高一政治国有大中型企业是国民经济的支柱提高企业经济效益人教版（通用）

高一政治高一政治国有大中型企业是国民经济的支柱；提高企业经济效益国有大中型企业是国民经济的支柱；提高企业经济效益 人教版人教版 【本讲教育信息】 一. 教学内容： 国有大中型企业是国民经济的支柱；提高企业经济效益 二. 重点、难点： 教学重点：国有大中型企业在国民经济中的地位、作用。经济效益的含义及提高企 业经济效益的方法和途径。 教学难点：怎样看待国有企业的现状。企业的兼并和破产。 学习目标： 识记国有大中型企业的地位和作用，理解并能运用材料分析说明搞好国有大中型企 业的意义及改革的必要性。 理解并掌握经济效益、生产总值、生产成本、利润、粗放型经济增长方式、集约型 经济增长方式、企业兼并、企业破产等含义。 进一步了解党和国家领导和管理经济的政策，培养学生的竞争意识、效率观念。 学习指导： 国有大中型企业是国民经济的支柱这一框题的内容讲国有大中型企业在国民经济中 的重要地位和作用，这是本课的一个重点问题，也是一个非常具有现实意义又十分 令人关注的热点问题。 本框是在前两框的基础上，进一步从一般企业过渡到特殊企业国有大中型企业。 在学习时要注意正确认识和把握当前国有企业改革和发展的形势，不仅要实事求是 地分析存在的问题和困难，更要充分认清各方面的有利条件，充分考虑国有企业在 国民经济中的地位和作用，坚持辨证的观点分析问题。 关于提高企业经济效益一框的学习要先从企业经营的目的入手，企业要实现盈利的 目的，就必须讲求经济效益。对经济效益的概念要重点分析经济效益高低的表现， 是与现实生活紧紧相关的，要注意联系实际，而且要明确只是产量高或劳动生产率 高、利润高，并不意味着经济效益高。只有理解了才能更好地学习提高经济效益的 重要性和方法、途径。 三. 国有大中型企业是国民经济的支柱 （一）国有大中型企业的地位和作用。（重点） 这一问题是本课的重点内容。因为，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征， 是社会主义经济制度的基础；国有经济又是社会主义公有制经济的主体，在国民经 济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制国民经济命脉；国有经济的控制力 和竞争力又主要通过国有大中型企业体现出来；国有大中型企业又是国民经济的支 柱，其经营状况如何直接关系到我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。因此， 充分认清国有大中型企业在国民经济中的重要地位和作用，有着十分重要的经济和 政治意义。 1. 国有大中型企业的地位：国有大中型企业是国民经济的支柱。 那么，国有大中型企业的支柱作用有哪些具体表现？或者说国有大中型企业的支柱 作用是从哪些方面体现出来的? 2. 国有大中型企业支柱作用的体现 国有大中型企业虽然数量不多，但却控制着国民经济的命脉，在国民经济的关键行 业和重要部门中处于支配地位，对整个国民经济的发展起决定性作用。这就是国有 大中型企业支柱作用的第一个表现： （1）国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个国民 经济发展起着决定性的作用。即：国有大中型企业控制着国家的经济命脉。 回顾：公有制的主体地位、国有经济的主导作用分别体现在什么上？注意它们之间 是何关系?（生回答略） （教师结合图示说明）国有经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。而国有经济的主导作用是 通过国有大中型企业体现出来的，所以，国有大中型企业在国民经济的关键和重要 部门中处于支配地位，对整个经济发展起决定性作用。 这一点显然是从国有大中型企业对整个经济发展所起的作用来讲的，换句话说，国 有大中型企业控制着国家的经济命脉。比如，金融、铁路、电信、航空、石油、电 力等关键性领域基本都掌握在国有企业手中；能源、交通、邮电等基础部门和冶金、 石化、汽车、机械、电子等重要原材料和支柱产业，国有经济占支配地位。 （2）国有大中型企业是国家财政收入的主要来源。 材料一：我国大中型国有工业企业的数量占全国工业企业的0.2%，上缴税金占48.8%。 以2002年前三季度为例，我国工业企业上缴税金3568亿元，其中国有及国有控股工 业企业完成税金2533亿元，占到了70.99%。 材料二：来自湖南湘乡市的一个调查数据：湘乡市 1998 年财政收入的 90%来自两 个大型国有企业；燕京骄阳啤酒股份有限公司和韶峰集团。 材料三：目前，我国国有企业上缴利税占财政收入的比重达55%，有力地支持着国 家改革和建设。 这三个材料都能说明了什么？财政收入主要来源于国有大中型企业。 这也是支柱作用的第二点体现，即国有经济是财政收入的主要来源，其中国有大中 型企业作的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重要作用。 （3）国有大中型企业拥有雄厚的资产、具有一流的技术水平、较高的经营管理水 平和良好的企业素质。即：国有大中型企业是社会主义国家的主要经济基础。 国家企业的航母上海宝钢集团公司 1997 年 11 月 17 日，由宝钢、上海冶金、梅山三家钢铁企业联合组建的上海宝钢 集团公司正式挂牌成立。