现代农业与管理一、概论

现代农业与管理,课程简介,现代农业是指用现代技术装备、现代科学技术和现代管理技术全面应用于农业生产各个环节的农业。本课程讲述了现代农业的发展、内涵和特征，现代农业建设的基本理念和重点内容，现代农业的目标、评价指标体系和支撑体系，国内外现代农业发展趋势和模式选择，现代农业政策保障体系等内容。,现代农业-人类与自然和谐相处、可持续发展的必然选择！,课程主要内容,第一讲：总论-现代农业的发展，现代农业的概念、特征和功能。第二讲：现代农业建设的基本理念、重点内容和支撑体系-了解现代农业建设的基本理念、重点内容和支撑体系；了解现代种子生产及其加工产业、高效节水旱作农业、现代工厂化设施农业、生态农业和特色农业、现代林草业、现代畜牧养殖业、农产品加工产业、农业减灾防灾技术产业、农业信息技术产业等现代农业生产技术产业体系的科学前沿和发展趋势。第三讲：现代农业的目标和评价指标体系-正确理解现代农业的目标，初步掌握评价指标体系。第四讲：中国现代农业发展的模式及其选择-了解国内外现代农业发展趋势和模式类型，分析现代农业可持续发展等方面存在的问题，并提出解决的思路。课程考察实践第五讲：现代农业的经营与管理-现代农业建设的产业设计；现代农业与人才培养；现代农业经营管理体系；熟悉农业生产、农村工作的有关方针、政策和法规，能理性地分析当前农业政策保障体系的优缺点。,阅读材料：1、吴广义、刘振邦、王秀奎：现代农业论:借鉴国际经验,探索中国道路，中国社会科学出版社，2011年1月2、郭晓鸣：现代农业建设教程，四川人民出版社，2008年6月3、卢勇：现代农业产业设计经营与管理，中国农业大学出版社，2009年3月4、中国农业科学院农业经济与发展研究所：建设现代农业的思路与对策研究报告（文献资料），2007年12月5、钱东伟：现代农业经营管理（民主管理与政策法律篇），中国农业出版社，2006年8月,考核与评分：1、期末开卷考试50%2、平时成绩：50%（1）课程小论文（2）出勤率（含参观考察）（3）随堂小测验,第一讲总论,一、农业发展的历程,农业伴随着新石器时代而产生，是人类社会最早形成的产业，在近万年的发展史上，具有鲜明的阶段性特征。根据不同标准，农业的发展演变有以下三种划分方法：,传统农业,以技术停滞、生产增长主要依靠劳动者传统经验为特征,低资本技术农业,高资本技术农业,以技术稳定发展和运用、资本使用量较少为特征,以技术高度发展和运用、资本集约使用为特征,以农业生产要素配置,增量阶段,从注重生产量的增长和市场供给为特征,调整优化阶段,以调整和优化产业结构，注重质的发展为特征,以农业政策取向,原始农业,古代农业,近代农业,现代农业,以农业生产力水平,一、农业发展的历程,从现实出发，在立足于农业生产力发展水平、要素配置方式、生产方式演变特征的基础上，综合考虑农业与工业、农业与其他产业的互动关系，将世界农业的发展阶段划分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。,（一）原始农业：新石器时代到铁器时代的缓慢发展,原始农业在亚洲西部肥沃的新月形地带（即今伊拉克、叙利亚一带）、中国的黄河流域以及其他一些被誉为古代文明起源的地区开始形成，此时人类对自然界的干预能力是极其微弱的。农业的主要生产工具包括石刀、石铲、木棒等最简陋的工具；生产方式是由于单个劳动者力量不足而产生的集体劳动；生产手段则是“刀耕火种”，生产力水平比起纯粹依靠从自然界采集现成生物资源的活动来说，虽有所进步，但仍然受各种自然因素影响；消费方式多是氏族公社内部分配和消费，很少有剩余可用以进行商品交换。尽管原始农业仅仅是农业的萌芽时期，但人类已开始由顺应自然到积极地干预自然，由获取自然界现存食物到有目的地生产人类所需要的食品，尤其是开始了对野生动植物的驯化，实现了采集向种植业、狩猎向畜牧业的转变。,1、种植业和畜牧业的发生动机：环境变化引起新的食物来源的需要产生：驯化野生动植物标志：“神农氏”的出现（约6000年前）过程黄河流域的裴李岗文化和磁山文化、仰韶文化长江下游的新石器时代遗址、河姆渡文化、马家浜文化,汉神农执耒图,半坡陶罐和粟粒,稻谷遗存（河姆渡）,2、原始耕作技术刀耕火种使用的工具主要有石刀、石斧之类，这些都是用来砍伐树木。,骨耜,3、原始动物的驯养由于狩猎的需要，最先驯养的动物可能是狗。到四、五千年前，家畜饲养进一步发展，狗、猪、牛、羊的数量增加。新石器时代晚期，马和鸡成了饲养的家畜、家禽，后世所称的“六畜”此时都已被人们驯养了。