位表中规定的部门应到位人员，必须及时到位。4.7 值长（班长）或现场作业负责人：4.7.1组织操作或作业人员进行事前安全、技术交底会，确保操作或作业人员熟悉安全、技术措施、应急预案和工期等措施，掌握操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施；4.7.2及时通知有关管理人员到位，要求到位人员在“作业现场管理人员到位情况登记表”（附录B）签名，并将未到位人员，向生产副总经理汇报；4.7.3按照作业组织措施和技术方案，负责正确组织和指挥操作或作业；4.7.4及时组织有关人员讨论、解决操作或作业遇到的问题；4.7.5记录有关试验情况；4.7.6对因故不能进行的作业，认真记录原因。4.8 作业现场到位管理人员4.8.1 了解设备的运行方式是否与操作或作业的要求相符；4.8.2 检查安全措施的布置应符合操作或作业的要求；4.8.4 监督现场不得出现超出操作票或工作票范围的工作；4.8.5 制止操作或作业过程中的违章现象，并及时纠正；4.8.6 参加讨论、解决操作或作业过程中遇到的问题；4.8.7 参与对操作或作业全过程的分析评价，提出改进操作或作业程序，提高作业水平。5 管理内容与要求5.1管理目标5.1.1贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，促使生产管理人员将工作重点放在班组和作业现场，加强重大操作或作业的安全监督管理，确保重大操作或作业过程中人员和设备的安全，实现安全生产可控、能控、在控。5.1.2 各级领导和管理人员通过重大操作或作业到位，深入了解生产现场的具体情况，及时解决工作中的实际问题，消除隐患，确保重要操作或作业过程的安全。5.1.3 各级领导和管理人员重大操作或作业现场到位的基本职责是检查各种重大作业的安全、技术措施和应急处理方案是否落实到位，监督现场运行操作、检修作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决新出现的各类问题，严禁违章指挥。5.1.4 重大操作或作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各类人员要各司其职，各负其责，其职责不因各级领导和管理人员是否在现场而改变。5.2管理要求5.2.1 按照规定相关人员全部到达现场后，现场指挥人员才能正式下达操作或作业命令。如果部分人员未及时到达现场，由值长或作业负责人将情况汇报生产副总经理，得到许可后正式下达开始操作或作业命令。5.2.2 各级领导、管理人员因故不能履行现场到岗到位监督职责时，需向本单位安全生产第一责任人提出书面申请，经同意并安排新的到位人员后方可变更。5.2.3各级领导、管理人员必须提前半小时到达检修、操作、施工作业现场，履行到岗到位检查监督职责，各级到位人员应始终在坚守现场，直至作业工作结束。5.2.4现场到位人员必须是现场作业组织措施、技术方案编制、审核、作业组织管理等工作的参与者。5.2.5各部门主任因公不能到作业现场进行监督时，应委托其部门主管生产副主任到位履行其监督职责。5.2.6 生产副总经理或总工因故不能到作业现场监督时可委托生产管理部主任履行其现场监督管理职责。5.2.7 作业现场到位监督管理人员不限于公司重大操作或作业管理人员到位表（附录A）规定，生产副总经理可根据作业特殊性和现场实际情况，决定是否增加到位监督管理人员，由作业负责人负责通知其到位监督。5.3管理条件公司安全生产保证体系和监督体系机构健全，岗位职责明确。5.4管理方法5.4.1 各级领导、管理人员按照“分层管理、逐级负责”的原则，对到岗到位监督检查标准的执行情况负责。5.4.2 采取分级监护管理。根据现场作业的重要性、危险性和特殊性的不同等级，确定不同级别的生产管理人员进行监护和监督。5.4.3 根据现场作业的重要性、危险性和特殊性的不同等级，确定不同级别的生产管理人员进行监护和监督。6管理程序6.1 重大作业或操作由到位组织部门通知相关管理人员到位进行现场监护、监督。并填写作业现场管理人员到位情况登记表（附录B）。6.2各部门每月3日前，将上月本部门负责的作业现场到位情况登记表汇总交生产管理部，生产管理部根据各部门重大操作或作业情况核实各管理人员到位情况并提出考核意见。6.3生产管理部定期定项检查，发现问题提出整改意见，相关部门将落实情况书面反馈至生产管理部，生产管理部复查、考核。6检查与考核本标准的执行情况由公司生产管理部负责检查与考核。