联合前三家企业都是国家重点大型企业，都有一整套科研 开发能力，拥有先进的设备、技术和人数众多的科技队伍，有较为充足的科研经费。 宝钢产品以高档次的薄板、无缝管为主，以高效率、大批量见长；上海冶金可以生 产共 1100 多种品种的钢材，以多品种、多规格的普钢、特钢见长。上海宝钢集团 公司钢产量占总产量的 14%、固定资产占全国冶金行业的 1/5。 这一材料告诉我们：上海宝钢的“航空母舰”再一次告诉我们：我国的国有大中型 企业，拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的管理经营水平和良好的企业 素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主 义制度，推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实 意义。这正是国有大中型企业在国民经济中支柱作用的第三个方面： 这一点体现了国有大中型企业是社会主义国家的主要经济基础，也突出了它在保证 我国经济发展的社会主义方向上的重要作用。可见，这不仅是一个重大的经济问题， 而且是一个重大的政治问题。 3. 必须进一步搞好搞活国有大中型企业 （1）国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状态， 直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。 （2）改革开放以来，国有企业的改革不断深化，形成了国有经济的新优势，出现 了一批有实力、有活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市场的激烈竞争中 发展壮大，国有资产大幅度增加，经营水平有很大提高，总体实力进一步增强。 （3）有些国有大中型企业在经营上还存在一些困难和问题，集中表现为经济效益 不高，直接影响了国民经济的发展、社会的稳定、人民的生活，因此，我们必须继 续努力，进一步搞好搞活国有大中型企业。 （4）国有大中型企业是我国经济结构调整的主导力量，搞好国有大中型企业，对 于实现企业的优胜劣汰、优化资源配置、提高国有经济的整体质量和素质，具有重 要的现实意义。 4. 搞好国有大中型企业的重要性 （1）国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对于建立社会主义市 场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。 （2）国有大中型企业是国民经济的支柱，尤其是在现阶段，我国存在多种所有制 经济，国有大中型企业的支柱作用更显得重要。首先，国有大中型企业在国民经济 的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。其次， 在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民 经济持续、快速、健康的发展，发挥着重大作用。再次，国有大中型企业拥有雄厚 的资产，具有一流的技术水平、较高的经济管理水平和良好的企业素质。它的存在 和发展，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位，巩固社会主义制度，推动经 济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。 （3）国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状态， 直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。国有企业的改革和发展， 是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大 政治问题。 5. 国民经济的主体、主导、支柱的区分 （1）公有制的主体地位是就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。 公有资产在社会总资产中占优势既要有量的优势，也要注意质的提高。在对“公有 资产量的优势”的理解上，不能单纯地只用比重来衡量公有制的主体地位，不要片 面强调份额、数量等。公有经济要加强实力，注重提高质量。国有经济控制国民经 济命脉，对经济发展起主导作用。在关系国计民生的关键领域和重要行业要由国有 经济来控制，国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力 上。 （2）国有经济的主导地位与作用：这种主导作用并不是要求国有经济占领各行各 业，也不是在数量上要大大超过其他经济成分，主要体现在控制力上。第一，在关 系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。如航空、石油 化工等。这样才能保证国民经济的平稳运行，确保国有经济有正确的发展方向。第 二，要不断提高国有经济的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展。 （3）国有大中型企业的支柱作用：国有大中型企业在国民经济中处于支配地位， 对整个国民经济的发展起决定性的作用。