种植业和养殖业开始发展。,河姆渡出土的陶猪,（二）传统农业：铁器时代到工业化以前的技术进步,传统农业是农业发展史上的一个重要阶段，是联系原始农业与现代农业的重要纽带。在这一阶段，整个社会经济保持均衡状态。形成这种状态的关键条件有三个：一是技术状况保持不变；二是持有和获得收入来源的偏好和动机状况保持不变；三是这两种状况保持不变的持续时间，足以使获得收入来源的农业要素的边际偏好和动机，同作为一种对持久收入流投资的这些来源的边际生产力以及同接近于零的纯储蓄达到一种均衡状态。从这个定义出发，传统农业是以铁器工具的使用为开端的，经历了两千多年时间，直到工业化的产生。,从“经济学”的角度看农业的发展,1、人们面临选择-源于资源稀缺性和多用性进，还是退？走，还是留？研究生，考还是不考？消费，还是投资？（眼前利益和长远利益）2、选择的代价是未选的东西（学会放弃、舍得）-机会成本,3、选择的依据是边际收益和边际成本的比较选择永远是面向未来的沉没成本不影响人的选择4、选择依预期而变-人们会对激励作出反应,在生产过程中以精耕细作、农牧结合、利用自然环境条件进行生产经营；不使用合成农用化学物资，充分利用有机肥进行地力培肥，保持土壤良好的结构性和耕性，延长土壤的使用寿命；采用农业和人工措施，如多种种植、增加天敌、人工捕捉、合理倒茬和换茬、筛选和种植抗病品种等措施，进行病虫草害防治，逐步地形成了与自然环境相协调的农业耕作体系。,特点：铁制农具和畜力的广泛使用。畜牧业出现以放牧或游牧为主的生产方式。经济形式以自给自足、生产规模小的自然经济为主体。,中国古代的氾胜之书、齐民要术、陈敷农书、王祯农书、农政全书统称五大农书，这五大农书是中国现存的古代农学专著中的杰作。农学是中国古代科学技术中取得成就最辉煌的学科之一，和中医学、天文学以及算学并称与世。,（三）现代农业：工业革命带来农业生产质的突破,现代农业是伴随着科学技术的发展而发展的,并随着现代农业科学技术的创新与突破而产生新的飞跃。19世纪30年代,细胞学说的提出使农业科学实验进入了细胞水平,突破传统农业单纯依赖人们经验与直观描述的阶段。40年代,植物矿质营养学说的创立,有力推动了化学肥料的广泛应用与化肥工业的蓬勃发展,标志着现代农业科学的一个新起点。50年代,生物进化论的问世,揭示了生物遗传变异、选择的规律,奠定了生物遗传学与育种学的理论基础。,1860年法国雷诺公司制造出第一台二冲程内燃机，1876年德国工程师奥托研制出第一台四冲程内燃机，从此，人类开始进入依靠农业动力从事农业生产的时期。20世纪初,杂交优势理论的应用,带来玉米杂交种的产生与大面积推广。动物人工授精的应用及精液冷冻保存技术的相继突破,则为畜牧业、渔业带来了巨大经济效益。,随着现代科学技术的迅速发展及其在农业中的扩散与应用,大大拓宽了农业科学技术的领域,带来农业生产力的大幅度提高。-特别是生物技术的进展,为人们定向育种开辟了广阔前景。信息技术的发展和应用,加快了现代农业发展的节奏,信息技术尤其对科学技术的传播、市场供求的对接等起到了重大的推动作用。,蒸汽机、发电机等工业发明毫无例外地应用到农业生产活动中，拖拉机、农用电力、机械灌溉打破了农业的封闭式循环生产方式。这些外来物质和能量（新的生产要素）的大规模投入，大大提高了劳动生产率，带来了20世纪农业的高速发展，其中具有代表性的发展模式主要是美国等发达国家的“石油农业”和“替代农业”。,石油农业,“石油农业”是以美国为代表的高投入、高产出的农业现代化模式。这一模式之所以被称为“石油农业”，是因为它大量地使用以石油产品为动力的农业机械，大量使用以石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品。,美国的这场“石油农业革命”不仅使美国的农业实现了现代化，而且还促成了人类历史上第一次全球范围内的农业现代化进程。从发达国家到发展中国家，石油农业迅速成为全球农业发展的主要模式。20世纪60年代末的世界粮食首脑会议确立这一模式是农业现代化的必由之路，并把它作为此后20年改变全球粮食供应紧张、消灭饥饿的主要措施。这一努力的积极成果是大大提高了农产品的产量，世界养活了比原来预期多10亿以上的人口。,特点：追求产量，不计成本和环境破坏。后果：、破坏土壤，加速水土流失。美国每年流失的土壤高达31亿吨，由土壤流失造成的直接和间接经济损失每年超过400亿美元。、化肥农药造成环境污染。美国31个州存在化肥污染地下水的问题，农村饮用水中63被农药污染。、单一作物种植减少了遗传的多样性。