灌区自评估报告

欢迎下载 *续建配套与节水改造项目续建配套与节水改造项目 自评估报告自评估报告 *灌区续建配套节水改造工程建设管理处灌区续建配套节水改造工程建设管理处 二二一四年十月一四年十月 欢迎下载 目目 录录 一、一、概述概述.1 （一）灌区基本情况.1 （二）规划目标和建设任务.2 （三）项目实施简述.3 二、二、自评估工作过程自评估工作过程.7 （一）评估依据.7 （二）评估的组织 .8 （三）主要工作过程 .9 三、过程评估三、过程评估.9 （一）前期工作.9 （二）建设管理.14 （三）骨干投资完成情况 .16 （四）骨干工程建设任务完成情况.16 （五）工程质量.17 （六）新技术应用 .18 （七）信息化建设 .18 （八）田间工程改造 .18 （九）过程评估结论 .18 四、管理与改革评估四、管理与改革评估.19 （一）“两定”、“两费”的落实.19 （二）执行水价与水费计收 .21 （三）用水户参与管理 .22 （四）用水计量.23 （五）工程运行与维修养护 .23 （六）管理与改革评估 .23 五、项目效益评估五、项目效益评估 .24 （一）节水效益.24 （二）增产增收效益 .25 （三）其它效益.25 （四）效益评估结论 .25 六、影响评估六、影响评估.26 （一）水土保持、环境保护措施实施情况及效果.26 （二）灌区 GDP 和农民人均纯收入增加.27 欢迎下载 （三）灌溉劳动强度降低 .28 （四）用水纠纷减少 .28 （五）农村环境改善 .28 （六）影响评价结论 .28 七、目标与可持续性评估七、目标与可持续性评估.29 （一）目标评估.29 （二）可持续性评估 .31 八、综合评估八、综合评估.32 九、经验、问题及建议九、经验、问题及建议.34 （一）主要经验.34 （二）存在的主要问题 .36 （三）建议.38 欢迎下载 *续建配套与节水改造项目自评估报告续建配套与节水改造项目自评估报告 一、一、 概述概述 （一）（一）灌区基本情况灌区基本情况 *位于*东部，属*流域的*渠水系，北至*县，南以*大堤为界， 东至*、*县交界，西与*灌区接壤。灌区涉及*6 个乡镇、*县 3 个乡镇， 共 223 个行政村，总人口 29.58 万人，其中农业人口 26.15 万人。总控制面积 359.2km，耕地面积 46.47 万亩。灌区内主要种植作物为小麦、水稻、玉米， 间作花生、谷子、豆类、棉花等作物，复种指数 1.8，是我省主要粮、棉产区之 一。 *灌区始建于 1969 年，引水水源来自*，取水方式为无坝取水，灌区规 划工程供水能力 19032 万 m3，2014 年实际供水量 8500 万 m3，主要用于农业灌 溉。灌区设计灌溉面积 36.5 万亩（包括*26.9 万亩，*县 9.6 万亩），目前 有效灌溉面积 20.46 万亩。灌区自开灌以来，取得了巨大的经济社会效益。据 史料记载，*在*境内溢决泛滥达 57 次，加上*侧渗影响，地下水埋藏浅， 土壤贫瘠，水旱风沙盐碱自然灾害，“夏秋水汪汪（水灾），冬季白茫茫（盐 碱）”，历史上就是有名的老灾区。六十年代，灌区群众还得靠国家救济维持 生活。引黄灌区兴建以后，合理利用水沙资源，采取灌排分设、井渠结合、引 黄稻改、客土改良、洼地淤沙，采取农业和生物等措施综合治理，粮食产量逐 年增长。经过多年的运行，灌区现已成“鱼米之乡”，人民群众生活由温饱型 开始迈向小康型。特别是本灌区生产的“*牌大米”已成为国家级驰名商品， *大米以质纯味美享誉全国。现灌区已是国家优质麦生产基地。 欢迎下载 *现有引水渠 1 条，长 7.9，设计流量 29.8m3/s，加大流量 34.27 m3/s。骨干渠道 7 条，总长 78.62，其中衬砌长度 74.689km，防渗衬砌率 95.0%；完好长度 66.55km，完好率 84.6%；配套长度 74.689km，配套率 95.0%。支渠 49 条，总长 92.13，其中衬砌长度 28.882km，防渗衬砌率 31.3%；完好长度 28.882km，完好率 31.3%；配套长度 28.882km，配套率 31.3%。