建设单位工作职责-土建阶段

建建设设单单位位现现场场重重点点工工作作职职责责梳梳理理（土土建建阶阶段段，含含场场段段房房建建部部分分） 工工作作阶阶段段工工作作项项目目工工作作职职责责工工作作要要求求工工作作依依据据形形成成成成果果 招招标标阶阶段段 招标策划、招标申请主办 1、结合本单位及周边地铁城市既有标段划分模式，考虑拟招 标工程的基本情况，编写招标策划，内容主要涵盖拟招标工 程内容划分模式、资审模式、招标时间等基本策划； 2、结合稳定的招标策划，提交一阶段招标申请。招标申请中 主要包含的内容有本标段招标内容、技术要求、评分方法等 。 合同管理办法第二章、建设分公司合同谈判实施细 则全部章节、建设分公司招标实施细则第二、三、 四章 1、工程招标策划 2、工程招标一阶段申请表 招标清单、限价讨论督办 1、熟悉图纸、参与审核招标清单，重点排查有无缺项漏项情 况； 2、根据既有类似工程的限价，结合政府行政主管部分发布的 信息价，参与审核限价，重点排查限价偏离实际过大情况。 合同管理办法第三章、建设分公司合同谈判实施细 则全部章节、建设分公司招标实施细则第六、七章 1、清单讨论会会议纪要 2、限价讨论会会议纪要 招标文件、合同文件督办 1、重点审核招标文件中涉及的技术要求、资格审查方式、评 分方法等； 2、重点审核合同文件中涉及的计量支付、人工材料调差、工 程创优等。 合同管理办法第四、五章 1、招标文件修改意见 2、合同文件修改意见 准准备备阶阶段段 中标单位首次见面会主办 1、组织召开中标施工单位公司级、项目级领导班子见面会， 明确人员履约到位要求、考勤要求、工期要求及其他要求。 安全生产责任制第18条、建设管理交底汇总1、首次见面会会议记录 建设管理交底主办 1、由集团信息部、分公司工程部、安质部、合同部、综合部 、前期部、总体部依次对各部门管理制度进行交底。详细交 底内容见建设管理交底汇总。 建设管理交底汇总全文1、建设管理交底记录 合同管理交底督办 1、合同部部门职能、管理架构、重点界面划分、主要流程管 理（计量、支付、变更、结算）合同管理制度、人员履约变 更、月度合同检查、合同管理系统（计量、支付、合同变更 、结算）、建设一体化平台（合同信息、方案变更、主材调 差、保险）、审计要求、日常管理要求（包括保函提交、投 标资料提交、结算及结算资料归档等）、预算工程师项目分 工及联系方式。 工程保险服务工作管理办法第五、十章、合同管理 办法第五、第六章、建设分公司建设工程计量与支付 管理办法第二章、建设分公司招标作业指导书第七 章、招投标管理办法第二章 1、合同管理交底记录 设计管理交底督办 1、总体部职能及分工界面、设计交底、图纸会审、设计联络 、深化设计、设计配合施工管理、工程变更管理。 设计联络管理办法 第4、31、43条、施工图阶段设 计配合施工管理细则第6、8条、施工图阶段设备安装 工程设计管理细则第5、16条 1、设计管理交底记录 计划管理交底督办 1、总体部计划报送要求、进度抽查核实要求、计划调整要求 。 建设计划管理办法第三章1、计划管理交底记录 安质管理交底督办 1、一般安全管理要求、施工阶段的安全工作、安全监理的要 求、质量管理目标、质量监督手续办理、管理依据、质量过 程管理、人员管理、材料管理、机械管理、内业资料要求、 创优工作开展、第三方等。 安全生产责任制附件一、建设分公司安全管理安 全生产责任制第2条、建设工程安全风险管理办法 第二章、建设工程施工突发安全事故应急救援预案第 二章、安全生产责任制第一、三章、建设工程安全 生产文明施工管理办法第8条，建设工程安全生产管 理条例第二章、建设工程施工质量管理办法 第二 章、集团安全质量目标管理办法 第三章、建设工 程安全生产文明施工管理办法第二章、建设分公司安 全管理安全生产教育培训制度第4条、建设工程安 全生产文明施工管理办法第16、18条、建设工程安全 管理安全生产管理人员管理办法第二章、建设工程 安全管理机械设备管理办法第五章、建设工程安全 管理起重吊装管理办法第二章、建设工程安全管理 临时用电管理办法第一章、建设工程监测管理办法 第二章、安全生产事故隐患排查治理制度第二章、 建设工程检测管理办法第三章、工程验收移交管理 办法第三、七、八、九章、场地及设施移交管理办法 第4条 1、安质管理交底记录 准准备备阶阶段段 信息管理交底督办 1、 委托监理单位对施工文件的形成、积累、组卷、归档工 作进行监督、检查。 