调研报告—秸秆处理

暑期“三下乡”社会实践活动之秸秆处理调查报告（撰写人：黄晓龙）摘要秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。这与我国的可持续发展理念、绿色经济，还有现在大力倡导的低碳生活很显然是背道而驰的。因此出现各种各样的处理秸秆的方式，如秸秆发电、秸秆还田、秸秆养殖等。关键词：大学生 “三下乡” 秸秆处理一、调查背景坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用，保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，以堵促疏，化害为利，标本兼治”的方针和“因地制宜，重点突破，示范带动，梯度推进”的原则，依靠科技创新，完善政策制度，加大扶持力度，发挥市场作用，加快推进农作物秸秆综合利用，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，努力建设资源节约型、环境友好型社会。二、调查目的1、了解当地村民处理秸秆的方式；2、向村民介绍秸秆处理的有效途径；3、结合村民反映的基本情况向当地政府提出合理的建议。三、调查过程一、肥东县陈集镇概况1、地理位置：陈集镇位于肥东县东北部，全镇面积84.6平方公里，人口约3万人，与定远、滁州接壤，距合蚌公路15公里，肥东县城店埠镇55公里，合肥市中心72公里，东、东南面与古城镇接址，西南、西面与八斗镇和响导乡接址，北部与定远县二龙乡、大桥镇、界牌镇相邻，为省定江淮分水岭重点治理镇。2、区位优势：自然环境良好，陈集镇属典型的江淮分水岭地区，气候温和，四季分明，雨量适中、光照充足，年平均气温15.7度,年均无霜期为235天,年平均降水量961mm,空气质量优良,没有任何工业污染和水污染,是理想的天然绿色无公害种植,养殖基地。3、城镇面貌：有可耕地面积7万亩,其中水稻4.3万亩,旱作物2万多亩、林地0.54万亩, 1个社区、8个行政村，106个自然村，218个村民组，地形岗冲交错、土壤肥沃,适合多种农作物的生长。拥有劳动力1.8万人,且民风淳朴、勤劳朴实,劳动力价格不高。4、经济文化：陈集集镇是陈集镇政治、经济、交通、文化中心，有初级中学一所，全县一流的中心小学一所，镇国土资源所、陈集派出所、镇计生办公楼、卫生院，供电、电信所、信用社等服务机构齐全，自来水、有线电视、农贸市场、水泥大街、下水道、路灯等公共设施配套。2008年陈集镇被列为肥东县新农村示范点和国家级现代农业综合开发示范区，深受各级领导的关注。目前，陈集新农村项目一期已建成51栋，安置222户；二期16栋，安置58户；三期安置186户，均已入住。新农村水、电、路畅通，雨、污分流；安装了100盏太阳能路灯、建立并使用300立方米无动力污水处理沼气池2座；修建农民广场3500多平方，新建陈集农民公园，体育健身场500多平方，新增停车场1600平方，种植草坪10000多平方，栽植高档树木1000多棵。二、肥东县石塘镇概况1、地理位置：石塘镇位于安徽肥东县，东望南京南滨巢湖，尽享合肥大都市区位优势。处于合芜、合宁高速出入口，是省委省政府提出东向发展战略的桥头堡。2、区位优势：石塘镇属亚热带大陆性季风气候与暖温带半湿润气候的过渡地带，四季分明，气候温和，雨量适中，光照时间长无霜期为216天，平均气温14.8，平均降雨量796.4毫米。耕地酸碱度显中性，PH值为6.7。根据土样测定，土层厚度13cm以上，有机层含量1.7，氮、磷含量较高，土质肥沃，多为黄棕壤，也有少量的砂浆黑土，较适宜多种植物生长和繁衍生态环境良好。3、城镇面貌：石塘镇镇域面积120.3平方公里，耕地6.9万亩。下辖19个村居，469个村民组，1.74万户，总人口7.1万人，其中镇区人口1.2万人。驻镇及镇直单位3 5家，镇内私营企业51家，个体商业户600多家。商业氛围较浓，特别是地方特产“石塘驴巴”享誉全国。4、经济文化：2007年全镇实现社会总产值10.88亿元财政收入3528万元，农民人均纯收入4700元，镇区人均收入8121元。近年来，石塘镇抢抓机遇、乘势而上、勇当先锋，分别荣获全国婚育新风进万家活动先进镇、全国文民村镇、安徽省首届文民乡镇、省造林绿化先进单位、省劳务输出先进单位、省“五个好”乡镇党委标兵、市先进基层党组织、市计划生育先进镇、市社会治安综合治理模范镇、县效能建设工作先进单位等一系列荣誉称号。三、调查步骤1、本次调查采用系统抽样方法，根据合肥市近年来经济文化以及科技下乡问题的研究，我们选择了发展较为一般的肥东县陈集镇和石塘镇作为我们的调查对象。