在国家财政收入的主要来源中，国有大 中型企业的贡献最大，为确保国民经济持续、快速、健康发展发挥着重大作用。 国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平，较高的垒营管理水平和良 好的企业素质，是社会主义国家主要的经济基础。 易混淆点提示 控制力体现在对国民经济发展的导向和对经济运行的整体态势上，而不是国有资产 的面面俱到。其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资 产的整体质量。 既然如此，那么，我国的国有大中型企业其现状如何呢？ （二）国有大中型企业的改革（重点、难点） 这既是本课的教学重点，也是教学难点，还是一个热点问题。 国有大中型企业改革也是近几年高考的热点。因为目前国有企业改革已进入攻坚阶 段，国有企业的改组、改造、兼并、破产、下岗、分流等等，牵动面越来越大，它 关系到人们的就业和切身的物质利益。国有企业改革的成败直接关系到国家的前途 和命运，关系到社会主义优越性的发挥。 1999 年 9 月召开的党的十五届四中全会作出中共中央关于国有企业改革和发展 若干重大问题的决定，进一步明确了国企改革的目标、任务、指导方针和重大措 施，并对国企改革做了全面部署，这是我国国有企业改革和发展的重大里程碑，具 有重大的现实意义和深远的历史意义。 1. 搞好国有大中型企业的意义。教材通过对国有大中型企业地位和作用的分析， 自然可得出结论：搞好国有大中型企业具有重大的现实经济和政治意义。具体表述 如下： 搞好国有大中型企业，对于壮大国有经济，巩固公有制的主体地位和社会主义制 度具有重大现实意义。 搞好国有大中型企业，对于推动整个国民经济发展，搞好社会主义精神文明建设， 推进社会全面进步，具有重大的现实意义。 2. 我国国有大中型企业改革的成就。经过不断的深化改革，我国的国有企业出现 了新的局面，出现了一批有实力和活力的大型企业和企业集团，并在国内外两个市 场的激烈竞争中发展壮大，国有资产大幅度增加，经营水平有很大提高。 3. 国有大中型企业继续深化改革的必要性。国有企业特别是有些国有大中型企业 在经营上还存在一些困难和问题，并具体指出了其存在问题的具体表现，如经济效 益不高，直接影响了国民经济的发展、社会的稳定、人民的生活。例如：目前，我 国国有大中型企业 1.57 万户，亏损企业竟高达 5000 多户，亏损面达 35%以上。因 此，我们必须继续进一步深化国有大中型企业改革，以发挥其优越性和支柱作用。 4. 国企改革的重要性：这是由国有企业在我国经济和社会发展中的地位和作用决 定的。 国有企业尤其是国有大中型企业是国民经济的支柱，在国民经济的关键和重要部 门中处于支配地位，对整个国民经济的发展起决定作用，国有企业始终控制着整个 国民经济的命脉，国有经济在整个经济发展中继续发挥着主导作用。 国有企业是国家财政收入的主要贡献者，同时国有企业是社会就业的主要吸纳者。 国有经济总体实力不断增强，培育了一批有竞争力、效益好的优势企业；国有资 本的控制力、竞争力进一步增强。 国有企业还是我国参与国际竞争的主力，是实行和扩大对外开放的中坚力量。 总之，国有企业，尤其是国有大中型企业的经营状况，直接关系到我国国民经济的 发展和社会主义制度的巩固。 5. 国有企业改革的紧迫性，是由国有企业现阶段存在的问题决定的。 由于传统体制的长期影响，历史形成的诸多问题，多年来的重复建设以及市场环境 的急剧变化，表现在相当一部分国有企业还不适应市场经济的要求，经营机制不活， 技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营困难，经济效 益下降，一些职工生活困难，必须采取切实有效的措施解决这些问题。这不仅关系 到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。 通过上一框题的学习，我们知道国有大中型企业在国民经济中发挥着重大作用，国 有大中型企业是国民经济的支柱，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社 会主义制度的巩固。当前国有大中型企业在经营上存在一些困难和问题，集中表现 在经济效益不高。那么，到底什么是经济效益？经济效益的高低对企业意味着什么？ 以及怎样提高经济效益？这就是本节课所要学习的内容。本课围绕提高企业经济效 益讲了三个问题，即： 四. 提高企业经济效益（重点） （一）经济效益的含义。 （1）经济效益是指企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。 （2）用公式表示： 经济效益 生产总值 生产成本 CVM CV （C：消耗原材料价值；V：工人工资；M：利润。 ） （3）生产总值和生产成本。 生产总值：即适合社会需要的劳动成果的价值表现。是指一个企业在一定时期内 （通常为一年），所生产出来的使用价值总量，用价值表示，即为企业生产总值。 生产成本：即劳动消耗的价值表现。是指企业在一定时期内（通常为一年），在 生产过程中人力和物力的消耗，用价值表示，即为企业生产成本。 所谓“企业在一定期间内所生产的使用价值必须是适合社会需要的劳动成果。”即 产品有销路，能在市场上卖出去。否则，长期积压、卖不出去的产品，则不能称为 适合社会需要的劳动成果。