干支排水沟 35 条，长 92.672km，完好长度 23.96km，完好率 25.9%；配 套长度 92.672km，配套率 100%。干支渠（沟）系各类建筑物 628 座，完好建筑 物 458 座，完好率 72.9%；配套建筑物 481 座，配套率 76.6%。 （二）（二）规划目标和建设任务规划目标和建设任务 1 1、规划目标和建设任务规划目标和建设任务 为发展节水灌溉，扩大效益，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续 利用，1999 年 12 月,*水利局委托*市水利勘测设计院编制了*续建 配套与节水改造规划报告，规划灌溉面积 36.5 万亩，设计灌溉保证率 75%， 灌溉水利用系数由 0.42 提高到 0.47，年平均效益 5312.55 万元，年粮食增产 8505 万 kg。经济效益比为 1.71。规划报告通过水利部专家评审，列入了国家项 目库。 1.11.1 骨干工程骨干工程 规划灌区骨干工程主要包括：骨干渠道总长 170,其中：引水渠 1 条，长 4.5km；总干渠 1 条，长 8.14；干渠 6 条，长 70.48，支渠 49 条，长 143.1km。改造骨干工程建筑物共计 326 座。 1.21.2 田间工程田间工程 欢迎下载 规划灌区田间工程主要包括：斗渠 221 条，长 536km；农渠 1380 条，长 1077km。改造田间工程建筑物共计 13021 座。 2 2、规划总投资规划总投资 规划工程总投资 16554.04 万元，其中骨干工程投资 11649.28 万元，田间 工程投资 4904.76 万元。水利部以水规计2001514 号文给予批复，批复工程 总投资 14107.50 万元，其中骨干工程投资 9832.00 万元，田间配套工程投资 4275.50 万元。 （三）（三）项目实施简述项目实施简述 *灌区自 2006 年开始实施续建配套与节水改造，至今共实施了 8 期年度 工程，分别为 2006 年度、2007 年度、2008 年度、2009 年度、2010 年度、2011 年度一期、2011 年度二期、2013 年度。主要改造了一干渠、二干渠、三干渠、 四干渠、一分干渠上段、二分干渠、一干一支渠、四干十六支渠。干渠防渗衬 砌 66.55km，支渠防渗衬砌 5.982km，改造干、支渠各类建筑物 481 座，改造灌 区管理所 4 处。工程总投资 9832 万元，其中中央投资 7206.00 万元，地方配套 2626.00 万元。已累计完成投资 9615.76 万元，中央投资 7206.00 万元，地方配 套 2064.42 万元，施工单位垫付资金 345.34 万元。 1、2006 年度工程建设情况 该年度工程 2007 年 3 月 18 日开工，于 2008 年 7 月 18 日竣工，实际完成 建设内容：完成一干渠防渗衬砌 4.6 公里，重建、新建各类建筑物 25 座，其中： 重建一干、二干渠首进水闸，一干渠北王庄（1700）、毕张（3732）2 处节 制闸，一干（7763）一支渠进水闸；重建一干渠干斗门 12 座；重建一干渠 欢迎下载 （2791、2996、4600、5694、7775）5 座生产桥；重建一干渠 （1000、2791、4100）3 座排水涵洞。完成工程量：土方 10.6 万 m3，砌 体 1247.1m3，砼及钢筋砼 3923.7m3。完成总投资 547.11 万元，投资不足部分主 要是地方配套资金困难。 项目建成后，恢复灌溉面积 0.8 万亩，改善灌溉面积 1.5 万亩，年节水 820 万 m3，增加粮食生产能力 562 万 kg。 2、2007 年度工程建设情况 该年度工程 2007 年 12 月 11 日开工，于 2008 年 8 月 15 日竣工，实际完成 建设内容：完成二干渠防渗衬砌 4.5 公里，重建、新建各类建筑物 18 座。