2、 督促竣工档案的案卷卷内文件必须按照锡轨司通(2012)8 号关于下发无锡地铁建设项目土建工程组卷要求及组卷顺 序进行排列，并满足竣工文件材料要求。 3、 督促驻地监理应按要求整理立卷 2 套监理档案，督促施 工单位按要求整理立卷3套档案。 档案编制移交实施管理第69条、档案编制移交实施 管理第72条、档案编制移交实施管理第66、76条1、信息管理交底记录 设计交底督办 1、收集各有关部门、单位提交的书面意见和建议，并负责向 设计单位转发； 2、工程管理部门应在建设项目开工前，按审核批准的施工图 ，组织设计单位向安全质量部门、施工单位、监理单位提交 设计交底的书面文件，并说明设计意图与设计理念，提出施 工、监理注意事项； 3、由工程部项目工程师督促总体部组织设计人员对设计图纸 要点及设计意图向施工单位进行交底； 4、项目工程师在设计交底及图纸会审时，涉及商业开发的， 应请商开公司参会，由其书面明确设计方案是否与商开意见 一致，避免后期变更或返工。 建设工程监理规范第五章、施工图阶段设计管理办 法第二章、项目工程师实务手册第三章 1、设计技术交底会议纪要 2、各方负责人会签单 图纸会审主办 1、工程管理部门应督促监理单位组织施工单位和相关部门， 对勘察设计单位提交的勘察设计施工文件进行认真、详细、 全面的审查，重点审查差、错、漏、碰，书面提出图纸会审 问题，交由设计单位逐一核查并书面答复，总体部归口确认 ； 2、由总监理工程师（或总监代表）组织对各类施工图纸进行 会审，并由设计人员给出会审意见；（监理单位在施工单位 及其消化图纸后进行图纸会审（原则上一周） 3、项目工程师在设计交底及图纸会审时，涉及商业开发的， 应请商开公司参会，由其书面明确设计方案是否与商开意见 一致，避免后期变更或返工。 施工图阶段设计管理办法第二章、项目工程师实务 手册第三章 1、施工图纸会审记录 管线交底主办 1、项目工程师应督促监理和施工单位，依据设计方案及现场 实情等，编制施工方案，尤其是分解各工序及各管线单位的 合理进出场和施工时序。施工方案经市政总监确认后，项目 工程师应组织召开产权单位管线施工交底会； 2、在地铁建设全过程中，所有后续施工单位进场前的管线交 底，采取产权单位和市政监理独立平行交底、互为验证补充 的方式。 项目工程师实务手册第三章 1、自来水、污水、燃气、雨水、热力、电力、 弱电、军缆交底（签字）图纸或资料 准准备备阶阶段段 周边环境交底督办 1、项目工程师进行工程管理交底、地勘交底、既有建（构） 筑物及管线交底等。如有必要，可邀请总体部参加。相关交 底资料按照附件项目管理存档资料清单的要求进行存档 。 项目工程师实务手册第三章1、周边环境交底记录 勘察交底督办 1、项目工程师进行工程管理交底、地勘交底、既有建（构） 筑物及管线交底等。如有必要，可邀请总体部参加。相关交 底资料按照附件项目管理存档资料清单的要求进行存档 。 项目工程师实务手册第三章1、勘察交底记录 现场交接桩督办 1、督促业主第三方测量单位对新进场施工单位进行测量技术 交底（市政前期管迁一般由市政院进行交桩）； 2、（一）业主第三方测量单位负责地面控制网埋设和检测工 作，向施工、监理单位进行地面控制网测量资料及现场桩点 交接； （二）施工单位的第一次施工测量报监理复核后必须经业主 第三方测量单位审核。 建设工程测量管理办法第二章 1、控制点移交签收（地表点位交底卡） 2、交底材料签收表（交底卡） 属地管理交底及场地移交主办 1、监督属地管理单位和属地监理单位对办法的执行，审 批属地管理单位上报的车站区属地管理违约金处罚单，并备 案； 2、属地业主代表组织属地管理办法交底会议，属地监理单位 、属地管理单位参加，并形成属地管理办法交底记录； 3、参加属地管理例会； 4、督促移交单位总监理工程师主持移交工作，并组织公司安 全质量部、项目主管部门、接收方施工单位及监理负责人参 加。