如：某个企业年生产100亿元的商品，其中，有20亿元 的商品卖不出去，那么，在计算企业当年的经济效益时，企业生产总值应该是 （10020）亿元，而不是100亿元。可见，企业的经济效益实质上就是企业生产的 有用劳动成果与劳动消耗的比例关系，简单地说就是“所得”与“所费”或“产出” 与“投入”的比例。我们可以通过这两者的关系来判断一个企业经济效益的好坏。 请同学们看公式，它更能直观地反映出生产总值和生产成本的比例大小对经济效益 的影响。 （4）提高企业经济效益，就是要降低企业的生产成本，以最小的资源消耗，生产 出最多的适合市场需要的商品和劳务。 这里要注意：判断经济效益的高低时不能只根据一个因素。它始终是两个因素的比 例关系。 任何企业都在追求好的经济效益，经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。 企业是以盈利为目的的经济组织，盈利就是获得利润。实际上企业追求利润与追求 经济效益是相统一的。那么什么是利润？利润的增加是否就一定意味着经济效益的 提高呢? （二）利润与经济效益 企业的利润与经济效益既有区别又有联系。 区别： 两者的公式不同： 经济效益 生产总值 生产成本 利润生产总值生产成本 两者的含义、内容不同：利润指的是生产总值超过生产成本的差额。经济效益指的 是企业生产总值与生产成本的比例关系。 联系：经济效益（生产成本+利润）/生产成本或生产总值/（生产总值利润） 两者关系如下： 1. 经济效益是衡量经济活动的综合指标，是指经济活动中有用劳动成果同劳动消 耗之间的比例关系，即“收入与支出”“所得与所费”。企业的经济效益是指企业 的生产总值与生产成本之间的比例关系。 2. 利润是生产总值与生产成本之间的差额。 3. 经济效益与利润之间的关系，离不开生产成本。 （1）当生产成本不变时，可以分三种情况分析： 第一，若利润增加时，那么经济效益肯定提高。 第二，若利润不变时，那么经济效益也不变。 第三，若利润下降时，那么经济效益也下降。 （2）当生产成本提高时，可以分以下几种情况分析： 第一，若利润提高时，有三种情况： a. 利润与生产同幅度提高，此时经济效益不变。 b. 利润提高的幅度比生产成本提高的幅度大，那么经济效益提高。 c. 利润提高的幅度比生产成本提高的幅度小，那么经济效益下降。 第二，若利润不变或下降时，经济效益均下降。 （3）当生产成本下降时，可以分以下几种情况分析： 第一，若利润不变或提高时，经济效益均在提高。 第二，若利润也下降时，同样也有三种情况： a. 利润生产成本同幅度下降，此时经济效益不变。 b. 利润下降的幅度比生产成本下降的幅度大，那么经济效益下降。 c. 利润下降的幅度比生产成本下降的幅度小，那么经济效益提高。 用图表示： 企业利润 生产成本 经济效益 增加 不变 提高 增加 降低 提高 增加幅度 大于 增加幅度 提高 保持不变 降低 提高 减少幅度 小于 减少幅度 提高 增加幅度 小于 增加幅度 降低 减少幅度 小于 减少幅度 降低 增加幅度 等于 增加幅度 不变 减少幅度 等于 减少幅度 不变 为零 增加、减少、不变 均为零 通过比较应该认识到：企业利润增加，并不一定意味着经济效益的提高。只有在成 本一定的情况下获得更多的利润才是经济效益的提高。如果是靠增加投入而使利润 增加，则可能出现三种情况： 一是经济效益提高，二是效益稳定，三是效益下降。 （三）全面理解把握企业经济效益 1. 企业经济效益和企业劳动消耗的关系 提高企业经济效益，是指要降低生产成本，以最小的资源消耗，生产最多的适销对 路的商品和劳务。如果企业偷工减料，生产的是伪劣产品，虽然减少了消耗，但这 是以损害消费者利益为代价的，是不可取的，最终也必然会被市场所淘汰。这种脱 离社会效益，脱离国民经济整体效益，片面追求企业经济效益的做法是完全错误的。 2. 经济效益和利润的关系 利润增加，经济效益不一定提高。利润不变或增加，投入或消耗降低意味着经济效 益提高。 3. 经济效益和劳动生产率的关系 要提高经济效益，必须提高劳动生产率，从而降低消耗。提高劳动生产率是提高经 济效益必经之路，但并不意味着劳动生产率提高了经济效益就一定提高。如果劳动 生产率提高了，但产品不适应市场需求（即劳动产品的社会有用度不高），经济效 益不可能提高，还会降低。 4. 企业经济效益和企业生产的商品质量的关系 商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者，企业生产商品的 目的在于实现商品的价值，消费者购买商品的目的，在于获取使用价值。企业要提 高经济效益，首先，必须生产适销对路、质量较高，能满足人们生活需要的合格产 品即社会需要的使用价值，这样才能实现社会主义生产目的，才能顺利实现商品的 价值。其次，还要不断提高劳动生产率，降低生产成本，以较少的劳动消耗生产尽 可能多的有用的劳动产品；否则，企业经济效益也不会高。 5. 生产总值、生产成本、企业的经济增长方式与企业的经济效益 如果生产总值的增长大于生产成本的增长，经济效益就提高；如果生产总值的增 长等于生产成本的增长，经济效益不变；如果生产总值的增长低于生产成本的增长， 经济效益下降。 提高经济效益必须实现增长方式由粗放型向集约型转变，即由主张依靠扩大生产 规模、扩大投资、增加人员来增加经济总量，转到主张依靠采用先进技术、加强管 理来增加经济总量。 （四）为什么要提高企业经济效益 1. 对企业来说：企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。提高经济效益， 有利于增强企业的市场竞争力。企业要发展，必须降低劳动消耗，以最小的投入获 得最大的效益。只有这样，才能在市场竞争中不被淘汰，获得发展。 2. 对国民来说（对于我们个人来说）：提高经济效益，才能充分利用有限的资源 创造更多的社会财富，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。教材主要是从 市场活动的主体角度说明的，企业直接承担着社会财富的生产和流通，企业经济效 益的好坏，直接关系到全体人民物质和文化生活的质量。提高企业经济效益，创造 出更多的适合市场需要的商品和劳务，有利于提高人民的生活水平。 3. 对国家和社会来说：提高经济效益，搞好国有大中型企业，才能增强综合国力， 巩固 公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性。 提高企业经济效益，无论是对企业、国民还是国家，都具有十分重要的意义。那么， 如何提高企业的经济效益呢? （五）提高企业经济效益的方法和途径。（怎样提高企业的经济效益?） 这是本框教学的重点。 在学习过程中，我们必须明确，提高经济效益的途径很多，教材主要讲了两点： 这个问题可以结合前面经济效益的含义来把握。 提高经济效益方式要提高经济效益必须尽可能地降低成本，增加有用劳动成果。 那么，怎样才能达到这一效果呢? 第一，要依靠科技，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。 这一点是现代企业提高经济效益最主要的方法和途径。科学技术水平的提高体现在 两个方面： 一是先进的技术设备、先进的生产工艺。具备这个条件，企业才能降低成本消耗， 提高劳动生产率，在相同的时间内生产更多的产品，进而提高经济效益。 二是企业劳动者的科学文化水平和技术水平。 只有这两个方面有机结合在一起，先进的设备和工艺才能发挥其作用，才能促使企 业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。那么什么是粗放型经济增长方式？什么 是集约型经济增长方式呢? 粗放型经济增长方式：就是单纯依靠增加投资，铺新摊子，扩大规模，增加人员、 设备的方式，来增加国民经济总量，这种增长方式又叫外延型增长方式。 集约型经济增长方式：就是指在外部规模不扩大，人员、设备不增加的前提下， 主要依靠采用先进技术和工艺，改进机器设备，提高劳动产品的科技含量的方式来 增加国民经济总量，这种增长方式又叫内涵型增长方式。 两种经济增长方式的对比。 经济增长方式 具体内容 结果 粗放型 依靠增加生产要素的投入，即增加投 资、扩大规模、增加人员与设备的方式 来增加国民经济总量 经济效益不高，资源浪 费严重（高投入、低产 出） 集约型 在规模不扩大、人员设备不增加的前提 下，主要依靠采用先进工艺，即提高产 品技术含量的方式，增加国民经 济总量 资源利用率高，有利于 经济效益的提高（低投 入、高产出） 总之，科学技术是第一生产力，科学技术的进步对企业经济效益提高的作用是十分 直接的。 企业是国民经济的细胞。那么，发展国民经济，企业是否越多越好，投资规模越大 越好? 企业的发展与国民经济的发展直接相关，但这并不意味着企业越多越好、越大越好。 因为国民经济发展水平的高低，并不是以企业的大小和多少来衡量的，而主要是以 企业经济效益的高低来衡量。因此，国民经济的发展，必须是企业提高经济效益。 而企业要提高经济效益则必须靠科技使自己的经济增长方式由粗放型向集约型转变。 第二，要靠管理，提高企业经营管理水平 正是靠科学的管理，邯钢由一只“丑小鸭”变成了一只“白天鹅”；“海尔”的巨 大成功除了来自科技创新外，也有它的管理体制，管理创新促进了科技创新。管理 和科技共同打造了名牌。而实际上，二者本身就是不可分割、相互依赖、相互促进 的。因为管理本身就是一种科学，提高管理水平也需要先进的科学技术和手段，而 管理水平的提高也有利于先进技术的有效使用。所以，如果说提高经济效益是企业 一切经济活动的根本出发点，是企业生产的最大目的的话，那么依靠科技和管理则 是达到这一目的的两种方法和途径，它们是一致的，只是两个不同侧面而已。 运用科学的企业管理手段，有效地发挥人力、物力等各种资源的效能，以最小的 消耗、生产出最多的适应市场需要的产品，有利于企业提高经济效益。 作为企业的组织者和经营者，既要合理安排企业，又要从我国的基本国情出发， 遵循价值规律，适时适宜地组织企业生产，把握市场信息，了解市场行情，提高产 品质量，搞好售后服务等。 谁抓住了科技牛耳，谁就抢占了经济发展的制高点。世界经济竞争实质就是科技 水平的竞争，而科技竞争其实就是人才的竞争，因此，党的十六大期间科技代表强 调指出： 科技和人才是兴国之本，要牢牢树立人力资源是第一资源的战略观念。 竞争是市场经济的永恒规律，市场是检验企业经营管理的试金石，企业经营成功， 就能在激烈的竞争中求得生存和发展；如果经营管理不善，就会在激烈的市场竞争 中遭淘汰。因此，在市场竞争中，按照优胜劣汰的原则，出现企业的兼并和破产是 必然的。我们应该如何来认识这两种现象呢？ 第三，企业兼并和破产有利于企业提高经济效益 企业的兼并和破产是提高企业经济效益的有效措施 企业是市场的主体。