其中： 新建二干一支渠进水闸（3+690）一座，东衙寺东南节制闸（3+669）一座；重 建二干渠（2+123、2+573、3+669）桥梁三座；重建二干渠*渠（0+083）渡槽一 座；重建二干渠斗门十二座。完成工程量：土方 10.5 万 m3，砌体 926.27m3，砼 及钢筋砼 3548m3。完成总投资 548.77 万元，投资不足部分主要是地方配套资金 困难。 项目建成后，新增灌溉面积 0.59 万亩，改善灌溉面积 2.5 万亩，年节水 800 万 m3，增产粮食 300 万 kg。 3、2008 年度工程建设情况 该年度工程 2008 年 12 月 20 日开工，于 2009 年 9 月 20 日竣工，实际完成 建设内容：完成一干渠（6+3007+830）1.53km、二干渠（4+5009+905） 5.405km、一干一支渠（0+0002+381）2.381km 渠段全断面整修衬砌，重建、 新建各类建筑物 47 座，其中：水闸 13 座，桥梁 9 座，渡槽 1 座，涵洞 2 座， 欢迎下载 斗门 22 座。完成工程量：土方 11.67 万 m3， 砌体 2327.3 m3，砼及钢筋砼 5899.7m3。完成总投资 868.77 万元，投资不足部分主要是地方配套资金困难。 未完成工程为一干一支保铺北节制闸 1 座。 项目建成后，灌区改善灌溉面积 2.5 万亩，恢复灌溉面积 0.8 万亩，年节 水 500 万 m3，增产粮食 220 万 kg。 4、2009 年度工程建设情况 该年度工程 2009 年 10 月 31 日开工，于 2010 年 3 月 28 日全部完工，实际 完成建设内容：一二分干共用渠段（0+0002+446）2.446km、一分干渠 （0+0002+000）2.0km、二分干渠（0+0003+200）3.2km，共计 7.646km 渠 段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共 48 座，其中：水闸 3 座，桥梁 4 座，涵 洞 2 座，斗门 39 座；重建三干渠管理所房屋建筑面积 480m2及配套附属设施。 完成主要工程量：土方 20.31 万 m3，砌体 1977.8m3，砼及钢筋砼 5897.4m3。完 成总投资 750 万元。 项目建成后，灌区改善灌溉面积 3 万亩，年节水 390 万 m3，增产粮食 180 万 kg。 5、2010 年度工程建设情况 该年度工程 2010 年 10 月 6 日开工，于 2011 年 3 月 31 日竣工，实际完成 建设内容：三干渠（0+0008+200）8.15km、二分干渠（3+2004+800）1.6km 渠段，共计 9.75km 渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共 50 座，其中：水 闸 8 座、桥梁 14 座、涵洞 5 座、斗门 23 座，重建*管理所 1 处 500m2，新建 欢迎下载 四干管理所 1 处 500m2。完成主要工程量：土方 25.18 万 m3，砌体 1700m3，砼及 钢筋砼 12801m3。完成总投资 1500 万元。 项目建成后，灌区新增灌溉面积 0.5 万亩，改善灌溉面积 3 万亩，年节水 450 万 m3，增产粮食 220 万 kg。 6、2011 年度工程（一期）建设情况 该年度工程 2011 年 3 月 12 日开工，于 2012 年 4 月 30 日完工。实际完成 建设内容：四干渠（0+00013+000）12.935km 渠段，一分干渠 （2+0002+700）0.7km 渠段，共计 13.635km 全断面砼衬砌；四干渠 （13+00018+672）5.672km 土渠标准断面整修。重建各类建筑物共 155 座，其 中：水闸 11 座、桥梁 18 座、涵洞 5 座、斗门 121 座。完成主要工程量：土方 55.68 万 m3，砌体 3980m3，砼及钢筋砼 17397m3。完成总投资 2500 万元。 