2、关于此次科技下乡机械惠农问卷，我们在肥东县陈集镇和石塘镇及周边地区走访了近300户家庭，其中包括个体户、白领、工人等，共回收310份问卷，有效问卷307份，我们的问卷共有9道选择题和1个问答题，全部没有固定答案。我们对这些307份问卷进行了系统分析，问题及其统计如下：1、您的性别、年龄、职业、文化程度？性别年龄男女 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60陈集734741447408760.839.23.33%11.67%39.17%33.33%6.67%5.83%石塘724432843344462.137.92.57%24.14%37.07%29.32%3.45%3.45%职业学生农民工人技术人员专家学者其他陈集488280003.33%73.33%23.34%石塘377360002.59%66.38%31.03%文化程度小学初中高中本科本科以上其他陈集58401900348.33%33.33%15.84%2.50%石塘54442420246.55%37.93%20.68%1.72%1.72%由上表调研数据可以看出，此次调查对象多为具有初中文化程度的3039和4049的农民。2、 您是否焚烧过秸秆（） 2.您是否焚烧过秸秆？是否陈集1041686.67%13.33%石塘734362.93%37.07%由上表调研数据可以看出，陈集镇的大部分村民都有过焚烧秸秆的处理方式，石塘镇的焚烧率相对陈集镇来说则比较低，说明石塘镇有了其他的处理方式。3、 您认为农民焚烧秸秆的原因有（可多选）（）3、您认为农民焚烧秸秆的原因有（可多选）？处理方便，还可以给农田增肥，节约生产成本没有临时堆放和处理的场地没人收购或运输成本过高天然气的使用导致秸秆的使用量较少自己处理成本过高陈集104162201068.42%10.53%14.47%6.58%石塘8130180361.36%22.73%13.64%2.27%由上表调研数据可以看出，大部分村民焚烧秸秆的原因是处理方便，还可以给农田增肥，节约生产成本；还有一部分村民认为没有临时堆放和处理的场地和没人收购或运输成本过高。因此，建议当地政府向村民划出场地堆放或提供收购途径。4、你认为秸秆露天焚烧可能会带来哪些危害（）4.你认为秸秆露天焚烧可能会带来哪些危害？污染空气，危害人体健康破坏电力措施，影响交通安全引发火灾，威胁生命财产安全危害土壤结构陈集903124062.07%21.38%16.55%石塘892422264.96%17.52%16.06%1.46%由上表调研数据可以看出，六成的村民都意识到焚烧秸秆会污染空气，危害人体健康；五成的村民认为会破坏破坏电力措施以及威胁生命财产安全，可见其危害之大，希望能够引起当地政府的重视。5、您认为该如何处理以上这些问题（）5.您认为该如何处理以上这些问题？做好教育宣传工作制定相应的奖惩措施统一回收处理卖钱陈集503937239.06%30.47%28.91%1.56%石塘135050311.21%43.10%43.50%2.59%由上表调研数据可以看出，陈集镇的宣传工作并没有有效的落实，大部分村民认为应该制定相应的奖惩措施或者统一回收来处理焚烧秸秆的问题。一小部分则会利用秸秆进行变卖来获得经济收入。可见，处理秸秆的方式还有待思考。6、如果有新型处理秸秆的农机设备投入使用，您的态度是( )6.如果有新型处理秸秆的农机设备投入使用，您的态度是？乐于接受看大家怎么做不接受无所谓陈集94260078.30%21.70%石塘95210081.90%18.10%由上表调研数据可以看出，如果有新型处理秸秆的农机设备投入使用的话，将近全部村民都会接受的，而且也希望尽快有这样的农机设备。一小部分还是持有一种静观其变的态度。7、您希望新型处理秸秆的农机在哪些方面的又所提升( )7.您希望新型处理秸秆的农机在哪些方面的又所提升？作物收割后，荘的深度降低将秸秆粉碎到不妨碍直接种地的程度能将秸秆更方便打成捆其他陈集544620045%38.30%16.70%石塘772415066.38%20.69%12.93%由上表调研数据可以看出，70%左右的村民希望农机能够收割后作物的荘的深度降低，40%左右的村民则认为应该做到将秸秆粉碎到不妨碍直接种地的程度，20%左右的村民则希望能够能将秸秆更方便打成捆，这样更容易搬运。可见，新型的多功能农机设备成为村民们心中所期待的。8、您认为下列哪些方式适合您所在地区( )8.您认为下列哪些方式适合您所在地区？