企业经济效益的高低，突出表现在，能否在激烈的市场竞争中 站稳脚跟。但由于企业的经营管理水平和企业科学技术水平差别的现实存在，在激 烈的市场竞争中，必然会出现优胜劣汰，因此，企业的兼并和破产是必然的。 1. 企业的兼并和破产是必然的也是必要的。 （1）必然性：在激烈的市场竞争中，价值规律的“分化”作用，必然出现企业的 兼并和破产。 （2）必要性：企业的兼并和破产是优化经济结构、发展社会主义市场经济的有力 杠杆。 2. 企业的兼并。教材的分析思路是：企业兼并的含义意义强强联合。 （1）含义：企业兼并是指由经济效益好的优势企业，吞并那些经营不善、企业效 益差、长期亏损甚至资不抵债的劣势企业的经济现象。如教材中介绍的深圳一家电 子集团兼并外地两家不景气的电视机厂，并使之重现生机，就属于企业兼并。由此 可见，企业兼并是经营管理好、经济效益好、产品销路好的优势企业，吞并、收购 那些经营差、效益差、长期亏损的劣势企业。优兼并劣是其基本原则。 （2）意义：企业兼并是把国有企业推向市场，让其参与市场竞争，接受优胜劣汰 选择的有效形式，因而具有重要的意义。具体是： 第一，企业兼并使国家减轻了财政负担； 那些被兼并的劣势企业，大部分长期依赖国家财政补贴维持生存，它们被优势企业 兼并，不再需要国家财政补贴，从而减少了国家财政负担。 第二，企业兼并有利于把劣势转化为优势；效益好的企业兼并效益差的企业，扩大 优势企业的规模，增强了优势企业的实力，从而实现了生产的集中和优化，提高了 总体效益。 第三，有利于实现总体经济结构的优化。 教材中事例可用来说明企业兼并的意义：深圳一家电子集团花巨资兼并了两家企业 后，一方面通过技术改造和产品更新换代，企业的资产得到了优化，产品有了销路， 工人的收入提高了；另一方面深圳这家优势电子企业集团，也扩大了自身规模，增 加了生产，提高了经济效益。因此，企业兼并无论对国家、对社会、对被兼并和兼 并的企业来说，都是有利的。 （3）“强强联合”：企业的兼并是为了增强竞争力。企业之间为了增强竞争力， 都在努力寻求最优的联合方式。其中“强强联合”就是大企业之间为了达到占领市 场的目的，而采取的特定联合方式。针对目前我国国有企业规模小、规模经济效益 低的现状，采取“强强联合”的企业结构优化战略，具有重要的现实意义。 “强强联合”是指大企业之间为了增强市场竞争力，获得更大经济效益而实行合并。 “强强联合”的意义： 第一，通过“强强联合”，形成跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大公司和 大企业集团，可以实现优势互补、优化资源配置、降低生产成本、提高劳动生产率、 促进先进技术的研究和开发，达到扩大市场占有额、获取更大经济效益的目的； 第二，“强强联合”有利于形成企业的竞争优势，提高企业的国际竞争力，促进我 国民族工业的发展。 我国的国有企业一般规模较小，竞争力弱，规模经济效益差，为了能够与国际上的 大跨国公司竞争，更有必要通过“强强联合”组成一批我们自己的“航空母舰”， 到国际市场上去闯天下，才能从根本上改变我国民族工业的落后现状。例如：目前， 我国国有企业近 30 万家，但我国 500 家大型国有企业的资产总额和利润总额，还 不及美国 500 家大企业的前 3 家的利润总额。通过“强强联合”组建的东联石化集 团有限公司，肩负着提高石化产业素质，与国外大公司、大集团竞争的历史重任， 正在为进入世界 500 强企业的行列而努力。这是适应入世形势的必然选择，必将极 大地提高我国企业的国际竞争力。 3. 企业破产。 （1）含义：企业破产指的是对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按 法定程序实施破产结算的经济现象。 （2）企业破产的必然性：是市场经济条件下的必然结果，也是增强我国企业竞争 力的现实需要。 （3）意义： 第一，实行企业破产制度是面对激烈的市场竞争，增强我国企业竞争力的现实需要； 第二，有利于强化企业的风险意识，努力改善管理，改进技术，提高劳动生产率； 第三，有利于形成优胜劣汰的市场竞争机制，及时淘汰落后企业，达到资源的合理 配置和实现产业结构的合理调整。 企业的兼并和破产制度在市场经济条件下，不仅是必要的，而且是必须的。 （4）在社会主义条件下，要正确认识企业的兼并、破产和职工下岗现象。 兼并、联合、破产都是市场竞争的必然结果，政府不能搞硬性的“拉郎配”，任何 违背市场运行规律的做法都不会达到预期的目的。政府要做的是：鼓励兼并、规范 破产、不断完善兼并和破产制度，这样对于我国企业效益的提高、社会主义市场经 济的发展，具有重要的促进作用。 正确认识企业的兼并和破产。 （1）价值规律的一个重要作用就是导致商品生产者优胜劣汰。在社会主义市场经 济条件下，国有企业和其他所有制企业都成为平等的市场主体，通过平等竞争发挥 自己的作用，企业的兼并、破产正是价值规律起作用的必然结果。这种作用会给企 业造成一种外在压力，促使企业努力提高自身的效率和效益，以便使自己在激烈的 市场竞争中立于不败之地。企业的兼并、破产是企业公平竞争的结果，反过来又会 促进改革、开放、竞争、有序的健康市场体系的形成。 （2）经济结构不合理是国有企业发生兼并、破产的重要原因，而兼并、破产又是 经济结构调整的重要途径。