单一作物种植造成了农业生态系统和生物多样性减退，病虫害加重。,、大量消耗能源且能源利用率低。、高投入带来高成本，政府对农业的补贴增加。、造成一定的社会问题。如美国农业的现代化使家庭经营的小农场处于不利地位，导致大量小农场被兼并，农场数量减少而规模扩大，使许多农民和农业工人被迫离开土地。,替代农业,石油农业注重高产出，在一定时期内解决了大量人口的生存问题，但其带来的负面效应也受到越来越多人的关注。在资源紧张、环境恶化的背景下，更多的人开始注重保护农业生态环境，寻求提高农产品品质的替代农业模式。在这一时期的替代农业模式主要有：有机农业、生态农业、自然农业、生物动力农业。,1.有机农业有机农业是我国传统农业发展理念。齐民要术中就提出“谷田必须岁易”，即田地必须合理轮作和间作套种才能长久持续增产，实现农作物耕种的合理循环。在享受了大工业时代带来的农业飞跃成果以及逐渐认识无机农业的弊端后，20世纪30年代，英国农业专家哈沃德正式提出了“有机农业”的理念。哈沃德强调，有机农业是一种完全不使用化学肥料、农药、添加剂等化学合成物质，也不使用生物工程及其产物的生产体系，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，希望以耕作技术来取代化学物的使用。,有机农业主张只依靠农业生态系统本身，通过实施间作套种和轮作复种，增施有机肥，促进农作物的生长，提高农产品产量，强调农业生产的天然性和安全性。目前世界上有机农业发展比较好的国家主要有日本、美国、澳大利亚。,2.生态农业生态农业强调在尽量减少人工管理条件下进行农业生产，实现“生态上能自我维持，低输入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”。生态农业最初由美国密苏里大学土壤学家威廉阿伯其(W.Albrcche)于1970年提出，后又经美林(Merrill)和M.凯利沃辛顿(M.K.Worthington)等发展并充实。,生态农业是运用生态学原理和系统科学方法，把现代科学成果与传统农业技术的精华相结合，形成具有生态合理性、功能良性循环的一种农业体系。它希望建立起一个小型生态农业圈，把农作物从阳光那里得到的能量和物质多次利用、循环使用，以期运用较少的土地和空间，尽量节约能源，降低对环境的负面影响，实现可持续发展。生态农业目前在美国、英国、德国、日本等国家发展得较好。,3.自然农业自然农业也称“自然农法”，是日本农学家冈田茂吉在1935年以尊重自然、顺应自然为宗旨创立的。冈田茂吉认为，与自然和谐共处才是人类发展的必由之路，因此他主张返璞归真的农业，提倡尽量减少人类对自然的干预。现在这种提倡无施肥、无耕作、无农药、无除草剂的自然农法不仅在日本被接受，在西方力图发展现代化替代农业的群体中也得到认同。“农医同源”“天人合一”“物土不二”的理念逐步深人人心。自然农业强调人类应更多地与自然合作而不是对抗，以有利于保护自然环境和生态平衡，不污染空气、水、土壤和农产品为原则。自然农法具有节约能源、减少水土流失、改善生态环境、保护自然资源和提高农产品品质等优点。,4.生物动力农业生物动力农业也称“生物动力平衡农业”，是由澳大利亚科学家RuderSteiner于1924年首先提出的。其内容是利用自然条件，采用多种农作物轮作肥田、天然杀虫、生物多样化等科学方法种植农作物，在不使用化肥、除草剂和杀虫剂的条件下，建立农业开发管理体系，生产出接近天然植物的农产品。其核心理念是：土壤是人类健康之本，必须保持其平衡。人类、地球、宇宙原本是一体的，所以，必须借助三者的力量来维护和滋养土壤，生产出健康的农产品。生物动力学派基本上与有机农业、生态农业一致，但它受印度神秘哲学影响较大，主张根据星象、季节和自然规律，进行计划性耕种，并极力避免使用化工肥料和农药，同时以顺势疗法的原理唤醒土壤自身的肥力和免疫力，由此发展了一系列特制的配制剂用于保护土壤、植物、动物和人类。,上述几种替代农业模式虽然在技术路径和侧重点上有所不同，但都注重农业生态系统的循环再生和整体效应，反对滥用化肥、农药等化学品。这些模式有利于生态环境的保护和改善，有利于提高农产品的质量，但它们都排斥现代化工业品，只强调资源环境的维护，忽视了农业的产出效率与收益，对农民很难产生利益驱动，大面积推广比较困难。,二、我国现代农业建设,（一）中国农业发展历程中华人民共和国成立以来，在社会主义建设的进程中一直在进行现代农业建设的探索，但是由于国家经济发展水平和农村发展的实际，我国农业一直处于传统农业和现代农业并存的状态。