移交方向接收施工单位（运营分公司）、监理单位如实 介绍该工程完成情况和现状，移交方施工监理单位应做好会 议纪要，工程部发文分送有关 各方备案。 车站区属地管理办法第三章、场地及设施移交管理 办法第五章 1、属地管理风险押金收据 2、车站区单位进场施工许可单 3、车站区属地管理施工工序（场地）交接单 4、无锡地铁场地及设施移交检查表 5、无锡地铁场地及设施移交表 三大策划审批主办 1、督促施工单位按要求编制场布、工期、模板、属地管理（ 场段）策划； 2、要求监理督促施工单位按要求时间节点完成策划初稿，并 对内容进行审核； 3、参加相关策划方案讨论会，提出具体意见； 4、经分公司分管领导审核后定稿，交由工程部备案。 项目工程师手册3.2土建工程、各土建标施工合同专 项技术要求、方案策划报审表 1、场布策划 2、工期策划 3、模板策划 4、属地管理策划 准准备备阶阶段段 施工组织总设计、监理规划备案主办 1、督促施工单位围绕工程项目内容、重难点及风险点、工程 合同工期、周边环境等情况，编制施工组织设计文件，要对 人员组织、设备投入、材料管理、施工组织管理、实施进度 安排、安全风险防控、质量控制、应急预案、突发事件处置 、工程建设安全质量目标、招标及合同文件承诺落实等编制 ，最终由业主备案盖章。 2、督促监理单位总监编制监理规划，并在第一次工地例会前 提交业主备案。 建设工程监理规范第四章、各土建标施工合同、监理 合同内技术要求 1、施工组织设计文件 2、监理规划文件 监理细则、一般工程专项方案、 作业指导书 主办 1、督促总监对专业监理工程师编制的监理细则进行审核，保 证文件质量满足现场工作需求； 2、督促总监组织专业监理工程师审查施工单位上报的专项施 工方案，符合要求的予以签认； 3、督促施工单位组织超过一定规模的危险性较大分部分项工 程的专家论证会。 建设工程监理规范第四、五章、地下铁道工程施工 及验收规范、住建部87号文危险性较大分部分项工程 管理办法 1、各专项监理细则文件； 专业分包审批及劳务分包备案主办 1、审核各专业分包单位的资质、业绩是否符合合同要求。 2、对劳务分包单位的资质、业绩等进行备案。 各土建标施工合同 1、专业分包审批表、劳务分包备案表 2、各专业和劳务分包单位资质、业绩证明、与 总包单位的合同文件 规划验线督办 1、现场具备条件后通知总体部，由总体部通知市规划局； 2、要求监理、施工单位现场配合规划局相关工作要求。 市规划局交底材料1、规划验线测量成果报告 准准备备阶阶段段 质监、安监、施工许可证及其他 手续办理 督办 1、办理开工前的质监、安监、施工许可证等手续，签订五方 责任承诺书等 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第 10条及相关安全生产法律法规 建设工程质量管理条例第13条 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法 第11条第1节 房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程 建质2014154号 第4条 建筑工程施工许可管理办法建设部令第18号）第2条 1、安监通知单 2、质监通知单 3、施工许可证 施施工工阶阶段段 召开第一次监理例会主办 主持召开第一次监理例会，监理单位、总承包单位授权代表 参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计 单位人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监 理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工 、监理工作程序、方法和措施等明确监理例会的具体目标和 要求，如例会时间、解决问题范围、协调机制等。 