7附录附录A（规范性附录）重大操作或作业管理人员到位表附录B（规范性附录）作业现场管理人员到位情况登记表附录A华能*发电有限公司作业现场管理人员到位表序号工作任务组织部门到位人员1机组检修中发电机抽、穿转子，汽轮机揭、扣缸、转子吊装、拆装主变压器等检修作业。检修部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部汽机、电气专业专工，检修部安全专工，综合专业主任、起重技术员2发电机、110KV电压等级以上变压器耐压试验检修部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部电气专工，检修部电气专业主任，运行部、检修部安全专工3机组甩负荷试验运行部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部各专业专工运行部、检修部安全专工4锅炉超压水压试验运行部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部锅炉专工，检修部热控专工、锅炉专业主任，运行部、检修部安全专工5汽轮机主汽门、调速汽门严密性试验、汽轮机超速试验运行部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部汽机专工，检修部热控专工、汽机专业主任，运行部、检修部安全专工6机组检修后启动过程中发电机进相试验、空载试验、短路试验、励磁系统试验等运行部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部电气专工，检修部电气专业主任，运行部、检修部安全专工7新安装或停役半年以上机组启动操作；机组检修及非计划停运后启动并网；运行部生产副总经理（总工），生管部、安监部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部各专业专工，8起吊重量在10吨以上的起吊作业，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品的作业现场；检修部生产副总经理（总工），生管部、安监部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、检修部汽机、电气专业专工，检修部安全专工，综合专业主任、起重技术员9脱硫吸收塔内部、氢站、油库等易燃易爆重点防火区域动火作业现场；检修部生产副总经理（总工），生管部、运行部、检修部、安监部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部对应专业专工，运行部、检修部安全专工、总经部消防主管10强酸、强碱、巨毒等危险化学品储藏及制备系统检修作业。检修部生产副总经理（总工），生管部、运行部、检修部、安监部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部化学专业专工，运行部、检修部安全专工11建筑物基础开挖存在坍塌危险的施工作业检修部生产副总经理（总工），生管部、运行部、检修部、安监部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部对应专业专工，运行部、检修部安全专工、检修部综合专业主任、起重技术员12在运行变电站内进行的吊装作业；检修部生产副总经理（总工）、生管部、运行部、安监部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部电气专业专工，运行部、检修部安全专工、检修部综合专业主任、起重技术员13热控保护、DEH系统技术改造或逻辑、接线回路更改后第一次投运检修部生产副总经理（总工）、生管部、安监部、检修部、运行部等各部门主任和汽机专业、热控专业专工，安监部安全监察专工、检修部汽机、热控专业主任14变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后，第一次投运检修部生产副总经理（总工）、生管部、安监部、检修部、运行部等各部门主任和电气专工，安监部安全监察专工、检修部电气、热控专业主任15机组检修后锅炉安全门定砣试验运行部生产副总经理（总工）、生管部、运行部、检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部锅炉专工，检修部锅炉专业、热工专业主任16高危险性的特殊作业，如直接严重威胁人身、设备安全的密闭容器内特殊作业、带电作业、高空作业、水下特殊作业、运行中特殊抢修作业等检修部生产副总经理（总工），生管部、运行部、检修部、安监部