现代中国农业发展历程大体上可以分为三个主要阶段：一是计划经济时期，二是家庭联产承包责任制时期，三是工业反哺农业时期。,计划经济时期,1.农业生产互助组(19511952)农业生产互助组是以生产资料私有制为基础，农民按照自愿、互利、等价交换的原则组织起来的农业生产互助合作的最初形式。起初是农民为了克服农户中劳动力与耕牛、农具不平衡的问题，争取农业增产而自发自愿组织起来的各种劳动互助组织。互助组通常有两种形式：一为临时互助组，一为常年互助组。互助组不论临时或者常年，都有两方面的性质，即私有和合作的性质。随着互助合作运动的开展，不少地方出现了互助合同、联组、并大组等较大规模的互助形式。大规模的互助，起到了规模经济的效果，提高了农业生产力。,计划经济时期,2.初级农业生产合作社(19531954)初级农业生产合作社是在互助组基础上发展起来的。在生产资料私有制的基础上实行土地入股，统一经营，按照土地和劳动力比例分配收益。加入初级社的农民有土地和其他生产资料的私有权，并按入股土地分配一定收获量，按入股耕畜、农具取得合理代价。农民在土地入股后，可以统一使用土地，共同劳动，计工报酬，按劳分红，并有部分的公共财产。从这些情况来说，初级社具有半社会主义的性质。,计划经济时期,3.高级农业生产合作社(19551958)高级农业生产合作社是以生产资料折价归公、共同占有、集体生产、按劳分配为特点的社会主义农业生产合作制的组织形式。事实上，这种高级农业生产合作社在当时的许多社会主义国家普遍推行。高级农业生产合作社拥有大量土地及其他生产资料，而且有大量劳动力参与共同劳动。,计划经济时期,4.人民公社(1958-1978)1958年8月29日中共中央发出关于在农村建立人民公社的决定之后，各地的高级农业生产合作社纷纷合并成为人民公社，走向人民公社化。计划经济时期尤其是人民公社时期的农业为新中国工业发展提供了巨大的资金支持。据统计：人民公社期间，我国农业为工业化建设提供了约5400多亿元的资金，约占同期农业净产值的13，年均高达210多亿元；若按每个劳力平均计算，人民公社时期每位劳力年均向国家提供的农业剩余多达80余元。,计划经济时期,问题：首先是效率成本。人民公社体制建立起了集体公有制，实现了生产资料与农民的分离；统购统销制度使农业生产的价格激励机制丧失；分配制度上的平均主义，搞“大锅饭”耕作方式的集体化使得“干多干少一个样，干与不干一个样”；二元户籍制度严格限制农民从事其他产业活动，特别是涉足流通领域，剥夺了农民的退出权利，农业生产效率的下降成为一种必然。其次是较高的运行成本。价格激励机制丧失以后，国家不得已建立起了政社合一的体制，通过人民公社加强对农业生产的领导和指挥，用行政激励手段来填补价格等市场激励手段缺失后的空间。第三是较高的监督和维护成本。人民公社体制是通过自上而下强制性的变迁实现的，因此在实践中，它有一种不自觉的反叛与回归，制度的维护成本相当高。,家庭联产承包责任制时期,1.农户经营主体地位确立与农业超速增长阶段(19791984)农村改革最成功之处在于确认农户在农业生产经营中不可替代的作用。以家庭联产承包为主的责任制便是对这一作用的肯定，它使农户的经济利益和经营成果直接结合起来。19791984年短短5年之内便完成了从“包产到户”到“包干到户”的转变。到1984年底，实行“包干到户”的社、队已占到99.1，这就意味着“三级所有、队为基础”的人民公社体制的解体，农户成为农业生产经营的基本单位和农村经济的微观基础。,家庭联产承包责任制时期,2.农产品统派统购制度改革与农村产业结构快速变动阶段(19851988)1985年农产品出现结构性过剩(主要是局部性“卖难”)，政府对粮油等大宗农产品的财政补贴成为巨大的财政包袱。因此中央决定取消农产品统派统购制度，对粮油等大宗农产品实施合同定购和市场收购的双轨制，对其他农产品完全放开，实行市场调节，这一措施获得了显著的成效。这一时期的改革触及的问题非常深刻，但由于改革基本没有触动传统的利益结构，实质进展不大。,家庭联产承包责任制时期,3.国民经济调整与农民收入停滞阶段(19891991)从1988年下半年开始，为抑制通货膨胀，控制过热的经济增长，政府决定对国民经济实行治理整顿。在宏观经济政策紧缩的背景下，农业仍得到相当程度的加强。但是，治理整顿虽然使主要农产品产量增加，却没有相应增加农民收入。农民对非农产业收入的依赖程度越来越高，农业增产和农民增收之间出现矛盾。,家庭联产承包责任制时期,4.