1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组 织机构、人员及分工； 2、建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3、建设单位介绍工程开工准备情况； 4、承包单位介绍施工准备情况； 5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求 ； 6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召 开工地例会周期、地点及主要议题； 8、检查监理、施工单位人员到位情况并关于人员到位、请休 假、考勤及变更要求及规定； 9、监理、施工单位提交人员进场计划表；督促监理、施工单 位对工程范围内临时用地进行调查（业主提供周边地块信息 ）； 10、督促监理、 施工单位根据相关管理办法签订属地管理协议并告知属地协 调机制； 11、其他重要事项。 建设工程监理规范第五章、工程建设组织协调第 六章 1、第一次工地例会纪要 （由项目监理机构负责起草） 准准备备阶阶段段 超过一定规模危险性重大工程方 案评审 主办 对于超过一定规模危险性重大的工程方案，督促施工单位进 行专项方案编制并组织专家评审，督促监理对已按专家意见 修改后的方案进行审批。 1、督促监理单位、施工单位建立危险性较大的分部分项工程 安全管理制度； 2、施工单位在超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工 前编制专项方案，应由施工单位技术部门组织本单位施工技 术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，合格后由 施工单位技术负责人签字报送监理单位，由项目总监理工程 师、建设单位项目负责人审核签字。 3、专项方案应包括以下内容：工程概况（危险性较大的分部 分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件） 、编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及 图纸、施工组织设计等）、施工计划（进度计划、材料与设 备计划）、施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法 、检查验收）、施工安全保证措施（组织保障、技术措施、 应急预案、监测监控等）、劳动力计划（专职安全生产管理 人员、特种作业人员等）、计算书及相关图纸。 建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规 、城市轨道交通工程质量安全管理暂行条例第1条、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建设部87 号令)第4、7、8条、第12条 1、专项方案报审表 2、备案表 首件验收主办 督促监理单位对重点环节施工条件验收、首件验收、分部工 程质量验收。在首件验收过程中由参加四方共同对产品进行 评定，对不合格产品提出的整改意见由专人负责落实整改， 项目部质检负责人对整改情况进行督促，整改完成后重新组 织各方进行首件验收，直至产品合格。验收内容具体如下： 1、工前现场准备工作是否充分、精细。 2、各工序施工操作是否规范，是否能达到相关施工规范及验 收标准的要求。 3、工序检查申报、批准手续是否齐全、及时。 4、各项检测指标是否符合设计要求。 5、工程外观是否精美无缺陷。 6、各项安全措施是否到位，是否无安全、质量隐患。 建设工程施工质量管理办法第4、8条 1、首件验收会议纪要 2、首件验收记录表 3、检验批质量验收记录 4、实体、影像资料等 施施工工阶阶段段 条件验收主办 督促监理、施工单位开展对重点部位和环节施工条件验收。 参加重要部位和环节施工前条件验收，对重要部位和环节施 工前条件验收情况进行检查，并将检查结果纳入对设计、施 工、监理、第三方监测单位的履约评价。