由于我国经济结构不合理，造成相当一部分国有企业的 产品超过市场容量或不符合市场需求，使企业陷入难以为继的困境，同时也造成人 力、物力和财力的巨大浪费。通过对这部分企业的兼并或破产，可以使资源向效益 好的企业和行业集中，使国有资源得到优化配置和有效利用。企业的兼并和破产， 是优化企业的结构、发展社会主义市场经济的有力杠杆。 在我国目前加快国有企业改革的过程中，对一些长期亏损的企业采取“鼓励兼并、 规范破产”的措施，有利于调整产业结构，促进资产重组，优化资源配置，提高国 有经济的整体素质。 （3）我国已经颁布了企业破产法，国有企业的兼并、破产是法律允许的（当 然企业的兼并、破产必须用法律来规范）。允许企业破产，就必然会带来部分工人 失业。国家正在组织实施“再就业工程”，并加快建立各项社会保障制度，从而为 我国经济体制改革向纵深方向发展提供稳定的社会环境。 （4）不是只有资本主义才搞企业兼并和破产。 在市场竞争中，按照优胜劣汰的原则，出现企业的兼并和破产是必然的。 企业的兼并和破产，是优化企业结构，发展社会主义市场经济的有力杠杆。鼓励 兼并，规范破产，不断完善兼并和破产制度，对于我国企业经济效益的提高，发展 社会主义市场经济，具有重要的促进作用。 因此，说“只有资本主义才搞企业兼并和破产”是不全面的，资本主义可以搞企 业兼并和破产，社会主义企业也可以。 【典型例题】 （一）选择题 1. 下面能够说明经济效益下降的一项是（ ） A. 某工厂去年投资 100 万元获利 10 万元，今年增加投资 200 万元，获利 15 万元 B. 某工厂精简职工干部占全厂职工总数的 10%，但仍使利润水平与去年持平 C. 某工厂减员 15%，利润降低 5% D. 某工厂规模不变，获利增加 20% 答案：A。A，利润的增长小于成本增长所以经济效益降低。B，在成本降低同时利 润不变说明经济效益增加；C，成本降低同时利润同幅降低了所以经济效益不变， D，成本不变，利润增加经济效益提高。 2. 企业有 100 个花钱的地方，好比 100 个水龙头，99 个要管好，第 100 个水龙头 才能流出效益。这个比喻告诉我们（ ） A. 只要努力降低消耗，企业就能够不断提高经济效益 B. 以最小的资源消耗生产出尽可能多的商品和劳务，就是高效益 C. 提高企业管理水平，才能提高企业经济效益 D. 企业的技术和产出之比是 99：1 的关系 答案：C。A，降低消耗，并不意味着利润的增加；B，“尽可能夺得商品和劳务” 如果是社会所不需要的同样无法提高经济效益；D 说法不正确。所以不选 ABD。 （二）分析题 1. 材料一：1993 年-1997 年国有独立核算工业企业亏损表 年 份 1993 1994 1995 1996 1997 亏损额（亿元） 453 483 640 791 831 盈利额（亿元） 817 829 656 413 427 材料二：1996 年到 1998 年三年间累计核销银行呆账坏账 900 亿元，实现 6400 多户企业的兼并破产和减员增效。1999 年核销呆坏账准备金 700 亿元，2000 年国 务院安排兼并破产项目 800860 亿元。 到 1999 年底，国家有关部门审查推荐债转股企业 631 家。 1999 年国家安排 647 个项目，投资 1724 亿元，国债资金 130 亿元，相当于过去 10 年的总和。 1998 年以纺织业为突破口，限产压锭；1999 年主要清理“五小”：小炼油厂、 小火电机组、小玻璃厂、小水泥厂、小造纸厂；2000 年以煤炭、冶金、制糖三个 行业为重点进行结构优化。2002 年，实施了电信、电力、民航管理体制改革，研 制铁路管理体制改革方案。 请运用相关知识，回答下列问题： （1）材料一与材料二存在什么联系？并作出分析。 （2）提高经济效率的方法有哪些？ 参考答案：（1）材料一和材料二表明：针对国有企业整体处于亏损的状况，国家 采取了一系列重要措施：兼并破产的支持力度加大；结合国有银行不良贷款的剥离， 积极实行债权转股制；增加了计改贷款贴息；按市场需求搞好总量控制。优化结构， 淘汰落后的生产能力，以实现供需大体平衡。 （2）提高经济效益的方法： 依靠科技进步，采用先进技术，用现代科学技术武装企业，使企业的经济增长方 式，由粗放型向集约型转变。 采用现代管理方法，提高企业的经营管理水平，提高劳动生产率，降低企业生产 成本。 实行兼并和破产，让企业参与市场竞争，接受优胜劣汰的选择。 2. 看材料分析： 行 业 国有市场占有率 石油及天然气开采业 97.66 木材及竹材采运业 96.72 烟草加工业 96.86 石油加工及炼焦业 88.93 煤气的生产及供应业 86.37 自来水的生产及供应业 84.58 电力蒸汽热水生产供应业 82.55 煤炭开采业 78.49 黑色金属冶炼及压延加工业 71.45 上述材料中反映了什么经济现象？ 国有大中型企业虽然数量不多，但却控制着国民经济的命脉，在国民经济的关键行 业和重要部门中处于支配地位，对整个国民经济的发展起决定性作用。这就是国有 大中型企业支柱作用的第一个表现： 国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个国民经济发 展起着决定性的作用。即：国有大中型企业控制着国家的经济命脉。 【模拟试题】 一. 选择题 1. 国内电信制造业有巨龙通信、大唐电信、中兴通讯、深圳华为四巨头，其中规 模最大的华为 1998 年销售收入约 10 亿美元，而摩托罗拉是 294 亿美元。