建立农村市场经济体制阶段(19921998)1992年邓小平同志南方谈话以后，建立市场经济体制成为全社会的共识。在农业和农村经济改革方面也提出了许多重大措施，并获得了相应突破。如：在基本经营制度和产权制度方面，在原有承包权到期的基础上开始了二轮土地承包，后来又通过农村土地承包法，将土地的使用权长期稳定下来，在土地流转方面也有了法律保障，对乡镇企业也采取了股份制、拍卖、租赁等多种产权形式进行试验和推广。在粮食购销体制上，开放了粮食价格和购销。,工业反哺农业时期(1999年至今),随着我国社会经济各方面的改革和发展，国家经济实力逐步得到加强，逐渐走出了通过剥削农业剩余来发展工业的阶段，并进入农业发展的新阶段：工业反哺农业的阶段。2005年中央一号文件明确指出：2005年农业和农村工作要坚持“多予少取放活”的方针，促进农村经济社会全面发展。随后，2006年中央一号文件提出“全面推进新农村建设”，2007年中央一号文件提出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”。,工业反哺农业时期,1.实施退耕还林工程经历了1998年的长江流域特大洪水后，生态环境建设的重要性得到全社会的认可，随后国家在1999年正式开始实施退耕还林工程。虽然该工程的主要目标是生态建设，但是从实际情况来看，我国生态环境脆弱区域大多为社会经济发展落后的边远地区，客观上这一工程起到了一定的扶贫作用。,工业反哺农业时期,2.全面改革农产品的统购统销体制中央政府曾多次酝酿进行农产品购销体制改革，但是长期不变的低粮价政策使得市民对粮价的波动异常敏感，因而改革的难度相当大，政策多次出现反复。尽管如此，大趋势仍是放开粮食收购市场，引入竞争机制，允许其他企业和个人进行粮食等农产品的收购、加工行业。2004年出台的国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，宣布自2004年全面放开粮食收购市场。与此同时，棉花等农产品的收购市场也逐渐放开，这一体制的全面改革意味着“工占农利”的局面将有所改变。,工业反哺农业时期,3.推进农村税费改革，减轻农民负担农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包经营之后我国农村的又一次重大改革。2000年，中央政府开始在安徽省开始农村税费改革的试点工作，随后在全国进一步扩大试点的范围。随着试点工作取得的成绩，我国全面推进了农村税费改革工作。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止农业税条例，取消除烟叶以外的农业特产税，全部免征农业税。这一举措结束了我国延续2600多年的“皇粮国税”历史，给我国解决“三农”问题带来了机遇。,工业反哺农业时期,4.建设社会主义新农村2006年，中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见指出，要“围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作”，要“全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设”。,工业反哺农业时期,2007年，中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中进一步指出：“加强三农工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。”,农业可持续发展时期（2013？）,美丽乡村建设-新农村建设+中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。十七大提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，把农村建设纳入了国家建设的全局，充分体现了全国一盘棋的科学发展思想。十八大报告更是明确提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，第一次提出了城乡统筹协调发展共建“美丽中国”的全新概念，随即出台的2013年中央一号文件，依据美丽中国的理念第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，新农村建设以“美丽乡村”建设的提法首次在国家层面明确提出。