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部对应专业专工，运行部、检修部安全专工、总经部消防主管、综合服务中心主任17特殊时期（恶劣灾害天气、电网运行方式薄弱、重要保电期间、机组带缺陷运行）的运行操作、应急抢修作业运行部生产副总经理（总工），生管部、运行部、检修部、安监部主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部、检修部对应专业专工，运行部、检修部安全专工、总经部消防主管、综合服务中心主任18锅炉进行重大燃烧调整运行部生管部、安监部、运行部等各部门主任，生管部、运行部、检修部锅炉专业专工和各部门节能专工19重要系统如汽轮机油系统、发电机定冷水系统、压缩空气系统等直接影响主设备安全稳定运行的系统检修安全措施及运行设备切换操作运行部运行部主任，安监部安全监察专工，运行部、生管部、检修部对应专业专工、部门安全专工20调度管辖的主变、母线等设备停送电对机组及电网运行安全有较大影响的操作；运行部运行部主任，安监部安全监察专工，运行部、生管部、检修部对应专业专工、部门安全专工21110kV等级以上倒母线及停、送电操作运行部运行部主任，安监部安全监察专工，运行部、生管部、检修部电气专工22强酸、强碱、巨毒等危险化学品装卸、使用作业。运行部生管部、安监部、运行部等各部门主任，安监部安全监察专工，生管部、运行部化学专工，运行部、检修部安全专工23机组检修后锅炉常规水压试验运行部运行部主任，检修部锅炉专业主任，安监部安全监察专工，生管部、检修部、运行部锅炉专工24机组停运运行部运行部主任，各专业专工25机组正常启动运行部运行部主任，生管部、运行部、检修部各专业专工26机组运行中危急保安器活动试验运行部运行部主任，生管部、运行部汽机专业专工27真空严密性试验运行部运行部主任，生管部、运行部汽机专业及节能专工28柴油发电机自动联锁试验运行部运行部主任，生管部、运行部电气专工29机组检修后联锁、保护试验、热控保护、DEH系统技术改造或逻辑、接线更改后仿真试验运行部生管部、检修部、运行部对应专业专工，检修部热工、电气专业主任、安监部安监专工30汽机真空泵（抽汽器）切换试验运行部运行部汽机专工31开关站、升压站内非生产设备的维护运行部运行部电气专业专工、安监部安全监察专工（除草工作除外）32机组重要辅机检修前停运（引风机、送风机、磨煤机、一次风机或排粉机、给水泵、凝结水泵、循环水泵、润滑油泵、高加、低加）运行部运行部对应专业专工、值长33机组重要辅机解体检修后启动（引风机、送风机、磨煤机、一次风机或排粉机、给水泵、凝结水泵、循环水泵、润滑油泵）运行部生管部、运行部、检修部对应专业专工33油库卸油工作运行部生管部专工、燃供部、运行部专工、油化验员、 监审部监察干事34特种工器具、设备（电梯、行车、斗轮机、翻车机）的检修后验收检修部生管部、检修部主任，安监部安全监察专工、生管部特种设备专工，检修部综合专业主任35110kV等级以上母线及开关、刀闸设备清扫检修部检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、检修部电气专工36炉膛架及大型特殊脚手架验收检修部检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、检修部锅炉专工，检修部综合专业主任、起重技术员、安全专工37检修临时平台的验收检修部检修部主任，安监部安全监察专工，生管部、检修部锅炉专工，检修部综合专业主任、起重技术员38油区消防系统试验运行部总经部消防管理人员，运行部锅炉专工、安监部安全监察专工39发电机氢气置换运行部运行部汽机专工40发电机大修：热态下的预试（耐压试验），吊端盖，定子内部检查，发电机装端盖回装；大修后发电机预试（耐压试验）；励磁系统调试及定值核对；保护及自动装置校验、重要仪表的校验和定值的核对；隐蔽工程和特殊项目的三级验收；开机前的连锁试验和短路、开路试验；并网后的带负荷检查。检修部检修部电气专业主任，生管部、运行部、检修部电气、安监部安全监察专工41变压器大修：套管、油枕、大罩的起吊，变压器铁心、线圈、固定件、绑扎的检查，变压器回装，真空注油，耐压试验，保护、自动装置校验、定值核对、瓦斯继电器的校验，隐蔽工程和特殊项目的三级验收，变压器大修后的冲击试验，并网后的带负荷检查。检修部检修部电气专业主任，生管部、运行部、检修部电气专工，安监部安全监察专工42大、小修后辅机分步试运或调试运行部生管部、检修部、运行部主任和对应专业专工43汽轮机转子中心孔探伤及叶片探伤，汽轮机动静间隙测量及复查检修部生管部、检修部汽