2004中央申论-汽车与交通.doc

2004年中央申论真相问题1 .注意事项(1)申论考试是针对考生的理解力、综合分析能力、问题的提出和解决能力、文字表现能力的考试。(2)回答参考期限：阅读资料40分钟，回答110分钟。(3)仔细阅读所给资料，按后来提出的“申论要求”顺序回答。2 .规定的资料一、上汽集团总裁前几天在上海对记者说，作为世界上最大的潜在市场，中国应该有强大的汽车工业，建立大规模的汽车工业集团。 他指出，中国缺乏具有国际竞争力的企业的重要原因之一是，过去政策的制定往往是哪些困难帮助了哪些家庭，压制弱势并没有产生强大的结果。 百馀家的成车厂只有“山上没有老虎，猴子是大王”。 要想成为汽车强国，就要建设汽车巨头、大集团。 他强调，中国汽车工业的时间少了。 我们必须以“帮助强联弱”的方式，在最短的时间内，整合现在汽车工业不好、混乱的状况。 他希望国家支持汽车巨头、大集团，以最小限度的投资建立具有国际竞争力的汽车企业。(2)一家商社分析汽车市场前景，发现货车需求量增加，但市场份额减少。 轿车，公共汽车，特别是小型公共汽车的需求量大大增加，市场份额进一步提高。 以城镇为中心的公款购买、公务使用一级市场逐渐缩小：以企业为单位的公款购买商用车的二级消费级市场需求相对稳定或有所下降：以富裕阶层为中心的个人购买和使用三级市场势头良好，成为吸收汽车增长量的主体。 随着国家发布鼓励购买私家车的政策，购买私家车的比例预计会逐年快速增加。 西部地区对中型卡车、各种专用车、矿车、中型客车的需求明显增加。 农村汽车市场对轻、小型汽车的需求大幅增加。(3)上海的一位新闻记者说：“上海很奇怪，车上没有行人”世纪90年代初的上海“奇怪的现状”现在似乎有了反复的趋势。 今天在上海，路又难走了。 堆积的车流像蜗牛一样向上爬。 高峰期间，在市中心的高架道路上，车辆密集地盘旋着，看起来像是一个大得多的停车场。 一天，记者乘坐703路公共汽车，步行停下，从莲花到上海体育馆，仅仅不到10公里，竟然走了一个半小时。(4)上海某报记者：上世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增加了108%和142%，建设了地铁、高架道路、渡江桥、越江隧道等多个道路基础设施，中心城区形成了现代交通网络，但同期汽车总量增加了470%以上。 市民感到车堵得道路越修越严重。 近年来，上海投资500亿元，增设高架道路内环灯，拓宽地面交通要道，新设越江隧道和中环线，在根本缓解中心城区道路拥堵状况的同时，大力发展智能交通系统。 但是，人们担心明天交通堵塞会不会继续。 十多年前的“旅难”发生在上海进入三个“三年大难”前期，是城市大发展前的“阵痛期”。 现在，上海又进入了“阵痛期”。(5)广西某报记者：随着南宁私家车的增加，汽车索赔也在上升。 315名消费者的权利保护日，记者受到了几名汽车消费者的投诉。 据一份报告显示，一些新的流行车有涨价销售现象：一份报告购买保险，一旦发生问题，真正的索赔时间手续就很复杂：一份报告在假日出牌生产很不方便。 某刘出租车司机向记者报告，南宁汽车维修市场一片混乱。 不同修理厂的零件和修理价格大不相同。 私家车主白先生对入户时、年检时强制征收的道路费等多个项目和强制乘用车12年的停业不理解。 私家车李老师认为，汽车行业应该在售前、售中、售后服务后为消费者提供良好的消费环境，让消费者安心购买。六、前国家经贸委员会公布的汽车工业十五计划：到2005年，汽车工业增值达到1300亿元，占国内生产总值的1 %。 其中轿车的发展速度大大超过了汽车工业的平均增长率。 因此，中国政府致力于汽车工业战略重组，优化资源配置，突出两三个主要产业，培养核心能力强、自主知识产权强、国际竞争力强的大型企业集团。 同时，中国政府将积极发展售价在8万元左右的经济型轿车。 该车型的排放量在1，3 l以下，100公斤的油耗达到国内先进水平，可以满足中国家庭的需要。 另外，中国将大力推进汽车工业发展环境。 据权威人士透露，截止到2005年，中国公路的行驶距离将增加到160万公里，其中高速公路将达到2.5万公里。 各地扩大城市基础设施建设，增加停车场等交通相关设施。(7)某报刊载了司机的意见：市政建设就像等待大手术的患者，谁知道神道又要开腹了？ 全市目前建设了14个重大工程，道路施工现场遍布中心城区和周边主要地区，对车辆通行产生了很大影响。 有时汽车到达十字路口，干线道路的交通在施工现场被切断，堵塞的话会堵塞好几个小时。