项目建成后，灌区新增灌溉面积 2.52 万亩，改善灌溉面积 3.4 万亩，年节 水 607 万 m3，增产粮食 532 万 kg。 7、2011 年度工程（二期）建设情况 该年度工程 2012 年 2 月 8 日开工，于 2012 年 4 月 30 日完工。实际完成建 设内容：四干渠下段（18+67224+260）5.588 公里防渗衬砌，四干十六支渠 （0+0001+280）防渗衬砌 1.28 公里。重建各类建筑物 25 座。完成主要工程 量：土方 16.76 万 m3，砌体 3430m3，砼及钢筋砼 8983m3。完成总投资 1000 万元。 欢迎下载 项目建成后，改善灌溉面积 1.42 万亩，年节水 300 万 m3，增产粮食 280 万 kg。 8、2013 年度工程建设情况 该年度工程 2014 年 4 月 6 日开工，2014 年 10 月 2 日完工。完成建设内容： 防渗衬砌渠道 5 条，总长度 16.183km，其中：一干渠 1.70km，二干渠 3.05km， 四干渠 5.672km，一干一支渠 2.321km，二分干渠 3.440km；修建各类建筑物 114 座，其中：水闸 7 座，桥梁 20 座，分水口门 86 座，涵洞 1 座；重建一干管 理所 416.2m2。完成主要工程量：土方 19.57 万 m3，砌体 1400m3，砼及钢筋砼 11100m3。完成总投资 1882 万元。 项目建成后，改善灌溉面积 3.54 万亩，年增产粮食 283 万 kg。 二、自评估工作过程自评估工作过程 （一）评估依据（一）评估依据 1、大型灌区节水续建配套项目建设管理办法； 2、*续建配套与节水改造规划报告； 3、*发改委、省水利厅批复的*灌区可研报告和实施方案； 4、国务院办公厅水利工程管理体制改革实施意见（国办发200245 号通知）； 5、国家发改委、水利部水利工程供水价格管理办法（2003 年国家发改 委、水利部第 4 号令）； 欢迎下载 6、水利部、国家发展和改委委员会、民政部关于加强农民用水户协会建设 的意见（水农2005502 号）； 7、关于印发 2012 年水利建设项目后评价计划的通知（水部办规计 2012100 号）和水利建设项目后评价管理办法（试行）（水部办规计 201051 号）； 8、灌溉与排水工程设计规范、灌溉与排水工程技术管理规程、 节水灌溉技术规范、水利工程管理单位定岗标准（试点）、水利工 程维修养护定额标准（试点）、水利建设工程验收规程等有关水利工程 技术规范标准； 9、地方出台的相关管理办法等。 （二）评估的组织（二）评估的组织 为了认真做好灌区续建配套与节水改造建设的自评估工作，灌区接到通知 后，成立了由工程、技术推广、财务等科室组成的“*续建配套与节水改 造建设自评估办公室”，主要职责是协调相关科室，全面负责灌区的自评估工 作。 自评估工作首先是认真搜集了有关资料，其次根据有关资料进行了相关指 标的计算和复核，最后根据计算分析的指标总结完成了灌区自评估报告。根据 有关资料采用数据分析的手段，应用定量与定性相结合、“前后对比”和“有 无对比”的评估分析方法，组织实施了灌区续建配套与节水改造建设的自评估 工作。 欢迎下载 （三）主要工作过程（三）主要工作过程 认真收集整理和翻阅灌区续建配套与节水改造项目 2006 年度实施以来的上 报、实施、验收各项资料，并对照核对每期项目实施的建设内容、地点、资金， 做到可研与规划一致，实施方案与可研一致，建设内容、地点、资金与实施方 案一致。 项目实施以来灌区的引输水能力得到很大提高，灌区农业生产水平得到较 大改善。为充分做好灌区后评价工作，灌区组织大量工作人员分组深入农户， 召开座谈会，调查受益农户灌区续建配套项目实施以来的取得的各项目成效及 各项改革建议，充分听取群众意见，分析总结规划实施以来出现的问题，做出 合理的评价。 三、过程评估三、过程评估 （一）前期工作（一）前期工作 1、可研报告批复情况 *续建配套与节水改造建设可行性研究报告分三期编制，*发改 委分别对 3 期可研进行了批复，批复总投资为 14438.46 万元。 