,美：包含自然美和社会美，是能够引起人们的愉悦、舒畅、振奋或使人感到和谐、圆满、轻松、快慰、满足或让人产生爱（或类似爱）的情感、欣赏享受感、心旷神怡感或有益于人类、有益于社会的客观事物的一种特殊属性。美丽：是所有一切能够使人产生美好心情或身心舒畅的事物。,美丽乡村的建设实践更加注重关注生态环境资源的保护和有效利用，更加关注人与自然和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。,“两山理论”实践-美丽乡村建设的经济支撑-“绿水青山就是金山银山”，一方面要生态经济化；另一方面要经济生态化。-是对生态经济学和可持续发展理论的简单而又朴素的诠释。如何实践：政策支持、法律保障、市场调节、管理完善。,乡村振兴战略-解决好“三农”问题的关键所在2017年10月18日习主席在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。,2018年1月2日，2018年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议国家乡村振兴战略规划（20182022年）；2018年9月26日发布。,原则-实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。目标-就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。,（二）我国现代农业建设的现实条件,现实条件：1、人多地少，人均农业资源占有水平低我国耕地总量为18亿亩，人均耕地仅为美国的16，加拿大的l17。我国人均水资源占有量为2300立方米，仅相当于世界平均水平的14。人多地少、水资源贫乏的国情，决定了我国农业必须走节水、节地、集约化的路子。,2、农业劳动生产率过低-农村贫困的根本原因所在从中国人口与产业结构的失衡来看，2017年第一产业即农业的增加值只占GDP的7.9%，但是农村人口按照常住人口算还有41.48%，若按照户籍人口，还有57.8%，至少1/3的劳动人口还在农村就业，这说明中国的农业劳动生产率远远低于第三、第二产业。以农业就业人数和农业增加值来衡量，目前中国的农业劳动生产率只及2006年高收入国家的9.9%，欧元区国家的11.8%、日本的14.4%、美国的41%。农业劳动生产率低的主要原因就是人地矛盾。,3、农户生产经营规模小而分散我国户均耕地经营规模只有8.7亩，人多地少的基本国情决定了我国农户的平均土地经营规模无论如何也不可能赶上发达国家的水平。另一方面，在相当长的时期内，土地不仅是农民的基本生产资料，而且是最重要的生产资料。稳定和完善家庭承包经营的基本制度，是我国农村政策的基石，也是建设现代农业的制度基础。,4、农业科技水平和劳动力素质总体水平低我国农业科技进步贡献率年均达到50左右，取得了不小的进步，但低于农业发达国家7080的水平。同时，由于农业科研推广体系不完善等原因，我国农业科研成果转化率也较低。另据统计，我国农民家庭劳动力中，文盲、半文盲占7，而受过大专及以上教育的不到1%。“科教兴农”应该是我国农业现代化的首要战略选择。,5、农村仍存在大量富余劳动力（结构性富裕），工业化和城镇化水平相对较低到2017年底，我国城市化率为58.52%，尚有大量富余劳动力滞留在农村，但这些富余劳动力存在结构性差异（年龄、文化素质、经济水平等）。因此，要根据劳动力市场的变化不断地调整农业现代化道路（劳动力密集与技术、资本密集），不能一味地追求用资本和技术替代劳动力的模式。,全球主要国家城市化水平,乡村振兴战略与新农村建设战略最大的不同就是强调要深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置，深化产权制度改革，保障农民财产权益；尤其是要发展多种形式适度规模经营。从农业就业转变为非农业就业，并从农村居民转变为城市居民（包含医疗、就业、教育、社会保障以及住房等享受同等待遇），与新型城镇化战略同步实施。,6、我国生态环境破坏严重目前，全国水土流失面积占国土面积的13以上。由于多种原因，水土流失、草原退化、土壤沙化、石漠化等在一些地区还有逐步加剧的趋势。同时，过量使用化肥、农药引起的环境污染和食品安全问题，也成为农业发展的重要制约因素。新形势要求我们在建设现代农业时，必须走人口、资源与环境相互协调的可持续发展之路。