(8)接受采访的民间保安官说道路工程的建设是一时的堵塞，是长期便利的交通的“短暂的痛苦”，与交通文明不协调的各种习俗是更难以忍受的“长期的痛苦”。 畅通的交通环境是人车和谐，各自的道路。 大城市交通网络原本就很密集，私家车投入量增加后，道路发展跟不上车辆的发展，市民乱穿马路、骑自行车抢路等文明行为多见，严重阻碍了交通堵塞的解决效率。发达国家的人们开始“靠车轮生活”的时候，面临着堵车的烦恼。 与此相对，海外不同的城市各自牺牲了各种各样的手段纽约私家车停在郊区。 去纽约曼哈顿的上班族从家开车到郊外的地铁站和车站，换乘地铁和列车进入市内，在市内乘公共汽车、地铁和出租车上班，去工作。 在曼哈顿的很多街道上，只有拥有特别牌照的车辆才能停车上下的商品和乘客，其他车辆不能停车。华盛顿不仅工商人不得私家车进入，联邦政府官员也不得开车进出华盛顿。 官员们大多不住在华盛顿市内，而是住在与华盛顿特区相邻的州镇。 他们每天开几十公里的车去华盛顿上班，去华盛顿的几十条道路就会堵塞。 因此，联邦政府计划用公共汽车代替私人汽车接送。 为了让官员们接受这种做法，政府答应在非上班时间，谁有急事从巴士系统提供免费的出租车。由于巴黎私家车急剧发展，到1970年代初，巴黎的城市交通几乎瘫痪。 因此，法国政府开始着力优先发展公共交通。 现在，巴黎设置了480多条巴士专用道路，每天或一部分时间禁止使用其他车辆。 关于轿车，巴黎市政府规定，每个无风日以牌照形式限制轿车进入城镇。东京东京人的家用车平日伏在车库，上班族们坐地铁。 一是乘地铁可以按时上班，二是公司只有社长和社长有车。伦敦政府出版了交通白皮书，为了限制市民乘车的数量，减少交通堵塞和空气污染，从2000年开始提高停车费的同时，将市内的大型公共场所的免费停车场变更为一律的停车场。(10 )相关参考资料： 5种日常交通方式中，不仅运行效率低，乘用车最低，低于步行效率。 例如，在宽3.7米的车道上，小汽车每小时最多能运载3600人。 公共汽车处于半饱和状态，每小时能载6万人，是小汽车的17倍。 半饱和列车每小时可载4.2万人，是轿车的12倍。 一条公路的高速公路容易容纳两条自行车道，每小时可通行1.06万辆自行车，即使是乘用车的3倍，在高速公路宽阔的道路上，每小时可通行6300人，是乘用车的1.7倍。 不仅如此，轿车运送每名乘客所需的交通面积是自行车的4倍，路面电车的20倍，地铁的6倍到12倍，步行的40倍。一位汽车发展研究室主任说，中国的汽车消费过于保守，持货现象严重，这一巨大的消费潜力在不久的将来会变成消费功能突然释放。 这样的话，汽车消费将进入“爆炸期”，大量的汽车将进入家庭。 这个在日本和韩国都发生过。 他说：“世界上平均有1000人拥有6辆汽车，而中国平均每1000人拥有0.6辆汽车，只有世界平均的10%，中国各商品的总消费能力约占世界水平的80%。 相比之下，目前汽车消费能力与中国的实际国力明显不一致。 国内汽车行业的许多问题尚未解决，加入WTO后，进口汽车对国产汽车的冲击很大，但大量汽车的进口也是不可能的。 这会导致进出口贸易不均衡。(12 )原国家机械工业局一位同志接受记者采访，从中长期来看，“入世”以来，中国轿车产业面临着巨大挑战：完整轿车开发能力和自主品牌不足，弱部件制造系统、汽车产业服务系统十分落后。 他认为，我国轿车的价格与国际初步接轨需要6年左右，完全接轨需要10年。 目前，我们的一些主导汽车产品在当前市场环境中占有优势，必须利用“入世”后幼稚工业的“保护期”，着力开放市场。 汽车产业要加强管理，降低成本，尤其是汽车零部件的成本。 从政府引导消费看，要整理、减少不合理的税收，鼓励人们消费汽车。(十三)据中国汽车工业协会统计，去年17月，汽车行业实现工业产值3723.82亿元，同比增长29.44%，产品销售收入3598亿2800万元，同比增长31，05 %，利润总额为211.90亿元，同比增长51.14%。 主要经济指标增长幅度较大，实现了增产增收。 l7月，16家重点汽车企业(集团)实现工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66%，产品销售收入1843.1亿元，同比增长29.36%，利润总额113.71亿元，同比增长46.38%，利润总额增长超过产值和销售收入增长汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。 去年8月交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃居40个工业行业首位。 