1999 年 7 月，*水利局委托*市水利勘测设计院编制了*市 *19992000 年度节水改造项目工程可行性研究报告并上报，工程总投资 3218 万元。*计划委员会以*计农经1999611 号文给予批复。建设内容包 括：（1）1999 年度：衬砌干渠 3 条，长 29.21km。其中，一干渠下段衬砌长 6.01km，二干渠下段衬砌长 6.6km，四干渠中下段衬砌长 16.6km，改造建筑物 欢迎下载 2 座。支渠 10 条，长 20.45km，各类建筑物 81 座。（2）2000 年度：衬砌干渠 3 条，长 18.433km。其中，三干渠长 8.85km，一分干渠衬砌长 2.52km，二分干 渠衬砌长 7.063km，建筑物 1 座。衬砌支渠 12 条，长 20.45km，各类建筑物 97 座。 2009 年 9 月，*水利局委托*水利水电勘察设计有限公司编制了 *续建配套与节水改造项目可行性研究报告（第二期）并上报，工程 总投资 5171.82 万元。*发展和改革委员会以*发改农经2010795 号文给 予批复。建设内容包括：（1）渠道工程：总干渠 0+0008+200 防渗衬砌长 8.2km，三干渠上段 0+0008+200 防渗衬砌长 8.2km，四干渠上段 0+0008+203 防渗衬砌长 8.203km，一二分干上段 0+0002+446 防渗衬砌长 2.446km。干渠节水改造防渗衬砌总长 27.049km。（2）建筑物工程：本项目规 划各类骨干建筑物 150 座，其中：重建干渠节制闸 6 座，干渠进水闸 5 座，干 渠退水闸 2 座，支渠进水闸 3 座，斗渠进水闸 97 座；重建干渠渡槽 2 座；重建 干渠涵洞 7 座；重建干渠桥梁 28 座。（3）灌区管理局工程，重建灌区标准化 管理局 6 处，二层砖混结构。 2012 年 4 月，*水利局委托*勘测设计院编制了*续建配套与节 水改造项目可行性研究报告（第三期）并上报，工程总投资 6048.64 万元。 *发展和改革委员会以*发改农经20131127 号文给予批复。建设范围为： （1）一干渠上段（0+0001+700）；（2）一干渠下段（7+83012+554）； （3）二干渠上段（0+0003+050）；（4）二分干渠下段（4+8009+215）； （5）三干渠建筑物改造；（6）一干三支渠；（7）三干加支渠；（8）四干支 渠 12 条。 欢迎下载 2、年度实施方案批复情况 年度实施方案分 8 期实施编报，*水利厅分别进行了批复，批复总投资为 9832.00 万元。 （1）2006 年度工程 2007 年 2 月 1 日，*水利厅以*水农200710 号文批复*续建 配套与节水改造项目 2006 年度工程实施方案，批复投资 600 万元，建设内容： 一干渠（17006+300）4.6km 全断面砼板衬砌，重建、新建各类建筑物 25 座。 （2）2007 年度工程 2007 年 12 月 5 日，*水利厅以*水农200755 号文批复*续建 配套与节水改造项目 2007 年度工程实施方案，批复投资 600 万元，建设内容： 二干渠（0+0004+500）4.5km 渠段全断面砼板衬砌，重建、新建各类建筑物 18 座。 （3）2008 年度工程 2008 年 11 月 14 日，*水利厅以*水农200863 号文批复*续 建配套与节水改造项目 2008 年度工程实施方案，批复投资 1000 万元，建设 内容：一干渠（6+3007+830）1.53km、二干渠（4+5009+905）5.405km、一 干一支渠（0+0002+381）2.381km 渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共 48 座。 （4）2009 年度工程 欢迎下载 2009 年 9 月 28 日，*水利厅以*水农200962 号文批复*续建 配套与节水改造项目 2009 年度工程实施方案，批复投资 750 万元，建设内容： 一二分干共用渠段（0+0002+446）2.446km、一分干渠（0+0002+000） 2.0km、二分干渠（0+0003+200）3.2km，共计 7.646km 渠段全断面整修衬砌， 重建各类建筑物共 48 座；重建三干渠管理局房屋建筑面积 480m2 及配套附属设 施。 （5）2010 年度工程 2010 年 8 月 20 日，*水利厅以*水农201012 号文批复*续建 配套与节水改造项目 2010 年度工程实施方案，批复投资 1500 万元，建设内 容：三干渠（0+0008+200）8.2km 渠段、二分干渠（3+2004+800）1.6km 渠 段全断面整修衬砌，重建各类建筑物 76 座；改造管理局 2 处。 （6）2011 年度工程（一期） 2011 年 3 月 1 日，*水利厅以*水农201150 号文批复*续建 配套与节水改造项目 2011 年度工程实施方案，批复投资 2500 万元，建设内 容：四干渠（0+00013+000）13km、一分干渠（2+0002+668）0.668km，共 计 13.668km 渠道整修衬砌，四干渠 5.672km 土渠标准断面整修；四干渠、三干 渠、一分干渠、二分干渠重建各类建筑物共 146 座。 （7）2011 年度工程（二期） 2011 年 9 月 13 日，*水利厅以*水农201187 号文批复*灌区续 建配套与节水改造项目 2011 年度工程（第二批）实施方案，批复投资 1000 欢迎下载 万元，建设内容包括：（1）四干渠渠道混凝土衬砌（18+67224+260） 5.588km；四干渠十六支渠渠道混凝土衬砌（0+0001+280）1.28km。（2）重建 新建各类水闸 12 座，其中四干渠节制闸 3 座，四干渠退水闸 1 座，四干渠干加 斗门 3 座，四干渠支渠进水闸 4 座，四干渠十六支渠斗门 1 座。（3）重建生产 桥 9 座，其中四干渠生产桥 8 座、十六支渠生产桥 1 座。（4）重建涵洞 4 座。 （8）2013 年度工程 2013 年 11 月 23 日，*水利厅以*水农201394 号文批复*灌区续 建配套与节水改造项目 2013 年度工程实施方案，批复投资 1882 万元，建设 内容包括：干渠衬砌 13.862km，其中一干渠 1.7km，二干渠 3.05km,二分干渠 3.44km,四干渠 5.672km。一干一支渠护砌 2.321km，重建水闸 7 座，新建、重 建分水斗门 86 座，重建桥梁 20 座，重建涵洞 1 座，重建管理局 1 处。 以上 3 期可研报告和 8 期年度实施方案的批复，符合大型灌区续建配套 与节水改造项目建设管理办法中相关规定。实施方案在工程建设任务与规模、 工程方案、主要建筑物结构型式基本吻合，8 期实施方案批复总投资 9832 万元， 与规划中骨干工程投资相吻合。已实施的灌区改造工程，不仅解决了重点渠段 存在的安全隐患，提高了安全运行保障系数，而且灌溉水利用系数由 0.42 提高 到 0.47，渠系水利用系数由改造前的 0.52 提高到 0.6，骨干工程输水效率明显 提高，效果良好。说明前期各阶段的工作深度、质量满足要求。 灌区续建项目报告规划由*市水利勘测设计院编制，三期可研报告分别由 *市水利勘测设计院、*水利水电勘察设计有限公司、*勘测设计院编 制，年度实施方案编制分别由具备相应设计资质的单位承担。 欢迎下载 （二）建设管理（二）建设管理 1 1、“四制四制”执行与资金管理执行与资金管理 在工程建设中，*市*节水续建配套项目工程建设管理处、*县* 续建配套与节水改造项目建设管理局按照国家基本项目建设程序，严格执行项 目法人制、招投标制、工程监理制、合同制。为保障*续建配套与节水改 造项目顺利进行，*人民政府、*县人民政府分别成立了*市*节水续 建配套项目工程建设管理处、*县*续建配套与节水改造项目建设管理局， 并将每年度的工程项目列入两县人民政府要办成的实事之一，全面加强工程项 目的监督管理，保证项目顺利推进。