,7、农民收入增长面临极大的困难1997年人均减少34元；1998年人均减少56元；1999年人均减少46元；2000年过后收入增加幅度较小。结果：挫伤了农民的积极性；农业和农村经济不能稳定发展；影响农村社会稳定。,中国目前贫困线是以2011年2300元不变价为基准，2016年约为3000元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。考虑到中国2020年实现全面小康，将成为中等偏上收入国家，应参照2.5美元/人/天的较高贫困标准，则中国贫困人口规模无疑将大幅度增加。所以说，农村扶贫脱贫永远在路上。,总体现状：农产品总产量较大，产值达到较大规模；农业生产品种资源丰富；区域化生产格局形成；农业劳动生产率依然偏低；农村人口占绝大部分比重；农村发展不均衡。,基于以上情况，要用现代物质条件装备农业（农业水利化、机械化和信息化）现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代经营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业-提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。,经过多年的发展积累，我国农业的内在基础正逐渐强化。到2017年底，我国农业科技进步贡献率已达到57.5%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强，尤其是在稳粮增收、农业调结构、转方式等方面发挥了重要作用。在政策、投入、体制、机制以及发展基础等方面，我国已具备了加快发展现代农业的条件。,（三）发展现代农业的意义,解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力和效益；引进工业技术成果，提高农业发展质量；合理利用资源，保护和改善生态环境。转变农业增长方式，为新农村建设提供产业基础；通过完善社会化服务体系，改善农民生活质量，为新农村建设提供物质条件；推广应用新知识、新技术，培养和造就新型农民，为新农村建设提供人才保障。提高农产品商品率和农业综合效益，加快农村二、三产业发展，拓展农民就业空间，实现多环节增收。提高农产品的国际竞争力。国际农产品市场的竞争，实质上是包括价格、质量、安全、品牌和经营方式在内的整个农业产业体系的综合竞争。,三、现代农业的基本内涵,农业的特性：农业的本质特征是利用自然力而产生的活动，是通过利用有构造的生命自然力进而利用其他自然力的活动。其生产对象是动植物和微生物，即生命的有机体。农业是人类社会最基本的物质生产部门，人类通过社会劳动可以改变生命有机体的生长、繁殖，从而获得自己生活、生产和发展所需要的食物和其他物质资料。,从产业性质的角度来说，农业具有四大基本特性：自然性-因地制宜不可逆性-季节性连续性和周期性-作物的生长规律生态外部性-作用与反作用,1、现代农业的内涵,（1）所谓现代农业：是指用现代技术装备、现代科学技术和现代管理技术全面应用于农业生产各个环节的农业。（突出了科学技术的先导作用，而对最终目标有忽视。）（2）所谓现代农业：是指高产、高效、优质、持续协调发展的农业。（从农业发展的目标定义的，它不问原因，只看结果。）,在现阶段，现代农业的内涵应当概括为：现代农业相对于传统农业而言，其本质为先进的农业生产设施、先进的农业科技文化、先进的农业组织管理方式以及现代化的农民。因此，现代农业是指用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。,2、农业现代化与现代农业的关系农业现代化是指从传统农业向现代农业转变的过程。在这个过程中，要用现代工业提供的技术装备农业，用现代的生物科学技术改造农业，用现代市场经济观念和组织方式来管理农业，创造很高的综合生产力，同时关注资源生态保护，建设富裕文明的新农村。因此，农业现代化是一个相对的、动态的历史概念，农业的现代化程度也是不断发展和变化的。,农业现代化的具体内容包含以下几个方面：一是生产过程的机械化-全程机械化；二是生产技术科学化-提高贡献率；三是增长方式集约化-内部挖潜、节本增效；四是经营循环市场化（投入-产出-消费）；五是生产组织社会化-扬长避短、优势互补；六是生产绩效高优化-高产、高效、优质；七是劳动者智能化。,四、现代农业的主要特征,1、先进的农业科学技术普遍运用科学技术的发展程度是区别传统与现代的显著标志。