招投标规范化运作实施方案

招投标规范化运作实施方案 各村、镇直有关单位： 为进一步规范我镇招投标运作，根据*省发展和改革委员会 _和 _（*发改法规20*5号）和 _ _（*纪20*6号）文件精神，经镇党委、政府研究，制定*镇关于招投标规范化运作的实施方案，具体如下： 镇招投标监管服务中心（以下简称招投标中心）遵守以下原则： 1、公开原则。招标信息、程序、评标标准和方法、评标定标结果等实行公开，使所有投标人获得信息的机会均等。 2、公平原则。招投标人在招标过程中的权利义务关系平等，双方作为平等的民事主体分别承担义务并享有权利。 3、公正原则。评标时按事先公布的评标标准和方法对待所有合格投标人，对所有合格投标人一视同仁，不歧视任何投标人。 4、诚信原则。招标当事人应当以诚实、善意的态度行使权利，履行义务，以维持双方的利益平衡以及当事人利益和社会利益的平衡。 1、清查制度。做到账实、账款相符。 2、评估制度。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果须经全体村民会议或村民代表会议确认。 3、管理制度。村级所有的具有所有权或使用权的各项资产，如厂房、设备、集体房屋建筑物，及土地、林地、水面等要进行登记管理，建立明细账，逐笔登记财产物资增加、减少的时间、原因、单价、数量、价值、使用（保管）人、存放地点及结存等情况。固定资产新建、购置、出售、转让、出租、报废、毁损、盘亏要按集体资产管理办法的相关程序和要求研究决定。村干部因离职、免职等，应将其经管、使用的公物全部交给接替人员或村委，否则将以非法侵占公私财务行为追究当事人责任。 3、招投标制度。明确规定相应数额的农村工程项目、大宗物品采购以及村集体资产产权交易、资源开发利用等，必须实行公开竞价和招投标。标的额在3万元以上(含本数)、50万元以下(不含本数)的项目要到镇招投标中心进行招投标，其中30万元以上50万元以下必须委托具有招标代理资质的单位开展简易招标活动，招标代理单位应当在委托的范围内办理招标事宜，并遵守* _投资小规模工程施工简易招标办法关于招标人的规定；标的额在3万元以下的项目，可在本行政村现场招投标，招投标中心派员监督和指导，行政村要将招标情况报招投标中心备案；标的额在50万元以上(含本数)的，要按照项目核准部门的组织方式、招标方式进入县行政服务中心进行交易。 村两委提方案、听证、村民代表会议讨论、中心公告、征集招标人、中心组织招标、确定中标人、规范合同、公示。 1、项目申报。项目所在村委会向招投标中心提出书面申请，填写项目申请书，并附相关申请材料。 2、审核批准。招投标中心对招标项目条件进行审核，拟定招标方式，确定招标基数，经镇分管领导同意后，予以批复。 3、发布公告。开标一周前招投标中心与村委会联合在镇、村公开栏发布招标公告。载明招标项目名称和地址、招标范围和方式、项目性质、数量、实施地点和时间、投标人资格认定、押金及处理办法、投标截止日期及获取招标文件办法等。 4、招标报名。招投标中心接受投标人报名，发放招标文书，对报名人进行投标资格预审和招标说明，收取报名费、保证金，必要时组织招标答疑。 5、确定评标事宜。确定参与评标人员名单（须有一定比例村民代表、业务部门代表、纪委人员参与）。开标前3天资产资源承包确定投标最低限价；采取最低价中标法的工程项目应设定最高限价。 6、组织开标。招投标中心组织现场开标。开标由镇、村有关工作人员和投标方人员参加，逐一开标，并详细填写评标结，可邀请有关行政监督部门参加，做好开标、唱标、评标等事项。 7、确定中标人。评标小组按招标文件规定的评标办法评标，确定中标人。 8、发布中标公告。在镇、村公开栏上公告投标结果，并在公告3天后向中标人发出中标通知书。 9、签订合同。招投标中心督促招标村委会与中标人在15天内签订合同，并在5天内向招投标中心、镇经济合同审核服务合同中心备案。 招标信息、招