工程建设管理处处长由两县水利局副局长 担任，保证了各项工作高效运转，工程建设管理局下设办公室、财务科、工程 科、质检科，分工明确，确保了工程有序开展。并制定了各科室岗位职责，以 及安全生产管理制度、工程质量管理制度、财务管理制度、合 同管理制度、计划管理制度、工程施工管理规定、工程进度管理 制度、档案管理制度等规章制度。 在年度实施方案批复之后，建管处委托招标代理机构在全国范围内公开招 投标。确定施工单位和监理单位。 *灌区续建配套节水改造工程 2006 年至 2008 年度通过招标，由*市山 河水利工程监理事务所中标承担监理任务；2009 年至 2011 年度由*工程管 理有限公司中标承担监理任务；2013 年度由*利水工程咨询有限公司中标承担 监理任务。在工作中监理单位严格按照监理规划、监理细则、有关规范规程、 设计文件和合同，受建管处委托对工程投资、工程质量和工程进度进行全过程 欢迎下载 监控。特别是对工程的关键工序和关键部位采取旁站监理方式进行监督检查， 重要部位如混凝土面板施工时必须有具备监理工程师证的人员旁站，工程的 “三控制”基本到位。省、市水利质检中心稽查水利建设工程时未抽检到*灌 区节水续建配套项目工程。 2006 年至 2011 年度及 2013 年度工程，建管处分别与设计单位、监理单位、 施工单位签定了相关合同。在工程建设过程中，签约双方严格履行合同权利和 义务，认真执行合同条款，切实规范合同行为。在合同执行中，由建管处委托 监理单位对合同进行管理。价款结算严格按照合同条款和中标单价进行。合同 执行状况良好。 项目资金使用和管理，严格按照国家水利基本建设资金管理办法执行，由 财政专户管理直接支付。工程结算由施工单位报监理部审核，建管处相关科室 核对，建管处领导签批后报财政局相关科审批，国库支付中心直接支付。 2、工程验收工程验收 工程验收严格按照水利建设工程验收规程进行，施工过程中施工单位按要 求对原材料和混凝土试块等中间产品进行送检，施工单位和监理单位及时完成 单元工程评定；分部工程具备验收条件时，由*市*节水续建配套项目工 程建设管理处组织，由设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位共同组 成验收组，严格按照分部工程规程进行验收，并及时将验收质量结论和相关资 料报质量监督机构核备；单位工程验收之前，建管处委托*工程质量检测有 限公司对完成工程进行实体检测，出具检测报告。并根据外观质量评定要求， 由质量监督机构组织外观质量评定组现场查看并由现场检测人员检测，对工程 欢迎下载 项目外观质量进行评定打分，采取检测报告结论与现场抽查的检测结果相结合， 形成外观质量评定报告。由建管处组织，设计单位、监理单位、施工单位、运 行管理单位共同组成单位工程验收组，在*市水利工程质量监督站的监督下进 行单位工程验收，形成验收结论。验收质量结论和相关资料报*市水利工程质 量监督站核定。2006、2007、2008、2009、2010、2011 年度（一期）、2011 年 度（二期）项目已全部进行并通过竣工验收。2013 年度工程已进行了单位工程 验收，工程质量验收合格，待竣工审计后，报请上级进行竣工验收。 （三）骨干投资完成情况（三）骨干投资完成情况 2006、2007、2008、2009、2010、2011 年度（一期）、2011 年度（二期）、 2013 年度共 8 期年度实施方案累计下达投资计划 9832.00 万元，实际完成投资 9615.76 万元，完成投资占规划骨干工程投资 97.8%。其中中央资金 7206.00 万 元，到位率 100%，地方应配套 2626.00 万元，实际到位 2064.42 万元，到位率 78.61%，已落实的配套资金中，省级资金 916 万元，市级资金 610 万元，县级 资金 538.42 万元，主要是投劳折资的形式，投劳折资占地方配套资金比例为 26.1%。 （四）骨干工程建设任务完成情况（四）骨干工程建设任务完成情况 规划报告中改造灌溉渠道长度 226.22km，8 期年度