从我国的平均水平看，当前科学技术在农业中的贡献率为57.5，而发达国家则超过70。在现代农业标准中，这一指标的要求则是80以上。现代农业在科学技术方面逐步深入农业种质资源、动植物育种、作物栽培、畜禽饲养、土壤施肥、植物保护等各个领域，充分运用生物技术和信息技术，突破农业自身生产局限，延伸农业生产链条，不断提高农业综合生产能力。,2、现代化的工业装备设施大量投入随着现代工业的发展；在农业生产中，播种机、脱粒机、饲草收割机、水利灌溉设备等现代机械逐步取代人力、畜力及手工工具。尤其是20世纪80年代以后，拖拉机和配套农具广泛使用，欧美的发达国家先后实现农业机械化、电气化、联合化。目前，农业机械与计算机、卫星遥感等技术结合，新型材料、节水设备和自动化设备应用于农业生产，农田水利化、农地园艺化、农业设施化以及交通运输、能源传输、信息通信等的网络化、现代化成为当代农业发展的基本趋势。,3、科学的组织管理方式贯穿农业生产社会主义市场经济体制要求市场机制在资源配置中起主导作用。在市场体系日益完善的今天，农业从生产成果到手段普遍商品化。因此，现代农业的生产组织管理方式必然要求与市场经济体制相适应，必然要求以科学的组织管理方式贯穿农业生产的产前、产中以及产后，这也成为现代农业的一大基本特征。,4、农业经营理念不断创新现代农业的一大标志是不断提高农业经营者能力，创新农业经营理念。一方面，可持续发展理念成为现代农业经营理念的基础；另一方面，不断创新农业经营理念是现代农业得以发展的强大动力。与传统的产加销脱节、部门割裂、城乡界限突出不同，现代农业要求完善的产业体系及与其相适应的合作发展理念，在观念上突破原有单纯农业局限，将农业与工业、商业、金融、科技、服务、信息等不同领域相互融合，不断创新产品生产、加工、服务理念，形成农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的新型农业经营理念。,5、生产区域化根据不同地区的自然和资源优势，来发展具有本地特色的产品或产业，达到充分利用自然资源，最大限度地挖掘生产潜力，提高经济效益的目的。我国地域辽阔，南北、东西自然条件差异很大，充分发挥各地的资源优势，发展区域化、专业化的生产模式，这对迅速提高我国农业生产的现代化水平具有重大的推动作用。,五、现代农业的发展趋势分析,基于农业本身的特殊性以及它对人类社会无可比拟的重要性，以我国国情为基础，我国现代农业具有向精准型、立体型、综合型、生态型、市场型等农业发展的显著趋势。,（一）现代农业发展的基本思路,有效利用自然资源经济效益提高的效率化有效的保护生态环境市场化运作规模化生产合理运用科学技术,（二）现代农业发展遵循的原则,基础地位不动摇原则产业协调原则生态位原则市场约束原则环保原则比较优势原则科技导向原则,（三）现代农业发展的十大方向,由“平面式”向“立体式”发展由“自然式”向“车间式”发展由“固定型”向“移动型”发展由“石油型”向“生态型”发展由“粗放型”向“精细型”发展,由“农场式”向“公园式”发展由“机械化”向“自动化”发展由“自给农业”向“市场农业”发展由“化学化”向“生物化”发展由“单向性”向“综合性”发展,转变之一：由“平面式”向“立体式”发展,农业生产中巧用各类作物的“空间差”和“时间差”，进行错落组合，综合搭配，构成多层次、多功能、多途径的高效生产系统。例如：高矮间作长短套种喜阴与喜光共生的农农式、农林式、农牧式、农牧渔式、农果蜂式等。又如：葡萄园内套种黄瓜并养蜂可以明显提高产量。因为黄瓜苗会分泌葫芦素等化学物质，对葡萄常见病虫害有抑制作用，而蜜蜂授粉则能显著提高产量。,转变之二：由“自然式”向“车间式”发展,现在多数农业依赖自然条件，“靠天吃饭”。经常遭受自然灾害的袭击，受自然变化的干扰。未来农业生产多在“车间”中进行，由现代化保护设施来武装。如：无土栽培、植物工厂、气候与灌溉自动测量装备等。现在已有相当部分的农作物由田间移到温室，再由温室转移到具有自控功能的环境室，这样农业就可以全年播种，全年收获了。,转变之三：由“固定型”向“移动型”发展,在发达国家，出现了一种被称为移动农业的“手提箱和人行道农业”的农业经营方式，形成农民居住地与耕地相分离的格局。人分别在几个地方拥有土地，在耕作和收获季节往往都是一处干完了活，提上手提箱再到另一处去干，以期最大限度地提高农具使用率并不误农时。“手提箱和人行道农民”基本上以栽培谷类作物为主，谷类作物一般不需要经常性的田间管理，就能长得很好。再加之有便利的交通运输工具，优良的农业机械促成了“手提箱和人