以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代了电子信息通信业，成为着名的领导者。(14 )有专家认为，就功能定位而言，城市道路分为城际高速公路、连接城市近郊和城市干线道路的高速公路、城市干线道路、次干线道路、旁路道路、生活区道路6个等级，可行车速为每小时120到10公里。 但是，在上海、北京、广州等大城市，道路的功能定位不明确。 道路的功能不明确的话，就不能根除车位偏移的疾病，再增加交通警察解除交通堵塞也是没有用的。 一位专家认为难以搬迁城市是有技术原因的。 动静交通相互争空间，道路资源利用率低。 现在国内大部分的大城市都有停车困难的问题，由于市区停车不方便而发生的临时停车很多，通行车辆停滞或减速。 在上海，因为干线道路的十字路口很多，车辆的运行速度经常从40公里骤减到20公里左右。 加上行人、自行车违反道路、绿化景观割让道路等因素，最终这个大城市的道路使用效率只有世界平均水平的1/3到1/2。3 .申论要求(一)仔细阅读所给资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”(50分满分)。要求：1)分析适当，条理清楚，语言流畅。 2 )回答卡上的指定位置(其他位置回答的全部无效)。 3 )字数在1000字以下。(2)假设在给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题存在于你们市，你们作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料写关于我市交通拥堵状况的报告书。 (满分50分)。要求：1)简要介绍情况，适当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。 2 )有条理，说话流利。 3 )在解答卡上的指定位置进行解答(解答在其他位置一律无效)。 4 )字数在1500字以下。2004年中央申论答复书的审查一、概述主题：中国汽车工业的现状和发展趋势【回答1】综合看我国汽车工业的现状，展望我国汽车工业未来的风险和机遇。改革开放以来，特别是近年来我国汽车工业势头强劲。 据中国汽车工业协会统计，去年1月至7月，汽车行业实现工业产值3723.82亿元，比上年同期增长29.44% :产品销售收入3598.88亿元，比上年同期增长31.05% :利润总额221.90亿元，比上年同期增长51.14%。 主要经济指标增长较大，实现了增产增收。 汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。 去年交通运输装备制造业对工业增长的贡献率首次跃居40个工业行业首位。 以汽车制造业为中心的交通运输设备制造业取代了电子信息通信业，成为着名的领导者。随着市场需求的扩大，我国汽车工业的发展潜力也非常大。 有关部门表示，近年来我国汽车消费市场的消费结构发生了很大变化。 货车需求量仍在持续增长，尤其是下一个发达地区，如西部地区对中型卡车、多种专用车、矿车和中型客车的需求明显增加。 农村汽车市场对轻型汽车和小型汽车的需求也大幅增加。 随着国家发布鼓励购买私家车的政策，个人购车比例将逐年快速增长。 特别是乘用车，公共汽车，特别是小型公共汽车的需求量大大增加，市场份额进一步提高。 因此，国家积极发展销售价格在8万元左右的经济型轿车，满足中国家庭的需要。 另外，国家大力推进汽车工业发展环境：到2005年，中国公路里程将增加到160万公里，其中高速公路将达到2.5万公里。 各地扩大城市基础设施建设，增加停车场等交通相关设施。 这一切必将大大促进我国汽车工业的发展。汽车工业的发展状况令人欣喜，但同时也面临着巨大的风险和挑战。 特别是“入世”后，国门完全打开，我国轿车产业与国外发达国家汽车企业处于同一市场，必然面临激烈的竞争和挑战。 我们目前的主要问题是，缺乏完善的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造系统相对较弱，汽车产业管理和服务系统依然滞后，企业规模仍难以与国外大公司对抗。 所有这些问题都必须认真面对。通过国际大市场，为中国汽车工业的发展提供了新的机遇。 我们在与强队合作和竞争中学习他们的先进技术、先进管理和服务经验，不断完善自己。 与此同时，我们被迫使自己变大和坚强。 为应对国际汽车市场激烈竞争，国家着力于汽车工业战略重组，优化资源配置，突出两三个主要行业，培养核心能力