“巨大中 华”四巨头捆在一起，规模尚不足摩托罗拉的 1/10。因此，“巨大中华”四巨头 应该（ ） A. 采取多种形式的强强联合，实现优势互补 B. 努力扩大生产规模，壮大经济实力 C. 与摩托罗拉等跨国公司合并，充分利用外资优势 D. 降低成本，扩大生产规模 2. 企业之所以要重视经济效益，从企业本身来说，是因为（ ） A. 经济效益是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系 B. 提高经济效益，有利于增强企业的市场竞争力 C. 提高经济效益，能够巩固公有制的主体地位 D. 提高经济效益，有利于充分发挥社会主义制度的优越性 2020 年 8 月初，温家宝总理在长春主持召开了振兴东北老工业基地座谈会。全面 振兴东北老工业基地，意味着中国将对长期依靠政府扶持和导向、还没有真正走出 计划经济模式的这一地区，实施经济结构调整、国企制度性变革、产业技术进步和 结构升级。据此回答 34 题。 3. 材料表明，要全面振兴东北老工业基地，必须（ ） 大力推进企业实现两个根本性转变 积极推进企业转换经营机制，建立现代企业制度 加强国家宏观调控，由国家直接经营和管理企业 鼓励企业破产，优化企业结构 A. B. C. D. 4. 实施经济结构调整、国企制度性变革、产业技术进步和结构升级的现实意义是 （ ） 有利于提高企业的经济效益充分发挥国有企业在国民经济中的支柱作用调整、 优化所有制结构，发展壮大非公有制经济有利于推进经济发展和社会进步，巩固 社会主义制度 A. B. C. D. 5. 实行鼓励兼并、规范破产方针的目的是（ ） 优化资源配置 增强企业竞争力 避免企业优胜劣汰 调整和优化 经济结构 A. B. C. D. 6. 国有大中型企业改革的根本途径是（ ） A. 政府减免企业债务 B. 刺激内需扩大市场 C. 建立现代企业制度 D. 对企业进行股份制改造 7. 国有企业要积极推行股份制，发展混合所有制经济，是说（ ） A. 推行股份制是国企改革的惟一有效形式 B. 国有企业虽是混合所有制经济企业，但国有资本仍然控股 C. 国有企业实行股份制改造是公有制的一种有效实现形式 D. 国有企业改革后，都变成了混合所有制企业 8. 重要的企业由国家控股，这是因为（ ） A. 重要的企业一般是国有大中型企业，它在国民经济的关键和重要部门中处于支 配地位 B. 重要的企业经济效益都很高 C. 重要的企业都是国有企业，国有企业是国民经济的主导 D. 国家控股有利于股份制经济变为国有经济 9. 目前，我国国有大中型企业存在的问题集中表现为（ ） A. 人员过多 B. 规模过大 C. 经济效益低 D. 产品数量少 10. 国有大中型企业在国民经济的处于支配地位（ ） A. 各个领域中B. 关键和重要部门中 C. 流通体系中D. 农业和基础产业中 11. 使国有大中型企业进入市场是因为，在市场经济条件下，市场具有的作用 （ ） A. 宏观调控B. 强化企业监管 C. 自觉调节资源配置D. 优化资源配置 2020年金秋时节，江浙沪三地百余专家聚首西子湖畔，畅谈长江三角洲的合作与发 展，与会专家认为，长江三角洲地区要加快发展，需要联合协作，一定要遵循经济 规律，需要有新理念、新制度、新技术、坚决反对“摊大饼”式的粗放式开发。只 有这样，长江三角洲地区才能企业利润高、经济效益好、发展速度快。据此回答 1215题。 12. 经济效益是企业的生产总值同之间的比例关系（ ） A. 劳动生产率 B. 有用劳动成果 C. 生产成本 D. 企业利润 13. 企业利润（ ） A. 是生产总值超过生产成本的差额 B. 是衡量企业经济活动的最终的综合性指标 C. 越多其经济效益就越好 D. 其高低取决于一个企业的技术水平 14. 长江三角洲地区是我国经济快速发展的地区之一，其快速发展主要是因为（ ） A. 该地区科技水平高，已达到世界发达国家水平 B. 该地区理念新、制度新 C. 该地区注重科技创新，劳动生产率高 D. 该地区注重联合协作 15. “摊大饼”式的粗放式开发是指生产经营主要依靠（ ） 扩大规模增加成本铺新摊子生产更多产品 A. B. C. D. 16. 企业要提高经济效益，归根到底要靠（ ） A. 面向市场和提高产品质量 B. 增加投入和增加产量产值 C. 科技进步和提高劳动者素质 D. 加强管理和提高原材料利用率 二. 非选择题 1. 2002 年 6 月 14 日，一汽与天汽正式签署了联合重组的协议。天汽集团将夏利 公司总股本的 50.98%的股份转让给一汽集团公司，同时将下属华利公司拥有的 75% 中方股权全部一次性转让给一汽集团公司。中国汽车工业发展史上规模最大的一次 联合重组终于尘埃落定。 一汽与天汽的联合重组是适应入世的必然选择。目前，中国是公认的全球汽车市场 增长最快的国家。到 2020 年轿车保有量估计将达 2070 万辆，年平均增长 16.3%。 但中国轿车厂家生产规模小、技术水平低。2001 年中国轿车产量不及国外一个中 等轿车厂生产规模，面对国外的大企业更是差距悬殊。 （1）“船大才能抗风浪”，我国汽车行业要提高国际竞争力，就必须形成一批像 国际 500 强那样的大公司或大集团。要做到这一点，从根本上说，要靠（ ） A. 产业结构的调整B. 国家宏观调控的加强 C 对外开放程度的提高D. 价值规律作