秸秆制建材秸秆还田秸秆发电秸秆气化秸秆制乙醇秸秆制饲料秸秆培养食用菌卖钱陈集441221291780731.88%8.70%15.22%21.01%12.32%5.80%5.07%石塘2061372711170011.50%35.26%21.39%15.61%6.36%9.28%由上表调研数据可以看出，陈集镇多适合秸秆制建材的处理方式，而石塘镇则多适合秸秆还田的处理方式，两地都可以的处理方式则为秸秆发电和秸秆气化，由此可见处理秸秆的方式多种多样，但是都没有得到充分的利用。因此当地有关部门应加大力度来有效的实施各种处理方式。9、您对当地政府禁止焚烧秸秆的态度（ ）9.您对当地政府禁止焚烧秸秆的态度？不在乎，继续烧因为害怕惩罚不再焚烧理解政府政策，不会再焚烧无法理解政府为什么不让焚烧陈集264251121.67%35%42.50%0.83%石塘2526111.72%44.83%52.57%0.86%由上表调研数据可以看出，一半的村民因为害怕政府的惩罚不再焚烧秸秆，有的村民则持有一种理解政府的态度而不会焚烧秸秆；陈集镇有26%的村民并不在乎政府的禁焚令。可见两地政府在秸秆焚烧这一问题的实施力度不一。10、您当地政府对农业的发展实施了哪些措施（ ）你希望政府还可以实施哪些措施（ ）10.您当地政府对于秸秆处理实施了哪些措施？你希望政府还可以实施哪些措施？资金补偿做好秸秆利用的宣传工作做好秸秆再利用的培训推动建设一批操场和临时堆放点提供技术支持提供秸秆回收的渠道其他陈集10131612110016.13%20.97%25.81%19.35%17.74%石塘51621179007.35%23.53%30.88%25%13.21%由上表调研数据可以看出，两地的大部分村民都觉得政府应该做好秸秆利用的宣传工作、做好秸秆再利用的培训并且推动建设一批操场和临时堆放点。四、统计分析与总结通过对问卷的总体分析，结合两镇秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：1、农民思想认识不到位受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。2、农民群众不愿意为秸秆花费更多的时间和劳力现在农村青壮劳动力普遍外出打工挣钱，到了农忙也很少返乡，在家种地的都是一些老人、妇女，农忙时普遍缺少人手，又要赶下茬作物播种，想秸干捆扎、运输都找不到人，更不用提进行综合利用了。何况现在种地有各种肥料，养殖有各种配方饲料，而且花了工夫也不一定比打工挣的钱多，出于这种心态，导致农户大都采用最原始的方法，一把火烧了完事。3、秸秆利用难点多大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。4、硬性措施不得力秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。5、客观因素制约陈集镇和石塘镇虽是平原，但岗丘交错，土地高低差距很大，加之大部分土地还没有格田成方和平整，不利于机械化作业，更谈不上秸秆还田机械化进行。农田基本建设不配套，有沟无桥，有田无路的情况还很严重。同时，由于实行家庭联产承包责任制，土地较为分散，在一定程度上制约了大型机械化作业的开展，大规模的土地流转还未展开。6、秸秆直接还田的普及度不均衡实行联合收获机以前，没有秸秆焚烧问题。小麦实行联合收获后，对于收获后的秸秆不进行处理，直接抛洒地表，影响农民播种才进行焚烧。由于地形等客观条件限制，各乡镇（街道）工作开展不均衡，秸秆还田所需农机具相对较少；另外，制约秸秆还田技术推广的主要因素是秸秆还田机械需要大中型配套动力，一般农户不具备条件，一般性的秸杆粉碎后农户种植、耕作起来很费力，必须要用大拖拉机进行深翻，反复耙平后才能种植下茬作物。五、建议和对策通过对肥东县陈集镇和石塘镇的处理秸秆问题的研究以及调查问卷的分析，给出以下五点建议：1、 加强舆论宣传，提高农民认识我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴市政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。2、 加强农机手的培训，提高机械的多功能化水平根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，乡镇、村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而