条件验收主要工作 内容： 1、专项施工方案编制、审批、专家论证情况； 2、检测、监测情况； 3、施工监理交应急况； 4、应急预案和救援物资储备情况； 5、安全防护和安全警示标志情况及重大风险部位公示牌情况 ； 6、周边环境现状评估及保护情况； 7、施工机械使用前验收 情况； 8、视频监控情况； 9、领导带班、项目管理人员和劳动力组织等情况； 建设工程施工质量管理办法第4、8条 1、条件验收会议纪要 2、现场实体、影像资料 属地管理协调例会主办 1、业主制定车站区属地管理办法并组织交底会对属地管 理单位及属地监理单位进行交底，监督属地管理单位及属地 管理监理单位对车站区属地管理办法的执行情况，属地 管理单位编制属地管理实施方案。 2、参与属地监理单位每月召开1次属地管理协调会，参与属 地管理单位每周召开1次属地管理例会。 3、业主每月组织1次属地专项检查（内业和外业），参与属 地监理单位每两周组织1次属地专项检查（内业和外业） 车站区属地管理办法第9、10、11条 1、属地管理办法交底记录 2、属地管理协调会议月报 3、属地管理协调例会会议纪要 4、属地管理专项检查报告 施施工工阶阶段段 日常安全、质量、进度、投资管 理 主办 安全: 1、组织或参与对施工和监理单位进行日常安全周检、隐患巡 查、风险巡查，重大节日前及特殊时期进行专项安全生产综 合大检查，检查内容包括工程安全综合治理、文明施工、消 防安全以及监理的安全管理情况等。 质量: 1、组织每周1次对施工单位进行质量方面的周检，业主每周 参与监理例会，及时提出质量管理工作要求，对质量问题督 促整改落实。及时报告工程建设过程中发生的质量事故，参 与工程质量事故的调查及处理。委托第三方检测、第三方测 量、第三方监测单位对项目质量、安全实行检测、测量、监 测管理。 进度: 1、根据建设分公司有关部门下达的建设年度、季度、月度计 划任务，业主审核、梳理施工单位上报的月度建设计划及年 度、季度计划，审核建设计划调整申请。 2、每周对建设计划执行情况跟踪检查，将实际工作进展情况 与计划进行对比、分析原因找差距，及时纠偏。 计量支付: 1、业主督促施工单位、监理单位及时上报计量报表相关资料 并及时审核； 变更： 1、负责组织权限范围内的施工类方案变更审查会议，并起草 会议纪要； 2、负责施工类变更的工程方案变更指令单的下发和现场签证 工作，组织督促方案变更的实施；对各类工程变更中工程数 量进行审核并最终负责，对现场具体实施情况和变更价格出 具审核结果并最终负责；必要时组织并主持合同变更预算审 核会议，并形成会议纪要。 结算： 1、业主督促前期工程、主线工程和服务类项目的施工单位按 时编制工程结算相关资料，督促监理单位按时审核工程项目 结算资料的格式、内容的完整性和准确性，按时审核监理递 交的工程内容及工程量并签署审核意见。 JS-AZ-13建设工程安全生产文明施工管理办法第18条 、JS-AZ-08建设工程施工质量管理办法第4条、建 设计划管理办法第4、5、14条、建设分公司建设工程 计量与支付管理办法第14、18条、JT-HT-02建筑安装 工程变更管理办法第7条、JT-HT-01建设工程结算管 理办法第6条及附表 1、建设分公司工程主管部门日常检查表 2、建设分公司工程主管部门隐患排查表 3、建设分公司工程主管部门风险巡查表 4、无锡地铁工程安全质量文明整改回复单 5、建设分公司月度检查通报 6、费用支付申请表 7、工程方案变更申请表 8、方案变更指令单 9、工程方案变更会议纪要 10、合同预算申请表、审批表 11、工程量计算表 12、工程项目结算审核意见表 13、工程项目完工证明 14、合同履行完成终止成果表 验验收收及及移移交交阶阶 段段 工程验收主办、督办 1、参与监理单位组织检验批验收； 2、参与监理单位组织分项工程验收； 3、参与监理单位组织（子）分部工程验收； 4、组织（子）单位工程预验收； 5、参与（子）单位工程正式验收； 6、组织专项验收（土建阶段主要是白蚁防治、防雷接