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文档简介
关于XX农村留守家庭问题的思考 构建社会支持网络 破解农村留守家庭问题 在农村,由于部分家庭成员的外出务工,部分家庭成员留在原居住地而产生的分离家庭,我们称之为农村留守家庭。根据市农口部门统计,我市约有56.7万户农村家庭,116万农村劳动力,其中外出务工人员达37万,占农村劳动力的32% ,有近30万户农村留守家庭。我们调查走访的100户农村家庭中,留守家庭占62%。在调查中我们发现,农村青壮年劳动力大量向城镇转移,导致农村老弱妇孺的普遍 “留守”而形成的留守家庭问题,已经危及到和谐社会的建设和发展,成为推进城乡一体化进程、加快新农村建设的新障碍。因此,关注农村留守家庭,破解农村留守家庭问题,亟需全社会高度重视, _。 农村留守家庭问题:无法承受的沉重 家庭的残缺不完整所带来的系列社会问题是严重而不容忽视的,老人的赡养、孩子的管教、妻女的保护,都成为农村留守家庭无法承受的沉重,也必然会成为整个社会无法承受的沉重。 留守家庭功能严重弱化,导致婚姻家庭危机重重。家庭主要成员的外出强化了家庭的经济功能,教育功能、养老功能、情爱功能等严重弱化。家庭成员长期不能团圆,老人长时间不能与儿女见面,年幼的子女常年见不着自己的父母,夫妻长期两地分居,导致留守儿童与父母交流困难,留守老人与子女产生赡养纠纷,夫妻感情出现裂痕甚至婚姻家庭解体等问题,强烈冲击着相对保守和稳定的传统农村家庭结构,影响着农村婚姻家庭的和谐稳定。据我们随机调查,65%的农村妇女都认为一方长期外出打工,对夫妻感情有影响,其中,15%的人认为有严重影响。xx县射埠法庭20xx年受理的28例离婚案件中,因外出打工引起的就有22例,占78.6%。 留守人群生存状况堪忧,影响经济社会和谐稳定。目前,“386199部队”,即妇女、儿童、老人,是我市农村留守人群的主体,他们的生存质量受到严峻挑战,留守妇女面临劳动负担过重、夫妻感情缺失、家庭矛盾突出等问题,留守儿童普遍存在学业失教、亲情失落、心理失衡、道德失范等问题,留守老人则担负农业劳动、家务劳动和教养孙辈的重担,生活困难、心理孤独,体弱患病者较为普遍,导致了农村青少年问题增加,性违法犯罪率上升,影响了农村经济社会的和谐稳定。 农业劳动力女性化、老龄化,阻碍新农村建设进程。人是生产力的第一要素。青壮年劳动力大量向城镇流动,留守妇女、老人成为农业生产劳动的主力,导致了农业人口素质偏低,接受现代生产技术和知识的能力不强,农业生产的科技含量不足,发展后劲不够,从而影响了农业生产向现代化、产业化发展,阻碍社会主义新农村建设的进程。 破解“留守”之痛:全社会的共同责任 农村留守家庭为 _繁荣做出了巨大贡献和牺牲,破解农村留守家庭的“留守”之痛,是全社会的共同责任。因此,整合社会力量,构建解决农村留守家庭问题的社会支持网络,把解决农村留守家庭问题作为政府和社会、劳动力流入地城市和企业组织的社会责任,从而彰显社会公平公正,促进社会和谐稳定。 以制度改革创新为突破点,促进人口流动家庭化。城乡分割的二元社会制度,一方面使城市吸引着乡村青壮年男女成为它的“劳动力”,另一方面却又排斥他们的农村家庭成员共同迁居。政府应不断创新体制环境,逐步缩小城乡差别,促进社会公平发展,减少农村留守家庭数量;改革户籍制度,打破城乡分割的局面,并进一步推进社会保障制度、医疗制度、补贴制度等制度的完善和创新,创造让农民工与城市居民平等的制度基础;企业要提供更多低廉的民工住宅,提供更多夫妻共事的就业机会,降低农民工和其家属进入城市和城市居住的经济成本,促进人口流动家庭化,让更多的夫妻生活在一起,更多的孩子和父母在一起,减少留守之苦,增进城乡和谐。 以发展区域经济为着力点,促进农村剩余劳动力就地转移。我市农村剩余劳动力转移呈现出跨区域的特点,大部分流向工作岗位多、经济收入高的沿海地区。在推进城乡一体化建设进程中,就地转移农村剩余劳动力将在一定程度上减少农村留守家庭的出现。一是鼓励创业特别是鼓励打工青年回乡创业,大力发展民营经济,促进农村剩余劳动力就地转移。二是推进农业产业化经营,大力发展本地龙头企业和农村专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,搞好农业的深加工,拓展农业的增值途径,改变农村剩余劳动力的就业方式,促进农村剩余劳动力就地转移。三是加快中小城镇建设,全力推进城乡一体化建设,促进农村剩余劳动力就地进入城镇就业。提高本地务工比较效益,让农村务
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